關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中法制教育的缺失與完善研究

張 馨

（010050 呼和浩特職業(yè)學(xué)院 內(nèi)蒙古 呼和浩特）

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中實(shí)施法制教育的重要性

（一）設(shè)置法制教育的教學(xué)內(nèi)容，能夠確保創(chuàng)業(yè)行為的順利實(shí)施

大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的過程，不但是市場檢驗(yàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的過程，同時(shí)也是風(fēng)投企業(yè)與項(xiàng)目活動(dòng)的過程。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為涉及多項(xiàng)工作流程。比如：創(chuàng)業(yè)企業(yè)的工商登記以及創(chuàng)業(yè)資金的籌集都屬于創(chuàng)立公司的必經(jīng)工作流程。同時(shí)，公司設(shè)立之初，必須擁有較為規(guī)范的公司章程和公司制度，并且刻制公司印章和辦理機(jī)構(gòu)代碼也屬于公司的重要開辦事項(xiàng)。由于這些創(chuàng)立流程的實(shí)施程序較為復(fù)雜，所以可能成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中最主要的阻礙因素。

為了便于大學(xué)生實(shí)施創(chuàng)業(yè)行為，我國出臺(tái)了中小企業(yè)促進(jìn)法的相關(guān)內(nèi)容，這些法律法規(guī)內(nèi)容對創(chuàng)業(yè)流程進(jìn)行了較為清晰地規(guī)定。如果大學(xué)生能夠了解創(chuàng)業(yè)的相關(guān)規(guī)定，那么他們就能夠減少碰壁以及走彎路的次數(shù)。而且，很多大學(xué)生缺少相應(yīng)的法律素養(yǎng)以及法律實(shí)踐技能，從而使得他們不能夠熟練運(yùn)用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策優(yōu)惠和國家政策扶持?？傊?，大學(xué)生對這些法制教學(xué)內(nèi)容的不了解，在一定程度上增加了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的阻力。在創(chuàng)業(yè)過程中，大學(xué)生要及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握最新的政策優(yōu)惠和政策扶持內(nèi)容。具體來說，大學(xué)生要熟悉創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的申請條件以及申請程序，只有這樣才能夠高效地完成與政府部門的良性互動(dòng)。大學(xué)生在實(shí)際創(chuàng)業(yè)工作過程中，要用好這些政策優(yōu)惠，從而使得優(yōu)惠政策用到實(shí)處。

（二）實(shí)施法制教育的教學(xué)內(nèi)容，能夠規(guī)避部分創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)

由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期缺乏必要的社會(huì)經(jīng)歷，同時(shí)缺少企業(yè)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，從而使得他們可能在創(chuàng)業(yè)過程中誤入歧途。并且，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)流程涉及多項(xiàng)法律內(nèi)容，如果出現(xiàn)不規(guī)范或者不合法行為，那么就需要承擔(dān)必要的法律責(zé)任。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，可能出現(xiàn)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。而法制教育的內(nèi)容，能夠提升學(xué)生的法律素養(yǎng)以及實(shí)踐技能，從而在一定程度上減少法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，籌集過程的不嚴(yán)謹(jǐn)可能演變?yōu)榉欠Y；或者經(jīng)營過程的不規(guī)范，可能使得企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營；更有甚者可能出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，缺少必要的法律意識和法律素養(yǎng)，從而使得他們不能夠準(zhǔn)確地分辨經(jīng)營活動(dòng)的合法合規(guī)性，從而可能使得自己必須承擔(dān)必要的法律責(zé)任，甚至可能觸犯刑事法律而鋃鐺入獄。創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，不但在很大程度上影響企業(yè)的商業(yè)信用，同時(shí)很可能使得大學(xué)生出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)失敗的結(jié)果。比如：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)階段籌資時(shí)，民間融資行為與非法集資行為存在很多相似特征，可能很多大學(xué)生無法分辨二者的區(qū)別。而且，由于大學(xué)生缺少必要的法律知識，所以他們對資金籌集途徑與非法集資方式的界限區(qū)分不清楚。因此，在實(shí)際工作過程中，部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)，可能將民間融資演變?yōu)榉欠Y或者將非法集資當(dāng)成民間融資，進(jìn)而產(chǎn)生很多不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)和法律困擾。

（三）實(shí)施法制教育的教學(xué)內(nèi)容，能夠維護(hù)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)權(quán)益

大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)相對來說比較低，并且創(chuàng)業(yè)資金也比較有限，所以必須盡量維護(hù)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。一旦這些創(chuàng)業(yè)人員的合法權(quán)益受到侵害，那么他們只能夠接受創(chuàng)業(yè)的失敗?；蛘叽髮W(xué)生合法權(quán)益受到侵害或者知道被侵害后，不能夠采取正確的防御措施，從而使得處于較為被動(dòng)無奈的困境。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，如果與供應(yīng)商或者消費(fèi)者發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，不僅要能夠了解協(xié)商和解的協(xié)調(diào)方式，同時(shí)也必須掌握必要的訴訟和仲裁知識。只有使用正當(dāng)?shù)姆晌淦鳎拍軌蚓S護(hù)自我權(quán)益和企業(yè)利益。因此，要想提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)比例，必須引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者了解和學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，從而能夠正確識別商業(yè)詐騙或者商業(yè)陷阱，進(jìn)而在一定程度上維護(hù)自身和企業(yè)的合法權(quán)益。換句話說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容要重點(diǎn)培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識和法律素養(yǎng)，同時(shí)引導(dǎo)他們掌握必要的實(shí)踐法律技能，從而使得他們能夠在遇到權(quán)益侵害時(shí)，可以運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中法制教育的缺失以及存在的問題

（一）創(chuàng)業(yè)教育課程體制中缺少法制教育的相關(guān)課程內(nèi)容

創(chuàng)業(yè)教育要根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的更新，教學(xué)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)、追求創(chuàng)新，從而提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識以及實(shí)踐創(chuàng)業(yè)技能。國內(nèi)的很多高校開設(shè)了企業(yè)運(yùn)營和管理的相關(guān)課程，比如：公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理課程、人力資源管理課程以及會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程，從而為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了相應(yīng)的理論知識支撐。同時(shí)，學(xué)生還開設(shè)了部分實(shí)用性較強(qiáng)的課程，比如：市場營銷課程、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度課程以及人力資源管理課程，這些課程的開設(shè)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了必要的實(shí)踐能力和良好的品質(zhì)。

然而，高校的課程教學(xué)體系存在一些急需解決的問題，比如：創(chuàng)業(yè)教育中缺少必要的法制教育課程內(nèi)容。全國的高校都會(huì)開設(shè)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程，學(xué)校的教育管理人員認(rèn)為該課程已經(jīng)對學(xué)生實(shí)施了法制方面的教育工作。因此，不再需要專門設(shè)置創(chuàng)業(yè)教育中的法制教育內(nèi)容。然而，思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程主要針對基本的法律知識進(jìn)行了講述，而未詳細(xì)介紹專門的法律知識。同時(shí)，該課程開設(shè)之后，并不能夠引導(dǎo)學(xué)生建立系統(tǒng)的法律知識體系以及強(qiáng)烈的法律觀念。因此，大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)過程中，無法運(yùn)用專業(yè)的法律知識維護(hù)自我權(quán)益和企業(yè)合法權(quán)益。大學(xué)生創(chuàng)立企業(yè)時(shí)，資金的借貸與擔(dān)保、企業(yè)工商登記注冊以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)惠申請、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等工作，只有在具備專門的法律知識后才能夠有效地完成這些工作?？傮w來說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程中缺少專門的法制教育課程，從而使得部分大學(xué)生在面臨創(chuàng)業(yè)實(shí)踐問題時(shí)，不能夠運(yùn)用專業(yè)知識解決法律問題，甚至有些大學(xué)生可能做出錯(cuò)誤的決策。

（二）創(chuàng)業(yè)教育中法制教育認(rèn)知與專業(yè)技能的脫節(jié)

部分高校在創(chuàng)業(yè)教育中開設(shè)了法制教育內(nèi)容，然而課程內(nèi)容普遍存在形式化和表面化的問題，從而使得法制教育課程難以達(dá)到發(fā)揮課程重要引導(dǎo)的作用。盡管部分學(xué)校開設(shè)了法制教育課程，然而這些課程內(nèi)容缺乏專門性和系統(tǒng)性。從而使得很多教學(xué)工作人員只重視法律意識的培養(yǎng)，而未能詳細(xì)講解具體的法律知識以及真實(shí)案例，影響大學(xué)生實(shí)際應(yīng)用法律知識、解決法律問題的能力?？傮w來說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中法制教育內(nèi)容中，法律認(rèn)知與法律技能存在嚴(yán)重脫節(jié)的狀況。

在法制教育過程中，教師要針對具體的法律知識進(jìn)行內(nèi)容的講解，同時(shí)運(yùn)用真實(shí)的案例引導(dǎo)學(xué)生掌握法律實(shí)踐技能，進(jìn)而確保大學(xué)生在面臨實(shí)際創(chuàng)業(yè)問題時(shí)，能夠運(yùn)用法律知識解決問題。而且，高校也未對大學(xué)生的法律技能實(shí)施適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和考核，使得大學(xué)生的法律知識運(yùn)用能力較弱。因此，學(xué)校開設(shè)創(chuàng)業(yè)法制教育的教學(xué)內(nèi)容時(shí)，要做好法律認(rèn)知與法律技能的融合。同時(shí)，在教學(xué)過程中，教師不但重視培養(yǎng)學(xué)生法律知識，同時(shí)更要關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生的法律技能。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目中，能夠運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆杉寄芙鉀Q法律問題，才是創(chuàng)業(yè)法制教育課程開設(shè)的主要目的。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中法制教育內(nèi)容的完善措施

（一）學(xué)校設(shè)計(jì)科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，進(jìn)而完善法制教育課程的缺失

（1）建立專業(yè)性較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)法制教育的師資隊(duì)伍。只有建立較為專業(yè)的師資團(tuán)隊(duì)，才能夠提供高效的教學(xué)質(zhì)量。因此，學(xué)校要建立專業(yè)且系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)法制教育，就必須做好師資隊(duì)伍的建設(shè)和完善。高?？梢赃\(yùn)用創(chuàng)新的教學(xué)理念，建立專兼的師資隊(duì)伍模式。這種師資隊(duì)伍主要以學(xué)校法學(xué)老師為教學(xué)主體，同時(shí)聘請校外的專業(yè)律師作為輔助教學(xué)人員。這種教學(xué)模式的運(yùn)用，不僅能夠發(fā)揮教師教學(xué)的理論系統(tǒng)性，同時(shí)也能夠發(fā)揮專業(yè)律師教學(xué)的實(shí)踐性，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)法制教育課程的針對性和系統(tǒng)性。只有開設(shè)具有針對性的法制教育課程，才能真正提升大學(xué)生的法律運(yùn)用能力。

（2）開設(shè)長效化的創(chuàng)業(yè)法制教育的相關(guān)課程。學(xué)校開設(shè)創(chuàng)業(yè)法制教育課程時(shí)，要結(jié)合創(chuàng)業(yè)的不同階段以及學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐狀況進(jìn)行具體內(nèi)容的教學(xué)。學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目中需要的知識內(nèi)容，正是學(xué)校課程教學(xué)的重要內(nèi)容。因此，開設(shè)的創(chuàng)業(yè)法制教育課程必須符合實(shí)踐性的特征，有針對性地開展。比如：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期，需要進(jìn)行融資或者借貸工作，那么此時(shí)可以開設(shè)擔(dān)保方面的法律；而創(chuàng)業(yè)中期則需要進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，那么此時(shí)可以開設(shè)公司經(jīng)營方面的法律?？傮w來說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)階段所涉及的法律知識較為繁雜，所以學(xué)校必須根據(jù)實(shí)際狀況開設(shè)適當(dāng)?shù)恼n程。而且，學(xué)?？梢酝ㄟ^專題的方式進(jìn)行不同階段內(nèi)容的講解，并鼓勵(lì)學(xué)生將相關(guān)知識進(jìn)行實(shí)踐運(yùn)用，從而提升法制教育課程的科學(xué)性以及實(shí)踐性。

（二）充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)體系，強(qiáng)化大學(xué)生法律素養(yǎng)教育

（1）學(xué)校設(shè)置科學(xué)合理的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的測評機(jī)制。當(dāng)前的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評機(jī)制中，缺少相關(guān)法律素養(yǎng)的測試內(nèi)容。要想彌補(bǔ)這項(xiàng)缺失，需要將法律素養(yǎng)作為重要的考核指標(biāo)。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)素質(zhì)評價(jià)體制的實(shí)施，能夠有利于教學(xué)人員以及大學(xué)生完善和改進(jìn)自身創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。同時(shí)，增加法律素養(yǎng)在創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)評價(jià)體系中的比例，能夠有利于教學(xué)人員的專業(yè)素質(zhì)提升，并且也能夠鼓勵(lì)大學(xué)生們學(xué)習(xí)相關(guān)的法律相關(guān)知識。

（2）學(xué)校教學(xué)人員要轉(zhuǎn)變教學(xué)思想，重點(diǎn)培養(yǎng)和提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)。大部分學(xué)校開始創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，并配備了專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師必須重視創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)能夠轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想，從而能夠更加全面地提升大學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。

（三）開展多項(xiàng)創(chuàng)業(yè)法律教育活動(dòng)，提升大學(xué)生實(shí)踐法律運(yùn)用能力

（1）學(xué)校可以開設(shè)各種形式的創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，從而不斷鞏固大學(xué)生的專業(yè)法律知識。而且，在創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)開設(shè)過程中，可以加入增補(bǔ)法律的教育教學(xué)內(nèi)容。比如：學(xué)校開始舉辦創(chuàng)業(yè)法律的相關(guān)知識競賽，或者針對實(shí)踐案例實(shí)施法律案例分析。學(xué)校開展具有針對性的創(chuàng)業(yè)法律教育活動(dòng)，不但可以強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)法律學(xué)習(xí)的重要性，同時(shí)也能夠?yàn)榇髮W(xué)生了解必要的創(chuàng)業(yè)法律知識提供相應(yīng)的平臺(tái)。

（2）學(xué)校要運(yùn)用企業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，為培養(yǎng)和提升大學(xué)生綜合實(shí)踐能力奠定基礎(chǔ)。學(xué)校創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作部門，要了解當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)建立與社會(huì)單位的合作關(guān)系。在教學(xué)過程中，教師要鼓勵(lì)學(xué)生們主動(dòng)進(jìn)行企業(yè)實(shí)踐，從而認(rèn)識和了解實(shí)踐項(xiàng)目中可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)和法律問題。大學(xué)生實(shí)施創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目時(shí)，只有擁有較為豐富的法律知識，才能夠得心應(yīng)手地應(yīng)付各種法律問題。而大學(xué)生深入企業(yè)學(xué)習(xí)各項(xiàng)經(jīng)營技能，不僅能夠提前熟悉企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)流程，同時(shí)也可以強(qiáng)化學(xué)生們掌握法律知識以及實(shí)踐技能的意識。大學(xué)生深入企業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐時(shí)，要注重案例的積累以及理論知識的運(yùn)用。學(xué)生只有將理論知識運(yùn)用于實(shí)踐項(xiàng)目，才能夠確保大學(xué)生在未來創(chuàng)業(yè)道路中順利前行。

四、總結(jié)

當(dāng)前，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)數(shù)量的不斷增大，使得創(chuàng)業(yè)教育成為了高校教育的重要內(nèi)容。同時(shí)，學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，經(jīng)常面臨企業(yè)經(jīng)營問題以及法律風(fēng)險(xiǎn)。由于部分高校的法制教育工作不到位，所以學(xué)生們面臨法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不能夠及時(shí)解決。因此，學(xué)校必須了解創(chuàng)業(yè)教育中法制教育的缺失，并根據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)狀況對法制教育的相關(guān)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行完善。具體來說，學(xué)?？梢哉{(diào)整創(chuàng)業(yè)教育課程的結(jié)構(gòu)體系，使其加入法制教育的相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，學(xué)校還要加強(qiáng)法律素養(yǎng)在測評體系中的重要性，引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)培養(yǎng)和提升自身的創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)。而且，學(xué)?？梢赃x擇校企合作的方式，為學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐提供重要的平臺(tái)。總體來說，大學(xué)生實(shí)施創(chuàng)業(yè)活動(dòng)時(shí)，不僅要擁有專業(yè)的企業(yè)經(jīng)營能力，同時(shí)還必須了解必要的法律風(fēng)險(xiǎn)知識，從而確保他們能夠在未來創(chuàng)業(yè)行為中維護(hù)自我權(quán)益。