遼寧省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展階段研究

摘要：根據(jù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的特征，研究了遼寧省改革開放以來(lái)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的路徑演化狀態(tài)，提出遼寧省經(jīng)歷了集聚期、交互期、融合期三個(gè)時(shí)段，多樣期還未到來(lái)。同時(shí)也給出了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的一些建議，為完善區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)；產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)；演化

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.04.001

由于全球化競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng)，以及許多區(qū)域和產(chǎn)業(yè)成功集群的出現(xiàn)，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論自20世紀(jì)90年代出現(xiàn)至今一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究和實(shí)踐的熱點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外很多地區(qū)也在大力支持區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建和完善，從而提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。遼寧省是我國(guó)重要的工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，區(qū)域創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力也較為突出。但由于一段時(shí)間以來(lái)國(guó)家主導(dǎo)的重工業(yè)化政策，使得遼寧省的知識(shí)累積具有一定的特殊性，產(chǎn)業(yè)主要以重工業(yè)和重化工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較單一，且國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比例過(guò)高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較僵化，路徑依賴和路徑鎖定現(xiàn)象較為嚴(yán)重。為此，近年來(lái)遼寧省不斷的提出經(jīng)濟(jì)改革嘗試，其中之一就是大力促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的完善發(fā)展，從而更新區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

1區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的演化

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由區(qū)域內(nèi)多種創(chuàng)新主體構(gòu)成，通過(guò)知識(shí)結(jié)合和網(wǎng)絡(luò)連接進(jìn)行知識(shí)流動(dòng)，且受到制度、慣例等影響的共同發(fā)展體，體現(xiàn)了區(qū)域創(chuàng)新的本質(zhì)。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)是由眾多產(chǎn)業(yè)匯集而成，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)知識(shí)或技術(shù)的產(chǎn)生、擴(kuò)散和利用決定了區(qū)域創(chuàng)新形式的不同。產(chǎn)業(yè)知識(shí)既體現(xiàn)創(chuàng)新個(gè)體知識(shí)的屬性，又能體現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力的差異，最能代表區(qū)域創(chuàng)新的特征，且對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的類型和演化都有顯著的影響。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)主要包括綜合型、解析型和象征型三類，這三類對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建都有著重大影響，因而不同區(qū)域的創(chuàng)新系統(tǒng)特點(diǎn)也不同。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)知識(shí)所占比例，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)可分為三類：（1）區(qū)域產(chǎn)業(yè)主要由單一產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)主導(dǎo)，稱為大產(chǎn)業(yè)型區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)；（2）區(qū)域內(nèi)有兩類知識(shí)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)相互交錯(cuò)主導(dǎo)，稱為交互型區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)；（3）區(qū)域內(nèi)三種產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)共同發(fā)揮作用，稱為融合型區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)隨著時(shí)間的增長(zhǎng)，其類型也不斷的發(fā)生變化，具有一定的路徑依賴特性，可分為產(chǎn)業(yè)集聚期、交互期、融合期和多樣期四個(gè)不同發(fā)展階段，對(duì)于動(dòng)態(tài)的研究區(qū)域創(chuàng)新能力具有一定的借鑒意義。處于集聚期的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新能力相對(duì)不足，區(qū)域內(nèi)往往是由綜合型產(chǎn)業(yè)支撐；交互的區(qū)域產(chǎn)業(yè)知識(shí)類型開始多樣化，通過(guò)相關(guān)聯(lián)的兩類知識(shí)的發(fā)展促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新，但仍以某類產(chǎn)業(yè)知識(shí)為主，多出現(xiàn)在發(fā)展中的地區(qū)；融合期的區(qū)域產(chǎn)業(yè)知識(shí)已經(jīng)多元化，且相互融合，但是以一種或兩種知識(shí)類型的產(chǎn)業(yè)為主，另一種知識(shí)類型產(chǎn)業(yè)漸進(jìn)融合的狀態(tài)存在，常出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)；多樣期表示三種類型知識(shí)產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)、相互滲透，渾然一體，是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)較為理想的狀態(tài)，常見于發(fā)達(dá)地區(qū)。

2遼寧省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展階段

根據(jù)遼寧省區(qū)域創(chuàng)新能力的發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)合遼寧省內(nèi)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，本文將遼寧省的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化分為集聚期、交互期和融合期三個(gè)階段。

（1）集聚期（1978-1991年）。 1978年改革開放以后，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革為全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)了希望，遼寧工業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新的時(shí)期。遼寧省確立了以企業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)體制改革，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅猛，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng)。伴隨著綜合型產(chǎn)業(yè)比重的加大，綜合型產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)也迅速增加。區(qū)域內(nèi)的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)改造有了不同程度的增強(qiáng)，解析型知識(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開始確立并起步。同時(shí)，遼寧省也通過(guò)體質(zhì)改革不斷的改善外界投資環(huán)境，知識(shí)學(xué)習(xí)、技術(shù)引入和交流逐步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)類型從內(nèi)生逐漸走向外向。

（2）交互期（1992-2002年）。這期間，遼寧省經(jīng)濟(jì)改革的重?fù)?dān)仍是加強(qiáng)體制改革，通過(guò)制度創(chuàng)新，激勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行，也為各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好條件。這十年，遼寧省同時(shí)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：結(jié)構(gòu)優(yōu)化、外向牽動(dòng)、科教興省，以促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)和外生沖擊兩大要素的發(fā)展，不斷嘗試著單一產(chǎn)業(yè)的路徑鎖定，逐漸去除創(chuàng)新系統(tǒng)的路徑依賴。傳統(tǒng)的綜合型知識(shí)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)比重因?yàn)槠渌愋彤a(chǎn)業(yè)的突起而持續(xù)下降，新興的解析型知識(shí)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍的建立，使得在經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)上升，

輕重產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系也趨于合理。但由于綜合型知識(shí)產(chǎn)業(yè)仍是省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，因而知識(shí)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了以綜合性為主，其他類型產(chǎn)業(yè)為輔的交互發(fā)展?fàn)顟B(tài)。多類型產(chǎn)業(yè)的融合和促進(jìn)，特別是相關(guān)多樣化產(chǎn)業(yè)的大量建設(shè)，使得區(qū)域產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多元化、多樣化、交互發(fā)展的特征，新的區(qū)域創(chuàng)新路徑也開始建立。

（3）融合期（2002年至今）。這個(gè)時(shí)期，遼寧省的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新取得新的成績(jī)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是憑借著技術(shù)優(yōu)勢(shì)，節(jié)節(jié)攀升。各類型知識(shí)基礎(chǔ)都得到各種扶持，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也朝著合理化方向發(fā)展。綜合型和解析型兩類知識(shí)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)實(shí)力發(fā)展，象征型產(chǎn)業(yè)如文化產(chǎn)業(yè)也初步呈現(xiàn)，并多點(diǎn)開花，慢慢融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中，給區(qū)域創(chuàng)新提供了新的驅(qū)動(dòng)力。由于象征性產(chǎn)業(yè)比較薄弱，集約化程度較低，資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重還比較低，創(chuàng)新效果還不是很顯著。這個(gè)階段，遼寧省產(chǎn)業(yè)特征是以綜合型知識(shí)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)為主，解析型產(chǎn)業(yè)為輔，象征型產(chǎn)業(yè)初步融合的狀態(tài)。

3遼寧省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化建議

遼寧省的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展是穩(wěn)中有升，但效率和速度較為緩慢，還未進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)多樣期，不同類型的產(chǎn)業(yè)還不能很好地協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于今后區(qū)域創(chuàng)新的建設(shè)，可從以下幾個(gè)方面入手。

（1）制度。不同類型的產(chǎn)業(yè)所需制度支持不同，但都需要政府扶持和幫助，創(chuàng)建良好的創(chuàng)新氛圍。遼寧省當(dāng)前應(yīng)優(yōu)化科技資源配置制度，對(duì)各類型產(chǎn)業(yè)適當(dāng)調(diào)配；完善協(xié)同創(chuàng)新制度，融合幾類產(chǎn)業(yè)的協(xié)同；加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與吸引、營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍，為區(qū)域創(chuàng)新提供良好的基礎(chǔ)。

（2）產(chǎn)業(yè)。目前遼寧省產(chǎn)業(yè)類型還偏重于綜合型產(chǎn)業(yè)，解析型產(chǎn)業(yè)開花結(jié)果的少，文化類產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有達(dá)到很好地水平。因而這階段遼寧省應(yīng)該在保證綜合型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不變或提升的基礎(chǔ)上，積極扶持解析型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，也要改善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平；引導(dǎo)文化型產(chǎn)業(yè)的融合，提升文化象征型產(chǎn)業(yè)的作用；融合三種類型的產(chǎn)業(yè)，形成具有一定特色的遼寧省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，全方位的提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

（3）開放。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換需要一定的外生沖擊，遼寧省的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)單一且僵化，不易轉(zhuǎn)變，但易受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。因而需要積極與外區(qū)域進(jìn)行多樣性的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。除了走出去，更要引進(jìn)來(lái)，而且是引進(jìn)相關(guān)的不同類型產(chǎn)業(yè)，在增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也能建立新的產(chǎn)業(yè)路徑，為經(jīng)濟(jì)振興提供條件。

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