事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的預(yù)決算管理問(wèn)題

楊臻

摘要：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，預(yù)決算管理屬于核心工作，其重要性不言而喻，簡(jiǎn)單而言，預(yù)決算管理工作直接決定了財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的有效性。事業(yè)單位資金來(lái)源具有一定的特殊性，且事業(yè)單位財(cái)務(wù)收入越來(lái)越多元化，在這種情況下必須要加強(qiáng)預(yù)決算管理。本文對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的預(yù)決算管理問(wèn)題進(jìn)行了分析，旨在提出有效措施提升預(yù)決算管理水平，從而提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理整體水平。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；預(yù)決算管理；問(wèn)題

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中預(yù)決算管理存在的主要問(wèn)題

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，事業(yè)單位在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下必須要采取有效措施發(fā)揮自身財(cái)政職能，做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作，提升事業(yè)單位資金利用率。但是就現(xiàn)階段情況來(lái)看，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中預(yù)決算管理還存在一些問(wèn)題影響著事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，以下是對(duì)預(yù)決算管理中存在的主要問(wèn)題。

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理預(yù)算編制不完整

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中最關(guān)鍵的工作就是預(yù)算工作。事業(yè)單位預(yù)算管理在開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí)，需要遵循統(tǒng)籌兼顧的開(kāi)展原則，并深入貫徹節(jié)約理念，確保各項(xiàng)資金的有效應(yīng)用。但是在實(shí)際的管理工作中相關(guān)工作人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到預(yù)算工作的重要性和必要性，所以沒(méi)有過(guò)多重視預(yù)算工作。還有部分工作人員認(rèn)為預(yù)算是一種申請(qǐng)撥款的形式，這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)也嚴(yán)重影響著了預(yù)算工作的順利落實(shí)，以上各種因素導(dǎo)致事業(yè)單位預(yù)算編制無(wú)法保證完整性，各項(xiàng)條例內(nèi)容的合理性也不強(qiáng)。其次，事業(yè)單位預(yù)算管理部門在開(kāi)展預(yù)算編制工作時(shí)沒(méi)有結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際情況進(jìn)行編制，在實(shí)際編制過(guò)程中也沒(méi)有和事業(yè)單位其他部門建立良好的溝通關(guān)系，導(dǎo)致預(yù)算編制無(wú)法納入事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)狀況，從而影響預(yù)算編制的合理性。

部分事業(yè)單位在實(shí)際的預(yù)算管理工作中并未嚴(yán)格按照規(guī)定原則開(kāi)展工作，導(dǎo)致資金浪費(fèi)比較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理水平。

（二）事業(yè)單位內(nèi)部控制制度問(wèn)題

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作與預(yù)決算管理工作都需要內(nèi)部控制制度的支持，有效的內(nèi)部控制制度能夠保證預(yù)決算管理工作的順利落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，必須要加快事業(yè)單位改革進(jìn)度，促使事業(yè)單位財(cái)務(wù)多樣化。在這類時(shí)代背景下，對(duì)內(nèi)部控制制度工作提出了更高的要求。但是現(xiàn)階段，事業(yè)單位內(nèi)控制度不健全，無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的有效管控，無(wú)法提升事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行工作以及財(cái)務(wù)工作的透明度。當(dāng)前部分事業(yè)單位并沒(méi)有根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況采取有效措施完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)算管理工作無(wú)法有效落實(shí)，還導(dǎo)致預(yù)算資金與實(shí)際業(yè)務(wù)或與各種政策法規(guī)相悖，嚴(yán)重影響事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步。

（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算中存在的問(wèn)題

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展中，部門決算管理需要借助年度工作核算，并向上級(jí)部門匯報(bào)相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息與內(nèi)容。但很多時(shí)候，在預(yù)算執(zhí)行中由于信息偏差，導(dǎo)致決算工作的真實(shí)性不強(qiáng)，內(nèi)容完整性不強(qiáng)，進(jìn)而難以將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況反應(yīng)出來(lái)，嚴(yán)重影響著財(cái)務(wù)決算工作的有序開(kāi)展?，F(xiàn)階段，在事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作中存在一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題就是，事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)較低，對(duì)內(nèi)部控制管理的認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有意識(shí)到內(nèi)部控制管理的重要性和必要性，進(jìn)而無(wú)法確保財(cái)務(wù)決算工作的有序開(kāi)展，難以推動(dòng)事業(yè)單位得到更好的發(fā)展。

二、解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中預(yù)決算管理問(wèn)題的對(duì)策

（一）保證預(yù)算編制的真實(shí)性

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，保證預(yù)算編制的精確性與合理性能夠有效的提升財(cái)務(wù)管理水平。具體來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)要嚴(yán)格遵循“真實(shí)、有效、全面”的原則，同時(shí)要做好預(yù)算編制的核算工作。事業(yè)單位在預(yù)算編制時(shí)要以實(shí)際經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)期增長(zhǎng)為基礎(chǔ)，同時(shí)要分析相關(guān)政策調(diào)整變化，綜合各方面因素編制收入預(yù)算，在預(yù)算編制過(guò)程中，具體資金支出要細(xì)劃到稅種與項(xiàng)目。另外，要建立健全的單位內(nèi)部預(yù)算管理制度，在制度的保障下對(duì)事業(yè)單位各個(gè)部門的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，提升各個(gè)部門之間的協(xié)作性，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，共同完成預(yù)算編制工作。事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門在預(yù)算編制工作中不僅要對(duì)事業(yè)單位整體情況進(jìn)行了解和掌握，還要關(guān)注相關(guān)預(yù)算編制政策的變化，對(duì)最新的預(yù)算編制規(guī)定進(jìn)行掌握。最后，想要保證預(yù)算編制的有效性，還要科學(xué)的選擇預(yù)算編制方法，對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行細(xì)化。

（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制管理

事業(yè)單位要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)履行自己的職責(zé)與權(quán)利，切實(shí)做好預(yù)決算管理的執(zhí)行、控制工作，對(duì)工作的核心進(jìn)行明確。同時(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理人員不但要提升自身工作水平和管控意識(shí)，還要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)控制工作，對(duì)預(yù)算管控工作方式進(jìn)行創(chuàng)新，以此保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作有效落實(shí)。具體來(lái)說(shuō)事業(yè)單位要做到以下幾點(diǎn)。首先，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員以及各個(gè)部門的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，做到權(quán)責(zé)明確。其次，要建立科學(xué)完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，按照相關(guān)控制制度開(kāi)展工作。在制度保障下進(jìn)一步加大控制力度，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中涉及的每一筆經(jīng)費(fèi)進(jìn)行控制管理，保證每筆經(jīng)費(fèi)都按照預(yù)算計(jì)劃順利實(shí)施。最后，相關(guān)監(jiān)督管理人員要加大事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控，同時(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位重點(diǎn)資金項(xiàng)目的管控。特別是一些關(guān)于國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目資金，要認(rèn)真記錄詳細(xì)的收支情況，登記臺(tái)賬，在這些項(xiàng)目實(shí)施時(shí)要做好相應(yīng)的跟蹤與督導(dǎo)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督和控制，保證資金的有效應(yīng)用，從而提升財(cái)務(wù)管理水平。

（三）對(duì)事業(yè)單位決算工作進(jìn)行規(guī)范

事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門對(duì)決算工作進(jìn)行規(guī)范，提升決算分析工作水平，是保證財(cái)務(wù)管理工作順利落實(shí)的基礎(chǔ)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位中的決算工作就是總結(jié)與評(píng)價(jià)預(yù)算管理，預(yù)算結(jié)果能夠?yàn)閬?lái)年的財(cái)務(wù)預(yù)算提供有效的數(shù)據(jù)支持，在某種程度上影響著事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算水平。所以說(shuō)事業(yè)單位要對(duì)決算工作進(jìn)行規(guī)范，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況對(duì)決算工作的程序進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，保證決算數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性以及有效性。另外，事業(yè)單位還要健全預(yù)算與決算相互反應(yīng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與決算的相互聯(lián)系和相互促進(jìn)，提升財(cái)務(wù)管理整體工作水平。

三、總結(jié)

綜上所述，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展來(lái)說(shuō)非常關(guān)鍵，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)也不例外。在事業(yè)單位的管理工作中財(cái)務(wù)管理屬于核心工作之一，科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理工作能夠提升事業(yè)單位資金利用率，有效促進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)步與發(fā)展。而預(yù)決算工作在財(cái)務(wù)管理工作中非常重要，但是現(xiàn)階段在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的預(yù)決算管理中還存在一定的問(wèn)題，本文在分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)解決對(duì)策，希望通過(guò)本文的分析有效提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的預(yù)決算管理水平。

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