新政策環(huán)境下人民銀行基本建設(shè)管理制度研究

常波

摘要：中國人民銀行屬于國務(wù)院組成部門，承擔(dān)著依法制定和執(zhí)行貨幣政策、發(fā)行人民幣、管理人民幣流通、維護(hù)我國金融市場穩(wěn)定、從事有關(guān)國際金融活動(dòng)等職責(zé)。隨著時(shí)代的發(fā)展，國力的增強(qiáng)，人民銀行的建設(shè)也受到越來越廣泛關(guān)注。人民銀行基本建設(shè)工程量大，需要多方配合。對(duì)其建設(shè)進(jìn)行管理，制度的建設(shè)、完善與落實(shí)必不可少。新政策環(huán)境下，對(duì)人民銀行基本建設(shè)管理制度提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，要求其更加具體、更具科學(xué)性的對(duì)人民銀行基本建設(shè)進(jìn)行有效的管理，促進(jìn)人民銀行各項(xiàng)工作有序開展。

關(guān)鍵詞：新政策；人民銀行；基本建設(shè)；管理制度

新政策環(huán)境下人民銀行基本建設(shè)不斷擴(kuò)大，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地滿足需求多樣化的市場，為人們提供更加便捷的銀行服務(wù)。對(duì)人民銀行基本建設(shè)進(jìn)行管理制度的建立，需要專業(yè)管理工作者進(jìn)行制度設(shè)置，革新傳統(tǒng)基本建設(shè)管理制度，運(yùn)用先進(jìn)科技手段創(chuàng)新制度，但在實(shí)際管理制度建設(shè)方面由于硬性需求等多方面原因，導(dǎo)致制度建設(shè)效果不理想，筆者對(duì)此結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行一些建設(shè)性研究。

一、新政策環(huán)境下人民銀行基本建設(shè)管理制度概述

中國人民銀行簡稱央行，是中華人民共和國的中央銀行，其性質(zhì)是在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合銀行屬性，制定和執(zhí)行貨幣政策，維護(hù)我國金融市場的穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮有形之手的控制，并促進(jìn)無形之手的合理運(yùn)行，從整體上實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。其主要職能在于對(duì)我國金融發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行擬訂，對(duì)金融市場發(fā)展運(yùn)營方面的重大問題進(jìn)行協(xié)商解決，起草有關(guān)金融方面的法律政策草案，依法制定與執(zhí)行貨幣政策等綜合服務(wù)性職能。我國人民銀行的主要業(yè)務(wù)是貨幣政策、監(jiān)督管理、支付體系、金融服務(wù)、經(jīng)理國庫和征信管理等，從整體而言是管理國家的經(jīng)濟(jì)手段。

新政策環(huán)境下的人民銀行基本建設(shè)要求貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署，適應(yīng)并把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極創(chuàng)新人民銀行的基本建設(shè)形式，樹立人民銀行基本建設(shè)發(fā)展新理念，從內(nèi)部和外部發(fā)展進(jìn)行兩方面建設(shè)。內(nèi)部加強(qiáng)銀行創(chuàng)新管理，對(duì)各項(xiàng)工作以及職能進(jìn)行落實(shí)管理，有效執(zhí)行貨幣政策，防范各類金融風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展；外部進(jìn)行對(duì)外開放政策在金融貨幣方面的落實(shí)，處理好外匯有關(guān)事項(xiàng)，積極有序推動(dòng)人民幣國際化發(fā)展，深化市場改革，促進(jìn)人民銀行基本建設(shè)服務(wù)性能的增強(qiáng)，對(duì)人民銀行基本建設(shè)的管理制度進(jìn)行不斷創(chuàng)新，加大管理力度、工作針對(duì)性與精細(xì)化管理手段提升，使工作落到實(shí)處。

二、新政策環(huán)境下人民銀行基本建設(shè)管理制度現(xiàn)狀

（一）人民銀行基本建設(shè)管理制度發(fā)展相對(duì)滯后

人民銀行基本建設(shè)管理制度隨著時(shí)代的發(fā)展需要賦予新的制度建設(shè)，以更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，但由于傳統(tǒng)基本建設(shè)管理制度相對(duì)滯后于新時(shí)代人民銀行基本建設(shè)的發(fā)展，導(dǎo)致人民銀行基本建設(shè)管理制度的創(chuàng)新發(fā)展緩慢，不利于人民銀行引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為人們提供更加便捷的服務(wù)。我國人民銀行基本建設(shè)管理制度雖然出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行管理的規(guī)定，但一方面政策法規(guī)規(guī)定內(nèi)容不夠具體針對(duì)性，導(dǎo)致人民銀行基本建設(shè)管理制度建設(shè)松散，對(duì)建設(shè)各類用房工程時(shí)未能高效率的把握；另一方面人民銀行基本建設(shè)管理制度的落實(shí)不夠，管理者對(duì)管理制度的理解認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于新理念的理解不夠深入，導(dǎo)致人民銀行基本建設(shè)管理制度在建立和執(zhí)行方面都存在不足。

（二）人民銀行基本建設(shè)管理制度人才支持不足

隨著時(shí)代的發(fā)展，人民銀行在新環(huán)境政策下，基本建設(shè)環(huán)境不斷改善，如對(duì)人民銀行征信智能查詢機(jī)等多種智能化便捷設(shè)施的建設(shè)，極大地提高了信用報(bào)告查詢的便利性，使人們快速了解自己的信用狀況，及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。但在實(shí)際人民銀行基本建設(shè)管理制度方面，對(duì)于新型基本建設(shè)進(jìn)行管理由于人才支持不足，導(dǎo)致管理制度無法有效落實(shí)。人民銀行基本建設(shè)管理制度的建立需要專業(yè)的人才進(jìn)行制度建設(shè)，人民銀行基本建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，管理制度工作難度大，但在實(shí)際人才應(yīng)用方面管理人員的專業(yè)能力存在不足，銀行為節(jié)約成本等原因?qū)芾砣藛T的資質(zhì)沒有專業(yè)性的要求，導(dǎo)致管理制度建設(shè)工作人員能力良莠不齊，對(duì)于人民銀行基本建設(shè)無法進(jìn)行具體有效的管理。

（三）人民銀行基本建設(shè)管理制度外部輔助不足

新政策環(huán)境下人民銀行基本建設(shè)內(nèi)容先進(jìn)性、科學(xué)性增強(qiáng)，但人民銀行基本建設(shè)管理制度建立由于外部輔助支持不足，導(dǎo)致基本建設(shè)管理制度存在不足。首先我國雖出臺(tái)人民銀行基本建設(shè)管理的政策，但政策支持科學(xué)性不足，無法適應(yīng)新時(shí)代新環(huán)境的新要求。其次，國家對(duì)于人民銀行的服務(wù)設(shè)施在不斷的更新?lián)Q代，但對(duì)人民銀行基本建設(shè)管理手段所需的先進(jìn)設(shè)備支持供給不足，不能為管理員工提供充足的管理資源，導(dǎo)致管理制度與基本建設(shè)更新無法共同進(jìn)步，管理效率低下，制度建設(shè)不完善，以及在基本建設(shè)管理制度規(guī)劃方面落后，管理手段創(chuàng)新性不足。

三、新政策環(huán)境下人民銀行基本建設(shè)管理制度建立措施

（一）創(chuàng)新制度理念，促進(jìn)人民銀行基本建設(shè)管理制度的有效建立

良好基本建設(shè)管理制度的建立需要正確的理念予以引導(dǎo)，首先，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的管理思想進(jìn)行革新，重視對(duì)管理人才的培養(yǎng)，以及管理理念的創(chuàng)新。在新政策環(huán)境下人民銀行基本建設(shè)有新的方向，同時(shí)管理制度建設(shè)也應(yīng)積極引進(jìn)新的理念。首先，對(duì)管理制度進(jìn)行可行性規(guī)劃，對(duì)假大空的管理理論進(jìn)行摒棄，針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行有效的管理制度建立；其次，對(duì)基本建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行智能科技的管理，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行環(huán)保理念的落實(shí)，對(duì)于建設(shè)用地進(jìn)行合理的規(guī)劃，管理人員需要對(duì)規(guī)劃方面的管理意識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)員工的基本建設(shè)管理理念進(jìn)行專業(yè)的思想培訓(xùn)，為其樹立正確的職業(yè)觀，從而對(duì)管理工作進(jìn)行有效的落實(shí)[1]。

（二）引進(jìn)專業(yè)人才，促進(jìn)人民銀行基本建設(shè)管理制度的有效管理

首先，對(duì)人民銀行基本建設(shè)管理制度進(jìn)行人才的引進(jìn)，從國外、全國專業(yè)人才隊(duì)伍及各高校中引進(jìn)具有先進(jìn)科學(xué)管理技能的綜合創(chuàng)新型人才，使人民銀行基本建設(shè)管理具有高度的理論知識(shí)支持以及專業(yè)的實(shí)踐技能，對(duì)原有工作人員的能力進(jìn)行系統(tǒng)性的提升，對(duì)管理工作者進(jìn)行專業(yè)化建設(shè)，管理工作者一方面需要掌握有關(guān)人民銀行基本建設(shè)的內(nèi)容，另一方面需要掌握新政策環(huán)境下人民銀行基本建設(shè)的新導(dǎo)向、新內(nèi)容，以國家政策方針為指導(dǎo)，同時(shí)利用專業(yè)技能對(duì)人民銀行基本建設(shè)進(jìn)行先進(jìn)的管理制度建立；其次，對(duì)人民銀行基本建設(shè)管理人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?，為管理制度建立與管理奠定基礎(chǔ)，從根本上提高人民銀行基本建設(shè)管理制度的科學(xué)性、先進(jìn)性和有效性。

（三）提供輔助資源，促進(jìn)人民銀行基本建設(shè)與管理制度同步發(fā)展

新政策環(huán)境下的人民銀行基本建設(shè)向智能化、便捷化、科學(xué)信息化轉(zhuǎn)變，同時(shí)人民銀行基本建設(shè)管理制度應(yīng)與其進(jìn)行共同發(fā)展。在制度管理方面應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)為人民銀行基本建設(shè)制度管理的創(chuàng)新提供廣闊的創(chuàng)新平臺(tái)，為管理制度的建立提供先進(jìn)科技設(shè)備的支持，使工作人員能夠運(yùn)用科技網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)，對(duì)人民銀行基本建設(shè)的信息進(jìn)行快速、有效的把握，從而進(jìn)行更好的管理，促進(jìn)基本建設(shè)各方面進(jìn)行高效率、高質(zhì)量的管理制度及各類創(chuàng)新管理機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)人民銀行基本建設(shè)與管理制度建立同步發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，新政策環(huán)境下人民銀行基本建設(shè)得到合理的發(fā)展，對(duì)不合理的人民銀行基本建設(shè)進(jìn)行修改完善，使其更適應(yīng)新政策環(huán)境下新業(yè)務(wù)的發(fā)展、促進(jìn)人民銀行更好地履職。更新人民銀行基本建設(shè)規(guī)劃方案，同時(shí)在人民銀行基本建設(shè)管理制度方面，為使基本建設(shè)有效進(jìn)行，管理制度需具有針對(duì)性。加大管理力度，對(duì)建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)管理制度的有效落實(shí)，從而在整體上提高人民銀行基本建設(shè)的質(zhì)量與效率，對(duì)人民銀行特殊屬性進(jìn)行有效的管理制度調(diào)整，以從整體出發(fā)進(jìn)行高效科學(xué)的管理制度落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王峰.基層人民銀行基本建設(shè)管理模式探討[J].時(shí)代金融，2015 （14）：259-260.