黨的十九大報(bào)告指出:“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?!逼渲?,就增強(qiáng)“改革創(chuàng)新”的本領(lǐng)進(jìn)行了深入地闡釋,即“增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng),保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌,善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動工作,善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”。2017年12月8日,習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí),就“實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加快建設(shè)數(shù)字中國”對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提出了明確要求,他指出:“善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù),是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),懂得大數(shù)據(jù),用好大數(shù)據(jù),增強(qiáng)利用數(shù)據(jù)推進(jìn)各項(xiàng)工作的本領(lǐng),不斷提高對大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的把握能力,使大數(shù)據(jù)在各項(xiàng)工作中發(fā)揮更大作用?!痹谶@新的歷史方位和時(shí)代背景下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵照習(xí)近平總書記的這一系列重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)自身利用數(shù)據(jù)推進(jìn)各項(xiàng)工作的本領(lǐng)正是題中應(yīng)有之義。
領(lǐng)導(dǎo)干部作為政府?dāng)?shù)據(jù)治理的主導(dǎo)力量,在推動政府公共行政與社會治理走向數(shù)據(jù)化“分析”、精準(zhǔn)化“決策”和智慧型“善治”過程中,發(fā)揮著極其重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有良好的數(shù)據(jù)治理思維,能否有效地運(yùn)用數(shù)據(jù)做好工作,很重要的評判標(biāo)準(zhǔn),就是看領(lǐng)導(dǎo)干部“想問題、做決策”是依靠直覺或者經(jīng)驗(yàn),主觀性較強(qiáng)地進(jìn)行“拍腦袋”式?jīng)Q策;還是基于真實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行輔助決策分析后獲取“證據(jù)”的“精準(zhǔn)”式?jīng)Q策。
那么,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)如何切實(shí)強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理的思維呢?一要培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析的思維習(xí)慣。要用數(shù)據(jù)的眼光重新審視我們周圍的一切,將一切數(shù)據(jù)化,并且依托數(shù)據(jù)分析做出更為有效的決策。二要秉承開放共享的思想理念。政府所屬部門和社會所擁有的數(shù)據(jù)資產(chǎn),只有打破“數(shù)字壁壘”、突破“數(shù)字鴻溝”,形成“開放、共享、流動的活數(shù)據(jù)”,才能被充分地挖掘、分析進(jìn)而才能產(chǎn)生巨大的價(jià)值。這種轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)治理思想觀念、強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理思維的過程較為艱難曲折,需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部的不懈努力和共同發(fā)力。
黨的十九大制定了新時(shí)代中國特色社會主義的行動綱領(lǐng)和發(fā)展藍(lán)圖,提出要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國和智慧社會,我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)翻開了嶄新的篇章。習(xí)近平總書記指出:“大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異,我們應(yīng)該審時(shí)度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動,深入了解大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,分析我國大數(shù)據(jù)發(fā)展取得的成績和存在的問題,推動實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略?!彪S著我國大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃等一系列戰(zhàn)略規(guī)劃的深入實(shí)施,我國大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用駛?cè)肟燔嚨溃┙蚣?、長三角以及中西部等大數(shù)據(jù)發(fā)展較快的地區(qū)紛紛制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力實(shí)施大數(shù)據(jù)人才發(fā)展計(jì)劃,不斷加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的推廣力度,大數(shù)據(jù)及其相關(guān)知識已經(jīng)被越來越多的科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入培訓(xùn)課程體系。然而,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù),由于受其專業(yè)性強(qiáng)、普及性弱等的制約,仍然是目前領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的“攔路虎”。領(lǐng)導(dǎo)干部不同于大數(shù)據(jù)專業(yè)人才,對大數(shù)據(jù)相關(guān)知識的學(xué)習(xí),要立足“學(xué)懂”“會用”,不斷養(yǎng)成良好的大數(shù)據(jù)思維習(xí)慣,真正做到利用大數(shù)據(jù)分析的基本方法“想問題、做決策”,進(jìn)而有效推動各項(xiàng)工作。
大數(shù)據(jù)被譽(yù)為“21世紀(jì)的鉆石礦”“未來的新石油”。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)數(shù)“聚”創(chuàng)新發(fā)展的能力,一是應(yīng)當(dāng)具有促進(jìn)大數(shù)據(jù)資源共享開放的豪邁勇氣,具有推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心,以及積極搶占大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略全球制高點(diǎn)的遠(yuǎn)見卓識。二是應(yīng)當(dāng)在學(xué)懂弄通大數(shù)據(jù)相關(guān)知識的基礎(chǔ)上,以數(shù)據(jù)的“聚”“存”“用”為目標(biāo),加快數(shù)據(jù)資源的匯聚與流通,深挖大數(shù)據(jù)商用、政用和民用價(jià)值,使匯聚各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變成數(shù)“聚”創(chuàng)新力。三是應(yīng)當(dāng)以解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的痛點(diǎn)問題為導(dǎo)向,不斷強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維,用數(shù)據(jù)眼光審視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際問題,挖掘數(shù)據(jù)資源中潛藏的價(jià)值,進(jìn)而探尋市場“無形之手”的運(yùn)行規(guī)律,推動本地區(qū)各領(lǐng)域的數(shù)“聚”創(chuàng)新和區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。