《民法總則》中關于時效制度立法的解讀與思考

唐 浪

（650000 云南工商學院 云南 昆明）

時效制度是《民法總則》中的重要內(nèi)容，在《民法總則》中對于時效制度的構建應注意各相關性內(nèi)容之間的協(xié)調性。時效制度在各國的立法中均有體現(xiàn)，但各國立法的依據(jù)、思想以及所要發(fā)揮的功能不同，因此時效制度的內(nèi)容和性質也各不相同。一直以來，我國對于《民法總則》中的時效制度構建問題存在著很大的爭議，本文對《民法總則》中關于時效制度立法進行解讀。

1 時效制度時效性質、功能的統(tǒng)一

時效制度作為《民法總則》中的重要內(nèi)容，在構建的過程中應該尊崇《民法》的立法原則，在我國有適用性。因此時效制度的立法應該考慮時效性質、功能的統(tǒng)一協(xié)調，注重時間效力。這也就是指在時效制度構建過程中，要注重時間經(jīng)過所產(chǎn)生的法律效果。以上只是一種淺顯的理解和解釋，時效制度不單單是指時間經(jīng)過中所產(chǎn)生的法律效果，同時也指某種事實事態(tài)發(fā)生期間，這一時間間隔內(nèi)所產(chǎn)生的相關法律效果、法律行為，包括權利、義務、責任的變動?？梢詫r效制度理解為一種法律事實，并且這種法律事實是國家司法部門認可的，不能以人為行為、意志為轉移的，具有法律效應的事實。從其他國家的立法來看，時效制度的立法在各國均被廣泛認可，因此在實際立法中，時效制度有較強的適用性，是我國法律完善的重要內(nèi)容，也是為我國執(zhí)法提供重要依據(jù)的關鍵。我國對于時效制度的構建和立法是否在《民法總則》中出現(xiàn)，一直是有爭議的。筆者認為，《民法總則》中應該針對時效制度進行構建和立法，各類時效制度的性質是統(tǒng)一的，在訴訟時效期間或是除斥期間，時效都會呈現(xiàn)出法律事實，因此從法律事實的角度而言，其各類時效期間性質相同，只是構成條件和法律后果不同。因此從法律構建和完善的角度而言，時效制度是值得在《民法總則》中構建的。從權利人角度而言，時效期間所涉及的相關性法律事實也屬于統(tǒng)一性質，因此在《民法總則》中構建也并非不可。需要注重的是，《民法總則》中時效制度的構建，應該確保各種時效制度的功能統(tǒng)一，有利于維護既定社會秩序的穩(wěn)定。

2 時效制度各時效內(nèi)容之間的協(xié)調

《民法總則》中關于時效制度的構建應該考慮多方面因素進行，如此才能確保制度與制度之間，規(guī)則與規(guī)則之間的相互協(xié)調，確保時效制度能夠適宜現(xiàn)代社會發(fā)展的法制需求，并且適宜性實施?！睹穹倓t草案》中已經(jīng)針對時效制度中的訴訟時效與除斥期間做出了規(guī)定，但沒有規(guī)定取得時效與權利失效期間，針對這一內(nèi)容，筆者認為除了在訴訟時效與除斥期間有嚴謹明確的規(guī)定和說明外，應該配以適宜的取得時效與權利失效期間的規(guī)定和說明，以達到各時效制度的協(xié)調目標。對于取得時效的設定，一直以來相關學者呈支持和反對兩派，反對者認為取得時效不應該存在于《民法總則》中，其屬于《物權法》范疇，從其他國家的立法實踐看，這一反對理由的確存在，但筆者認為，根據(jù)我國的實際立法角度和特點，我國《物權法》在制定之初對于取得時效的規(guī)定有過討論，但最終《物權法》中并沒有將相關規(guī)定加以表現(xiàn)，或許日后《物權法》的修訂中會增加取得時效的相關規(guī)定。但目前《物權法》中尚未體現(xiàn)該規(guī)定，因此基于時效統(tǒng)一的原則和要求，筆者認為《民法總則》中應該有取得時效的相關規(guī)定。另一些反對的學者認為，取得時效的設置較為多余，在我國《民法》中沒有適用的余地，因此在實際構建中也沒有相應的構建價值，目前也沒有適用取得時效的案件。筆者認為《民法總則草案》第190條中的規(guī)定就表現(xiàn)了取得時效的適用性，如此可避免財產(chǎn)權利歸屬不確定的相關性問題。基于此，《民法總則》中時效制度的構建應該注重時效制度、規(guī)定內(nèi)容之間的協(xié)調，每一條規(guī)定都應該有與其適應的說明，確保時效制度的嚴謹性。

3 時效制度內(nèi)部規(guī)則的協(xié)調

關于時效制度的構建需要充分考慮多方面因素，注重內(nèi)部規(guī)則之間的協(xié)調，如此才能構建符合需求，適宜性的時效制度。從世界各國關于時效制度的立法來看，《總則》中的時效制度包含眾多內(nèi)容，而訴訟時效以及消滅時效都是有效的依據(jù)和立法的重點，這關乎著最終構建的制度是否能夠滿足其適用范圍要求，并且各項時效期間的計算符合規(guī)則，相互之間不存在沖突。訴訟時效期間的計算需要注重多項因素，主要包括如何確定開始計算時效期間，同時也要注重計算開始之后，期間發(fā)生的問題和障礙應該如何處理?，F(xiàn)行《民法通則》中第137條規(guī)定表示：“訴訟時效期間自權利人知道或者應當知道權利受到侵害之日起開始計算”。僅針對該條規(guī)定就有學者發(fā)表了不同的意見，主要是關于起算日期的確定，有學者表示這條規(guī)定中的起算日期應該理解為權利人之救濟請求權產(chǎn)生的當日，而另一部分學者則認為應該將起算日期定義為權利人之救濟權可行使當日。由此可以看出，《民法通則》中對于該條規(guī)定的設計不嚴謹，才會導致不同的理解產(chǎn)生，這也影響了實際執(zhí)法的實施。因此《民法總則》中對于時效制度的構建，需要充分考慮每一條規(guī)則之間的協(xié)調性，在各條規(guī)定的設置基礎上嚴謹進行，如此才能給予相關部門和權利人明確的法律依據(jù)，發(fā)揮時效制度的實際功能?！睹穹倓t草案》中對訴訟時效期間的起算規(guī)則作了修正，并且明確規(guī)定為“訴訟時效期間自權利人知道或者應當知道權利受到侵害以及義務人之日起開始計算?！睆倪@一規(guī)定中可以看出，權利可行使之日被規(guī)定為訴訟時效期間的起算點，如此就有效避免了因理解不同造成的執(zhí)法障礙。由此，在《民法總則》時效制度的構建中，應該注重其內(nèi)各項規(guī)則的協(xié)調嚴謹性。

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