“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下高校資產(chǎn)信息化平臺(tái)發(fā)展模式探究

李瑩 楊湘東 王夢(mèng) 夏建華

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，當(dāng)前社會(huì)也早已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代?；诨ヂ?lián)網(wǎng)+時(shí)代下的高校資產(chǎn)管理就更應(yīng)該被重視，本文對(duì)當(dāng)前高校中的資產(chǎn)信息化管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并且通過(guò)信息化手段對(duì)高校資產(chǎn)管理所出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決方案，希望能夠提高高校資產(chǎn)管理的信息化水平，并且為相關(guān)工作者的研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：高校資產(chǎn)；資產(chǎn)管理信息化；互聯(lián)網(wǎng)+

高校資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是高校開(kāi)展一切教學(xué)、科研、管理、經(jīng)濟(jì)、交流活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是學(xué)校生存和發(fā)展的必要條件。隨著高校教學(xué)、科研等工作的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)管理形式多種多樣，構(gòu)成也越來(lái)越復(fù)雜，管理難度也逐漸加大，因此對(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)要求也越來(lái)越高。一方面要求不斷加大對(duì)儀器設(shè)備等硬件條件的投入，另一方面需要進(jìn)一步精細(xì)化的管理，傳統(tǒng)的半自動(dòng)化管理手段已無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前的資產(chǎn)管理需求，因此更加強(qiáng)大更加智能化的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)已被迫切需求。

2017 年1 月印發(fā)的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中指出了“加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，盤(pán)活各類(lèi)資產(chǎn)存量，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，提高資產(chǎn)使用效率”的總目標(biāo)。面對(duì)日益增加的固定資產(chǎn)總量，如何提高資產(chǎn)管理效率，在健全資產(chǎn)管理制度的同時(shí)，科學(xué)完善的信息化管理手段是關(guān)鍵。本文作者以某所市屬高校為例，對(duì)目前資產(chǎn)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下高校資產(chǎn)信息化平臺(tái)發(fā)展模式。

一、資產(chǎn)信息化管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）信息化管理現(xiàn)狀

現(xiàn)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)采用B/S構(gòu)架，基于JAVA，自行開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)平臺(tái)。該系統(tǒng)雖能夠正常運(yùn)行，但存在諸多加強(qiáng)的地方，包括日常管理只實(shí)現(xiàn)基本賬務(wù)管理，不能與閑置資產(chǎn)、貴重資產(chǎn)等相結(jié)合管理，且僅能按二級(jí)單位管理不能實(shí)現(xiàn)更精細(xì)化的管理需求，一般教職工不能及時(shí)掌握名下資產(chǎn)，不能形成有效的監(jiān)管。目前固定資產(chǎn)、附屬設(shè)備、低值易耗品、材料等因系統(tǒng)不同或缺失造成管理困難或無(wú)法聯(lián)查等，不能涵蓋全部資產(chǎn)管理，資產(chǎn)的分散管理，容易造成盤(pán)點(diǎn)不及時(shí)或者未落實(shí)全部盤(pán)點(diǎn)，并且根據(jù)日常的管理業(yè)務(wù)不能形成切實(shí)有效的決策分析數(shù)據(jù)，不能為決策提供有力的依據(jù)。

（二）存在的問(wèn)題

市屬高校目前使用資產(chǎn)系統(tǒng)是上級(jí)單位對(duì)所屬高校統(tǒng)一配發(fā)了高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)上賬、調(diào)劑、處置等基本賬務(wù)管理。但系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間較長(zhǎng)，在使用過(guò)程中，經(jīng)常有老師反映該系統(tǒng)死機(jī)、實(shí)時(shí)性較差、業(yè)務(wù)處理速度慢、影響工作效率等問(wèn)題。正常情況下該系統(tǒng)平均響應(yīng)時(shí)間為3-5s，因目前系統(tǒng)僅支持開(kāi)放到二級(jí)單位資產(chǎn)管理員，故業(yè)務(wù)高峰期在線(xiàn)用戶(hù)數(shù)約50人，并發(fā)用戶(hù)數(shù)約30，基于該情況下，系統(tǒng)效率仍然較低。另外，因固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高以及耗材等使用增加，低值易耗類(lèi)的資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值也在逐年增加，而日常管理僅依靠歷史引進(jìn)的單機(jī)版系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要面向資產(chǎn)和賬務(wù)的管理，對(duì)于儀器設(shè)備的使用管理缺少足夠的支撐，無(wú)法滿(mǎn)足儀器設(shè)備管理信息的即時(shí)更新和更廣泛多樣的查詢(xún)。

二、資產(chǎn)信息化管理模塊

財(cái)政部2015 年12 月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)資[2015]90 號(hào)）提到“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)要與預(yù)決算系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，具備條件的資產(chǎn)管理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理；依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立‘全面、準(zhǔn)確、細(xì)化、動(dòng)態(tài)的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”，為高校資產(chǎn)管理信息化管理、精細(xì)化管理指明了方向。

本文涉及的高校資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)，是在原資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)校實(shí)際資產(chǎn)管理需求以及資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，對(duì)原系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，并新增各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理模塊，為了避免信息孤島形成，考慮將該系統(tǒng)納入學(xué)校信息門(mén)戶(hù)統(tǒng)一管理，并在大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，以確保系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；該系統(tǒng)還與采購(gòu)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)相對(duì)接，使資產(chǎn)系統(tǒng)與相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)鏈接，同時(shí)系統(tǒng)采用統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，真正做到資產(chǎn)管理，人人有責(zé)。平臺(tái)主要包含的應(yīng)用管理系統(tǒng)有閑置資產(chǎn)調(diào)劑平臺(tái)、低值易耗品、材料管理模塊、資產(chǎn)清查管理模塊、數(shù)字校園對(duì)接、移動(dòng)終端、自助終端打印等。

（一）閑置資產(chǎn)調(diào)劑平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)各部門(mén)閑置資產(chǎn)的展示和再申請(qǐng)利用，促進(jìn)閑置資產(chǎn)的有效利用，提高資產(chǎn)的利用率，同時(shí)加強(qiáng)資源調(diào)配。

（三）低值易耗品、材料管理模塊。實(shí)現(xiàn)低值耐用品和低值易耗品、材料管理功能模塊，包領(lǐng)取、保管、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和處置手續(xù)等日常業(yè)務(wù)流程。

（三）資產(chǎn)清查管理模塊。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的實(shí)物管理，可以下發(fā)資產(chǎn)清查任務(wù)，按照歸口單位、部門(mén)、個(gè)人可通過(guò)手機(jī)端進(jìn)行清查任務(wù)接收并可以對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行條碼掃描盤(pán)點(diǎn)。并對(duì)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果可以按照不同的口徑進(jìn)行分析，同時(shí)根據(jù)清查結(jié)果進(jìn)行資產(chǎn)的調(diào)整，加強(qiáng)實(shí)物管理，保證資產(chǎn)賬與實(shí)物一致，最大程度降低資產(chǎn)流失。

（四）數(shù)字校園對(duì)接。通過(guò)數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)單點(diǎn)登錄，實(shí)現(xiàn)每個(gè)教職工根據(jù)角色查看相對(duì)應(yīng)權(quán)限范圍內(nèi)的資產(chǎn)信息查看對(duì)資產(chǎn)精細(xì)化管理。

（五）移動(dòng)終端。實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP應(yīng)用管理，APP 功能包括資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)調(diào)撥、資產(chǎn)處置、查詢(xún)、資產(chǎn)清查等業(yè)務(wù)申請(qǐng)與審批，該系統(tǒng)還開(kāi)通了手簽功能，使所有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上完成，徹底解決了老師四處奔波簽字的局面，真正實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的信息化管理、智能化管理、精細(xì)化管理。

除此之外，該系統(tǒng)還集成了二維碼、清查終端識(shí)別、高拍儀、移動(dòng)終端APP、自助打印終端等技術(shù)和設(shè)備，不僅大大提高了資產(chǎn)管理工作效率和工作質(zhì)量，還大大提高了管理水平，充分體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)+資產(chǎn)管理的創(chuàng)新發(fā)展。

三、總結(jié)

通過(guò)引入“互聯(lián)網(wǎng)+資產(chǎn)管理”的理念，大大提高了高校資產(chǎn)管理信息化管理水平，使資產(chǎn)管理從原始的手工記賬管理到半自動(dòng)化信息化管理到互聯(lián)網(wǎng)+資產(chǎn)智能化管理時(shí)代，既減輕了資產(chǎn)管理人員的工作量，同時(shí)也簡(jiǎn)化了資產(chǎn)使用人員頻繁到設(shè)備處辦理業(yè)務(wù)的模式，老師通過(guò)統(tǒng)一認(rèn)證身份和手機(jī)APP即可辦理資產(chǎn)入賬、調(diào)撥、處置、清查、查詢(xún)等全部資產(chǎn)業(yè)務(wù)，在自助終端機(jī)可隨時(shí)打印各種資產(chǎn)入賬單、調(diào)撥單、資產(chǎn)編碼等，既簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)流程，也縮短了業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，既實(shí)現(xiàn)了線(xiàn)上辦理所有業(yè)務(wù)，也實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)無(wú)紙化辦公，大大提高了老師辦理資產(chǎn)業(yè)務(wù)的效率，為老師教學(xué)科研節(jié)省了寶貴的時(shí)間，提高了老師的滿(mǎn)意度。