論法律沖突的法理認(rèn)識及解決

索南永吉

（815000 玉樹市司法局 青海 玉樹）

法理沖突的影響也是有利有弊的，一方面，法律沖突對法律的改革和變遷有一定的促進(jìn)作用，另一方面，法律沖突對法律的功能造成了極大的破壞。本文將從法律沖突的概念、產(chǎn)生原因和影響及解決途徑等方面對這一問題進(jìn)行探討。

一、法律沖突的概念

法律沖突首先是法理學(xué)上的一個概念，即不同法律在同一社會問題上產(chǎn)生了矛盾的法律現(xiàn)象。這一定義雖然略顯粗略，但也相對全面。由于其在國際私法學(xué)研究主題上占據(jù)特殊的地位，國際私法學(xué)家對法律沖突也給予了概念定義，而他們的定義更多的是從國際私法意義上進(jìn)行定義，不免使這個概念顯的過于狹隘，雖說這是由于定義的角度問題而產(chǎn)生的定義缺陷，但其定義的更主要的缺陷是在消極沖突上，國際私法學(xué)家對法律沖突的定義都沒能將消極沖突包含進(jìn)去。消極沖突是不同法律間互相矛盾的現(xiàn)象，在法制社會中依然大量存在，即使是在國際私法間也存在，各個國家從自身管轄權(quán)的本位出發(fā)，都努力的想近可能的擴大本國法律的管轄范圍，導(dǎo)致各國在某些存在爭議的問題上推來讓去。在一個國家內(nèi)部又表現(xiàn)為相反的態(tài)度，即立法的空白，使某些特定的社會關(guān)系處于無法可依的狀態(tài)。

想要更加深入理解法律沖突的概念，還得認(rèn)識其邊緣界定。首先說一個邊緣問題，在高等教育上的權(quán)利義務(wù)問題中，有特定的《高等教育法》，另外還有相關(guān)的《義務(wù)教育法》和《職業(yè)教育法》，此時很多學(xué)者常常根據(jù)特殊法優(yōu)于一般法的原則來判斷，這是常見的錯誤。其實教育法和高等教育法是包含關(guān)系，并不存在一般和特殊的對比，即使像高等教育法和九年義務(wù)教育法這樣的分支教育法有其特殊性，但在法律效力上與教育法并不存在沖突，因為在法不越權(quán)的情況下，它們有各自的管轄范疇。

二、法律沖突產(chǎn)生的原因

（1）法律沖突產(chǎn)生的客觀原因。由于在社會生活中各種利益關(guān)系的普遍存在，其產(chǎn)生各種沖突的現(xiàn)象也不可避免，追究到法律責(zé)任上就會發(fā)現(xiàn)各種法律沖突的現(xiàn)象也是客觀存在的。畢竟法律存在的重要原因之一就是平衡各個利益矛盾體，讓人們生活在一個和諧的法制社會中。另外，法律的立法者也會根據(jù)當(dāng)時所處的環(huán)境和現(xiàn)階段社會發(fā)展的需要，以及經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系的變化而制定特別的法律，所以法律是極其被動的存在。同時，當(dāng)已存在很久的法律制度跟不上當(dāng)前社會進(jìn)步的節(jié)奏時，該法律也很可能會被淘汰，而制定新的符合社會需求的新法律制度。如果新法律在舊法律未被淘汰的情況下就出現(xiàn)了，這時，兩種針對同一社會現(xiàn)象制度的法律規(guī)范之間就不可避免的會有相互矛盾的地方，而隨著社會的發(fā)展，制定出的新法律制度只會越來越多，所以法律沖突產(chǎn)生的可能性也會更大。

（2）法律沖突產(chǎn)生的主觀原因。法律是立法者制定的，即是由人制定的，不同人有不同的思想，即使是面對同一事件，也很難單純的有一個是非黑白的界定，所以當(dāng)立法者對同一部法律有不同的看法時，法律制度的沖突就產(chǎn)生了。另外，從嚴(yán)格意義上講，法律制定者都應(yīng)該用理性的、科學(xué)的方法來制定法律，從廣大人民群眾的立場出發(fā)，但人是有感情的，不管怎么嚴(yán)格，都不能杜絕其本身傾向性的產(chǎn)生，這也導(dǎo)致了立法的沖突。而本身制定的法律有沖突，即是有缺陷，那不同法律之間的權(quán)限分不清楚，法律之間的配合度不夠等問題也隨之產(chǎn)生，即產(chǎn)生了法律沖突。

三、法律沖突產(chǎn)生的影響

不同法律之間有了沖突，首先就給法的價值、功能和法的權(quán)威性帶來挑戰(zhàn)，表現(xiàn)出法律的不嚴(yán)格性，不理想狀態(tài)，很難服眾。雖然法律完全不沖突，且能面面俱到的理想狀態(tài)很難達(dá)到，但我們還是要盡力通過解決法律沖突等問題來追求理想狀態(tài)。

從價值上看，制定法律是因為社會關(guān)系越來越復(fù)雜，為了維持秩序，才有了制定法律的做法，即法律從根本上來看就是維持秩序的，與各個行業(yè)制定的規(guī)章制定等同，只是具有更嚴(yán)厲的懲罰制度，而如果法律本身就存在矛盾，是混亂無序的，是不可能通過它來規(guī)約人們的行為，進(jìn)而維持一個有秩可詢的和諧社會。而且法律沖突可能導(dǎo)致判決的失當(dāng)，而出現(xiàn)不公正的現(xiàn)象，而對法律的其他價值造成破壞。

從功能上看，法律的基本功能是對社會價值觀產(chǎn)生正向的引導(dǎo)作用，還包括評價功能、預(yù)測功能、強制功能和教育功能。法律工作者和人民群眾在正確、充分的發(fā)揮法律的各個功能的情況下，明確社會各個主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，互相制衡，自覺維持社會秩序。而法律沖突對法律的各個功能性都進(jìn)行了破壞，而導(dǎo)致法律的功能從利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊的立場轉(zhuǎn)變成利弊相當(dāng)?shù)摹?/p>

從權(quán)威性來看，一個有矛盾的秩序本身想去制約其他人的行為本身就是可笑的。

四、法律沖突解決途徑

（1）合理劃分立法權(quán)制度。法律是由立法者制定的，合理劃分不同的立法權(quán)，使每個接觸到法律制定的部分都嚴(yán)格的區(qū)分開來，不讓其有因角度和立場的不同而發(fā)表不同看法的狀況發(fā)生，使法律的效力和等級之分更加的明確清晰。那么，首先應(yīng)該對我國法律的制定者，全國人名代表大會及其常務(wù)會的立法權(quán)限進(jìn)行劃分。要合理的控制不同部分的立法權(quán)利，以及其授權(quán)立法的權(quán)利。

（2）對新立的法律給予充分的解釋，對法律的解釋越清晰，對法律的效力范圍也更明確，不同法律之間的權(quán)力沖突也更突出，當(dāng)矛盾顯而易見時，則更好解決。反觀我國，全國人名代表大會在制定新的法律時給出的立法解釋微乎甚微，更多的是最高法院和最高檢察院作出的司法解釋。不過司法解釋只是闡述了法律的適用范圍，對法律本身的效力和權(quán)限范圍并沒有說明。

（3）提升立法者的素質(zhì)。作為法律的制定者，除了要具備專業(yè)的法律知識水平，在綜合素質(zhì)方面也不能差。聘用一批專業(yè)能力過硬，綜合素質(zhì)夠高的立法團(tuán)隊，有望從根源上緩解法律沖突的產(chǎn)生。那么，政府部門需要提供較好的工作條件和獎勵制度，提供更多的進(jìn)修學(xué)習(xí)機會，在人才的選拔和培養(yǎng)方面多下功夫。同時由于立法者的權(quán)利過大，也要制定相應(yīng)的監(jiān)管制定來保證立法者不能隨便濫用權(quán)利。

五、總結(jié)

本文從法律沖突的概念，產(chǎn)生的原因和導(dǎo)致的影響等法理知識，以及幾個可行的解決途徑進(jìn)行了探討。希望促進(jìn)我國和諧的法制社會能夠更加完善。