PDA在經(jīng)濟(jì)普查中應(yīng)用及作用的研究

邵曉輝

摘 要：在經(jīng)濟(jì)普查工作中，PDA的應(yīng)用改變了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)普查的工作形式，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)補償?shù)墓ぷ髁鞒?，提升的?jīng)濟(jì)補償工作的效率和質(zhì)量，保證經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果的準(zhǔn)確性和及時性。

關(guān)鍵詞：PAD；應(yīng)用；經(jīng)濟(jì)普查；作用

PDA在經(jīng)濟(jì)普查過程中的作用

在經(jīng)濟(jì)普查工作中，應(yīng)用PDA是一種全新的嘗試，極大地改變了傳統(tǒng)的普查工作形式，為經(jīng)濟(jì)普查工作的開展提供了技術(shù)支持，便于提升經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量和效率?？梢奝DA在經(jīng)濟(jì)普查過程中，具有重要的作用。

具體而言，第一點，提高工作效率。PDA作為一種全新的信息技術(shù)采集方式，可以對調(diào)查對象的相關(guān)信息進(jìn)行及時的錄入、審核和改正，并根據(jù)實際情況進(jìn)行適時的調(diào)整，可以在很大程度上縮短了數(shù)據(jù)采集的時間，也便于普查機構(gòu)借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)實時掌握PDA登記情況。普查機構(gòu)根據(jù)上報的數(shù)據(jù)情況，應(yīng)用數(shù)據(jù)處理技術(shù)完善和補錄普查對象的基本信息，從而保證普查工作的質(zhì)量和效率。

第二點，節(jié)省成本之支出。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)普查工作中主要采用紙質(zhì)報表，往往需要大量的普查登記表，并由普查人員進(jìn)行入戶登記，往往需要投入大量的人力物力和財力，且難于保證普查工作的質(zhì)量和效率。PDA的應(yīng)用可以有效地減少紙質(zhì)報表的印刷，減少人工的支出，有效地提升普查工作的時效性，減輕普查人員的工作壓力，提升普查的質(zhì)量。

第三點，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)普查工作中，應(yīng)用PDA可以有效地將普查數(shù)據(jù)錄入到核查底冊中，有利于PDA操作員和普查機構(gòu)掌握普查登記工作的進(jìn)度，便于實地監(jiān)控地毯式核查過程，有效地提升普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

PDA在經(jīng)濟(jì)普查中的運用

PDA的使用范圍主要有四個方面，分別是普查區(qū)劃分、單位清查、普查登記、資料開發(fā)應(yīng)用，這四個方面也是普查工作的四個階段，都涉及到數(shù)據(jù)處理和審核。

普查區(qū)劃分

普查計劃分和繪圖是經(jīng)濟(jì)普查工作的基礎(chǔ)，對于基層普查組織組成、普查人員分配都起到了一定的影響。普查區(qū)劃分與繪圖工作，是以區(qū)縣作為單位，劃分各個普查區(qū)域，做好該工作有利于明確普查人員的職責(zé)、規(guī)劃普查路線、確保普查對象齊全。

具有GPS功能的PDA是輔助劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村委會等復(fù)雜區(qū)域的重要工具，便于普查人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，因為劃分的各個街道空間信息可以下載到PDA中，普查人員就可以利用PDA，從而保證普查路線規(guī)劃得合理科學(xué)。

單位清查

在普查區(qū)合理劃分之后，就應(yīng)該用PDA對該區(qū)域的單位進(jìn)行地毯式的清查，清查流程主要分為三個步驟：

第一步，制作單位清查底冊。單位清查，應(yīng)該以區(qū)縣的范圍收集工商民政質(zhì)檢等部門的單位名錄，制作單位清查底冊。單位清查底冊的制作是建立單位名錄數(shù)據(jù)庫，保證各單位部門之間的關(guān)系明確。底冊中應(yīng)該充分記錄單位的信息，主要包括組織機構(gòu)代碼、機構(gòu)類型、單位類別、行業(yè)代碼、地址單位名稱等，并將單位清查的相關(guān)信息輸入到清查軟件平臺中，有利于普查工作人員進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管和調(diào)度。

第二步，現(xiàn)場核實單位。單位清查的工作人員開展地毯式清查工作之后，應(yīng)該重視對每個單位進(jìn)行現(xiàn)場核查，確定單位存在的空間定位信息、單位類型、行業(yè)類型、機構(gòu)類型等。對于現(xiàn)場中不存在的單位，應(yīng)該加以相應(yīng)的標(biāo)識。對于遷入的單位部門，應(yīng)該加以相應(yīng)的登記。

第三步，錄入清查軟件。應(yīng)該將單位清查結(jié)果導(dǎo)入清查軟件平臺中進(jìn)行相應(yīng)的對比、審核、上報，重點對重名重碼的單位機構(gòu)進(jìn)行審核，有效地解決單位重復(fù)及法人重復(fù)與產(chǎn)業(yè)單位的關(guān)聯(lián)問題。

普查登記

普查登記的方式，主要是條塊結(jié)合和專業(yè)分工兩種方式，從而有效地做好普查登記的布置、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)上報、數(shù)據(jù)審核等工作。

對所有三上企業(yè)可以借助聯(lián)網(wǎng)直播的方式進(jìn)行普查登記，對于鐵路金融軍隊等單獨組織普查工作的系統(tǒng)返回清查名錄。對于衛(wèi)生教育司法等獨立組織補登記的系統(tǒng)或者協(xié)會可以適當(dāng)?shù)匚衅渥孕薪M織清查工作。對于沒有行業(yè)主管部門的單位，應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一的普查工作，主要由普查辦負(fù)責(zé)，并將普查結(jié)果實時地公布在清查軟件平臺中。

資料開發(fā)應(yīng)用

普查機構(gòu)應(yīng)該將普查方式及時公布在公告中，便于相關(guān)部門收集、分析和研究普查結(jié)果。普查機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)普查情況，及時做好數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)匯總等工作，強化普查結(jié)果的時效性，構(gòu)建區(qū)域化的復(fù)雜系統(tǒng)，注重普查計算結(jié)果的信息共享，實時地以工商稅務(wù)等合作部門進(jìn)行合作，不斷地改進(jìn)普查工作方式，提升工作效率，使普查結(jié)果能夠滿足各級普查機構(gòu)加工研究的實際需求，便于相關(guān)部門應(yīng)用普查結(jié)果。

結(jié)語

PDA應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)普查工作中，在提升經(jīng)濟(jì)普查工作效率的同時還應(yīng)該重視普查表內(nèi)容的法定責(zé)任的認(rèn)定，保證每個經(jīng)濟(jì)普查表的內(nèi)容由專人負(fù)責(zé)，從而全面地提升經(jīng)濟(jì)普查工作的質(zhì)量。

（作者單位：邢臺市橋東區(qū)北大街街道辦事處）

【參考文獻(xiàn)】

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