江蘇沿海地區(qū)海洋科技人才集聚與內(nèi)育的耦合策略研究

摘 要：如何對海洋科技人才的集聚與內(nèi)育進行多方調(diào)控使兩者保持動態(tài)平衡和螺旋上升，進而推動經(jīng)濟健康發(fā)展，是江蘇沿海地區(qū)亟待解決的問題。文章在挖掘海洋科技人才集聚與內(nèi)育動因的基礎(chǔ)上，提出促進該地區(qū)海洋科技人才集聚與內(nèi)育耦合的策略，希望通過文章的研究在一定程度上能為該地區(qū)人才目標的實現(xiàn)提供理論支持。

關(guān)鍵詞：江蘇沿海地區(qū);海洋科技人才;集聚與內(nèi)育

中圖分類號：F240 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1008-4428（2018）03-126 ?-02

一、引言

21世紀是海洋的世紀。海洋科技人才作為人力資源中的優(yōu)秀群體和精華部分，具有極高的能動性和創(chuàng)造性，對處于江蘇經(jīng)濟發(fā)展“洼地”的江蘇沿海地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要?；诮K沿海地區(qū)發(fā)展需要的海洋科技人才集聚與內(nèi)育，能使該地區(qū)的人才供給與需求逐步形成匹配，二者相互聯(lián)系、相互促進，共同作用于江蘇沿海地區(qū)的快速持續(xù)健康發(fā)展?；诖耍恼略谏疃韧诰蚝Ｑ罂萍既瞬偶叟c內(nèi)育的動因基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)江蘇沿海地區(qū)海洋科技人才集聚與內(nèi)育耦合存在的問題，提出促進江蘇沿海地區(qū)海洋科技人才集聚與內(nèi)育耦合的策略，希望通過文章的研究在一定程度上能促進該地區(qū)科技人才整體目標的實現(xiàn)，為促進該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。

二、海洋科技人才集聚與內(nèi)育的動因

（一）海洋科技人才集聚的動因

由于海洋科技人才的性質(zhì)具有普遍性和特殊性，因此與其他人才相比，其在產(chǎn)業(yè)內(nèi)起著“領(lǐng)頭羊”式的關(guān)鍵作用。他們既有其他類型科技人才尋找適宜的工作環(huán)境，以滿足其各項基本需求的動機，也有尋找合適的工作舞臺實現(xiàn)抱負，滿足其自我實現(xiàn)需要的動機。因此海洋科技人才集聚的動因除了環(huán)境驅(qū)動外還應包括創(chuàng)新驅(qū)動。

1.環(huán)境驅(qū)動

這里所指的環(huán)境包括影響海洋科技人才賴以生存和發(fā)展的所有的外部因素。其優(yōu)劣程度關(guān)系著海洋科技人才的質(zhì)量，良好的社會環(huán)境和物質(zhì)條件能吸引優(yōu)秀的科技人才加入并留住該地區(qū)。環(huán)境驅(qū)動具體包括：經(jīng)濟環(huán)境驅(qū)動、自然環(huán)境驅(qū)動、人文環(huán)境驅(qū)動和制度環(huán)境驅(qū)動。

（1）經(jīng)濟環(huán)境驅(qū)動

①個人利益驅(qū)動。海洋科技人才作為一種特殊、稀缺的資源，具有較大的自由流動空間，能理性選擇自己的行為，其流動是一種追求個人利益最大化并實現(xiàn)自身人力資本最優(yōu)化的過程。②經(jīng)濟實力驅(qū)動。經(jīng)濟發(fā)達程度越高的區(qū)域，對科技人才越具有吸引力，逐漸形成集聚，從而集中經(jīng)濟發(fā)展所需的優(yōu)勢人才，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的智力支持，進一步強化區(qū)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展，從而實現(xiàn)科技人才集聚與經(jīng)濟健康發(fā)展之間的良性循環(huán)。

（2）人文環(huán)境驅(qū)動

一個地區(qū)僅依靠經(jīng)濟實力、城市規(guī)模、基礎(chǔ)設施等方面的優(yōu)勢來吸引科技人才還不夠，還需要一個兼容性強，重人才、重知識、有深厚的文化底蘊和獨特魅力的人文環(huán)境。良好的人文環(huán)境會形成持久的“拉力”，吸引和集聚關(guān)鍵科技人才，留住他們，并通過培育和開發(fā)使他們在工作崗位上創(chuàng)造出優(yōu)良的績效，從而形成科技振興的人才鏈，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展夯實平臺。

（3）制度環(huán)境驅(qū)動

一個地區(qū)能否留住科技人才，在很大程度上要依靠制度環(huán)境。一個地區(qū)如果建立健全科技人才的身份管理制度、配置制度、培訓開發(fā)制度、激勵及使用制度，就能在很大程度上便利人才遷移，提高科技人才滿意度、增加相互之間的信息互動、信任，并增強團隊合作，從而驅(qū)動組織和地區(qū)實現(xiàn)科技人才集聚并產(chǎn)生集聚效應。

2.創(chuàng)新驅(qū)動

海洋科技人才在集聚過程中，更注重尋找一個合適的舞臺來實現(xiàn)自身的自我價值。而創(chuàng)新能最好地為海洋科技人才提供實現(xiàn)自我價值的機會與舞臺，因此創(chuàng)新便能對科技人才形成較強的吸引力，在一定程度上促進或引領(lǐng)科技人才的集聚。突破性的技術(shù)創(chuàng)新能促使海洋科技人才重組并從本質(zhì)上改變?nèi)瞬啪奂Ｊ健?/p>

（二）海洋科技人才內(nèi)育的動因

1.需求驅(qū)動

近年來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對科技人才的需求也持續(xù)不斷增加，各級政府為此立足相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部挖掘和培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各種人才，并推出各種吸引人才的政策和手段，對科技人才給予越來越多的關(guān)注與投入，積極促進科技人才向相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚。企業(yè)在吸納人才的同時，注重育才，并采用各種方法把優(yōu)秀的人才保留下來，做到引、育、留結(jié)合，以此來提高企業(yè)的競爭力。另外，科技人才也有積累知識，完善自身知識、技能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)自身增值的需求。

2.知識溢出效應的驅(qū)動

在科技人才集聚的過程中，會形成天然的知識學習氛圍，具有不同背景、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的科技人才，在這種氛圍中，會相互學習、相互借鑒、溝通思想，學習新知識和新技能，總結(jié)經(jīng)驗，實現(xiàn)知識再造。

三、 江蘇沿海地區(qū)海洋科技人才集聚與內(nèi)育耦合存在的問題

（一）科技人才總量和結(jié)構(gòu)耦合均不足

江蘇沿海地區(qū)一般通過人才引進和內(nèi)育來滿足該地區(qū)對人才的需求。和發(fā)達沿海地區(qū)相比，江蘇沿海地區(qū)海洋科技人才創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展不均衡，擁有的海洋科技人才總量較少，更缺乏高端科技人才，人才引進及聚集的數(shù)量與該地區(qū)發(fā)展要求的海洋科技創(chuàng)業(yè)效益不成比例，主要是因為其經(jīng)濟實力落后于其他發(fā)達沿海地區(qū)，對人才的吸引力不足。另外，青年科技人才引進基本空缺，科技人才的職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段等方面也呈現(xiàn)出不合理狀態(tài)。

（二）科技人才動態(tài)耦合不足

這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）由于政府主導的人才引進具有滯后性，導致江蘇沿海地區(qū)人才引、育、留與該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)流動耦合不足;（2）江蘇沿海三市每年畢業(yè)生數(shù)萬名，但留在該地區(qū)工作和發(fā)展的人比較有限，致使江蘇沿海地區(qū)科技人才的引育實現(xiàn)不了動態(tài)流動平衡;（3）江蘇沿海地區(qū)的高校在科技人才培育方面缺乏信息共享平臺以及合作整合共享機制，校企之間科技人才交流與互動都相對不足。

（三）海洋科技人才集聚與內(nèi)育規(guī)模和科技成果轉(zhuǎn)化效能之間耦合不足

每年江蘇沿海三市的高校和相關(guān)企業(yè)都會有專利和授權(quán)若干件，但科技成果創(chuàng)造雖然可觀，但科技成果轉(zhuǎn)化率極低，高校更注重學術(shù)價值，更多地將資源和精力投入在論文上，其科研成果與市場需求脫節(jié)，政府和企業(yè)對科技人才的支持政策不能持續(xù)或兌現(xiàn)。而且由于缺乏服務市場激勵機制，致使科技金融、人力資源管理、產(chǎn)品營銷等方面專業(yè)服務缺少主體，進而影響了海洋科技人才創(chuàng)業(yè)項目產(chǎn)業(yè)化的良性發(fā)展。

四、促進江蘇沿海海洋科技人才集聚與內(nèi)育的策略

（一）對海洋科技人才的需求充分了解，實現(xiàn)個人與崗位的科學匹配

僅僅依靠大規(guī)模、大范圍的海洋科技人才內(nèi)育與集聚只會造成科技人才數(shù)量的堆積，江蘇沿海地區(qū)應綜合考慮海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場主體對科技人才的需求情況，結(jié)合該地區(qū)發(fā)展的實際情況，通過有效的措施引導不同專業(yè)、不同層次、不同類型的人才集聚與內(nèi)育于該地區(qū)，從規(guī)?；M向合理性引育布局轉(zhuǎn)變，并通過調(diào)查分析科技人才的需求，結(jié)合崗位特點，想方設法把其科學合理地配置到相應產(chǎn)業(yè)、部門和崗位上，以協(xié)同滿足該地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對科技人才的總量、職稱比例和結(jié)構(gòu)的要求，以實現(xiàn)科技人才個人與崗位的科學匹配。

（二）完善人事管理制度，促進海洋科技人才職業(yè)發(fā)展

江蘇沿海地區(qū)為了集聚與內(nèi)育更多的海洋科技人才、促進其職業(yè)發(fā)展，應根據(jù)科技人才的自身條件和特點為其設計職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并完善人事管理制度，不斷地推進他們的成長與發(fā)展，給他們更多的機會來實現(xiàn)自我價值，促進其技能的提升，降低職業(yè)倦怠，提高工作熱情。

了解科技人才的職業(yè)發(fā)展的意向，幫助其制定職業(yè)發(fā)展計劃書，通過工作技巧培訓、溝通能力培訓、管理技能培訓、業(yè)務知識培訓等來增強他們的終身就業(yè)能力，擴展職業(yè)發(fā)展通道。利用科技人才個人能力獲得組織認可的動力，設計薪酬分配激勵機制，増加浮動獎金的比例，將個人能力與績效掛鉤，對其進行激勵和鞭策，體現(xiàn)不同技能的服務價值，提升他們滿意度。

（三）著力海洋科技人才資源開發(fā)，提高人才利用率

江蘇沿海地區(qū)應通過各種方式、途徑大力開展海洋科技人才吸引環(huán)境建設，學習考察沿海發(fā)達地區(qū)海洋科技人才引進經(jīng)驗和發(fā)展模式，為人才引育提供先進、開放的制度和環(huán)境保障，全面優(yōu)化人才服務環(huán)境，抓好科技人才創(chuàng)業(yè)項目建設，健全科技人才創(chuàng)業(yè)政策扶持體系，建立科技人才項目產(chǎn)業(yè)化考核評價體系，改變海洋科技人才理論與實踐脫節(jié)的現(xiàn)狀，加強政府、企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、人才個體多方的合作，推動科技人才由技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的實現(xiàn)。

（四）促進人才動態(tài)流動，實現(xiàn)人才集聚與內(nèi)育的協(xié)調(diào)互補

江蘇沿海地區(qū)對海洋科技人才吸引達到一定的規(guī)模即會產(chǎn)生科技人才集聚效應。受江蘇沿海地區(qū)人文發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、人際關(guān)系、科研資源等相關(guān)資源的累加和集聚的影響，海洋科技人才集聚會促進個體積極發(fā)掘自身潛能，使科技人才相互促進、相互競爭，為江蘇沿海地區(qū)科技人才的內(nèi)育注入動力和能量。江蘇沿海地區(qū)隨著海洋科技人才內(nèi)育的發(fā)展，會逐步形成良好的人文環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等對江蘇沿海地區(qū)外的海洋科技人才形成吸引力，這種吸引力將會導致江蘇沿海外的優(yōu)秀的科技人才資源愿意并主動加入江蘇沿海地區(qū)，為充實該地區(qū)的人才隊伍提供動力。但只有集聚與內(nèi)育總量和結(jié)構(gòu)“適銷對路”的科技人才，才能增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)人才的活性。因此，江蘇沿海地區(qū)應充分考慮其自身發(fā)展需求，作出前瞻性人才引育計劃，避免出現(xiàn)科技人才資源的緊缺或浪費。

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作者簡介：

孫會，女，江蘇徐州人，江蘇省海洋資源開發(fā)研究院，副教授，博士生，研究方向：人力資源管理。