試析我國金融法的現(xiàn)狀、問題及改善

勵(lì)曉雄

（100088 中國政法大學(xué) 北京）

當(dāng)前的我國正在積極的推進(jìn)社會(huì)主義法治社會(huì)的建設(shè)，所以需要對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的法律做完善。金融法是穩(wěn)定金融市場的重要工具，對(duì)金融市場的秩序性發(fā)展和高速進(jìn)步起著重要的作用，所以具體分析金融法在現(xiàn)實(shí)利用中存在的問題，并針對(duì)具體的問題做改善措施的分析有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、金融法的現(xiàn)狀

對(duì)當(dāng)前我國的金融法進(jìn)行具體的分析發(fā)現(xiàn)其具有以下三方面的突出現(xiàn)狀：其一是我國金融法的分類不夠科學(xué)。簡單來講，金融法的作用發(fā)揮需要對(duì)其做明確的定位，這樣，其法律內(nèi)容才能夠更好的針對(duì)類別做設(shè)定，但是目前，金融法到底屬于交易法還是監(jiān)督法、是理論法還是應(yīng)用法學(xué)，是主體法還是行為法沒有得到明確的界定。其二是我國當(dāng)前的金融法理論比較的匱乏。從實(shí)踐分析來看，一門學(xué)科的發(fā)展需要有成熟的理論體系，對(duì)于金融法來講，其作用發(fā)揮也需要有完善的理論架構(gòu)，但是目前，由于對(duì)金融法的研究還處在深入階段，具體的理論體系構(gòu)建尚未完成，所以金融法的內(nèi)容相比于實(shí)踐存在著明顯的匱乏性。其三是我國目前的金融法，核心法律有待調(diào)整。金融法作為多學(xué)科的交叉學(xué)科，內(nèi)容涵蓋具有廣泛性，在廣泛的內(nèi)容中確定核心主體，法律完善才會(huì)有明確的方向。當(dāng)前的金融法，核心法律與現(xiàn)實(shí)利用存在偏差，因此需要對(duì)其做調(diào)整。

二、金融法存在的問題

分析我國目前的金融法，其存在著兩方面的顯著問題，以下是具體問題的分析。

（一）金融監(jiān)管體系不完善

首先，我國的金融法存在的突出問題是金融監(jiān)管體系不完善。金融體系是在金融法的基本指導(dǎo)下對(duì)不同方面金融關(guān)系的法律、法規(guī)等規(guī)范做調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)金融法的職能并形成的具有統(tǒng)一性、層次性的整體。金融法體系制度包括了兩方面的內(nèi)容：其一是立法體系制度，其二是理論體系制度。對(duì)理論體系制度做具體的分析，其是在金融實(shí)踐以及邏輯關(guān)系基礎(chǔ)上構(gòu)建的有關(guān)法學(xué)理論的內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系，對(duì)整體金融法有著系統(tǒng)的總結(jié)和劃分。我國傳統(tǒng)的金融法律制度起源于20世紀(jì)初美國的分業(yè)經(jīng)營體制。在這種體制的影響下，我國的金融監(jiān)管分別開展，具體的監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的理念和原則，所以整體的理論體系不健全，作用發(fā)揮受限。

（二）監(jiān)管力度不夠

其次，我國金融法存在的另一個(gè)突出問題是監(jiān)管力度不足。監(jiān)管力度的不足主要有兩方面的原因造成：其一是具體的監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，區(qū)別監(jiān)管存在著一定的遺漏，所以在具體的監(jiān)管中存在著比較明顯責(zé)任遺漏問題，這些問題的存在影響了監(jiān)管的執(zhí)行效果。其二是監(jiān)管人員的意識(shí)、理念等存在問題，對(duì)于監(jiān)管的重視度不夠，所以在具體執(zhí)行監(jiān)管的時(shí)候存在不作為或者是瀆職的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重的影響了監(jiān)管的效果。總之，由于監(jiān)管人員自身的原因和監(jiān)管機(jī)制的問題，監(jiān)管力度無法滿足具體的監(jiān)管需要。

三、金融法的改善

金融法存在的問題不解決，其實(shí)際價(jià)值發(fā)揮會(huì)大受影響，所以需要針對(duì)現(xiàn)狀和問題做具體的改善策略討論，以下是具體的討論內(nèi)容。

（一）鞏固金融體系框架

就金融法的改善分析來看，第一項(xiàng)重要的內(nèi)容是做金融體系框架的鞏固。從理論分析上看，現(xiàn)代金融法需要構(gòu)建在牢固的理論基礎(chǔ)之上，所以需要在深入金融法分析的基礎(chǔ)上將金融和法律做郵寄的結(jié)合，從而形成統(tǒng)一的科學(xué)體系。在監(jiān)管方面，傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品存在著相互的獨(dú)立性，而近年來的發(fā)展使得金融產(chǎn)品的復(fù)雜性有了明顯的提升?；谶@樣的情況，需要在分業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)上構(gòu)建統(tǒng)一的金融監(jiān)管，這樣，監(jiān)管中的責(zé)任空白區(qū)會(huì)有效的避免，監(jiān)管的效率和質(zhì)量會(huì)有明顯的提升。總而言之，通過對(duì)金融體系框架的鞏固實(shí)現(xiàn)金融法的改善，其綜合作用效果會(huì)有顯著提升。

（二）完善金融法律內(nèi)容

對(duì)我國的金融法做具體的改善，第二項(xiàng)重要的內(nèi)容是對(duì)金融法的法律內(nèi)容進(jìn)行完善。具體的完善包括三個(gè)方面：其一是對(duì)不公平交易內(nèi)容進(jìn)行完善，在現(xiàn)有的教科書當(dāng)中雖然有涉及不公平交易的內(nèi)容，但是不夠廣泛，全面性也不足，所以需要對(duì)此內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，從而實(shí)現(xiàn)不公平交易的杜絕。其二保障金融主體的權(quán)益。在金融活動(dòng)中，金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)化容易出現(xiàn)非法行為，金融消費(fèi)者相對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言是非專業(yè)的，所以其難以獨(dú)立進(jìn)行自我權(quán)益的保護(hù)。基于這樣的現(xiàn)實(shí)，制定專門的立法對(duì)金融業(yè)進(jìn)行規(guī)制和監(jiān)督，這樣可以更好的保證主體的權(quán)益。

（三）完善金融法核心

對(duì)金融法做具體的改善，第三項(xiàng)重要的內(nèi)容是進(jìn)行金融法律核心的完善。金融法作為一種具有綜合性的法律，在具體立法的過程中必須要明確其核心，這樣，法律體系的整體科學(xué)性才會(huì)更加的突出。分析研究現(xiàn)階段的金融業(yè)發(fā)展實(shí)踐，一句實(shí)踐確定核心的內(nèi)容，然后在核心實(shí)踐的基礎(chǔ)上構(gòu)建法律的核心，這樣，法律體系自身的科學(xué)性和實(shí)用性會(huì)更加的突出，核心地位也會(huì)得到突顯。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國當(dāng)前的金融法還存在著諸多方面的不足，這些不足對(duì)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展有不利的影響，所以分析具體的問題并針對(duì)問題做改善分析，這可以為金融立法提供參考依據(jù)。