生態(tài)安全與政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任之關(guān)聯(lián)研究

劉麗青 張勁松

摘 要：生態(tài)環(huán)境的安全問題是我國現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展中的一項(xiàng)重要問題，通過明確政府在這一環(huán)節(jié)中的重要作用，能夠有效提升環(huán)境保護(hù)工作效率。

關(guān)鍵詞：生態(tài)安全；政府職責(zé)；環(huán)境保護(hù)

生態(tài)安全同政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)內(nèi)在聯(lián)系

社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

隨著社會生活以及社會環(huán)境當(dāng)中組織結(jié)構(gòu)模式發(fā)生的變化，我國社會經(jīng)歷了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的發(fā)展歷程。在社會轉(zhuǎn)型的不同階段，我國政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治管理、文化建設(shè)以及生態(tài)文明保護(hù)等方面的職責(zé)也都在不同程度上產(chǎn)生了變化。因此，在現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展過程中，我國政府對于環(huán)境保護(hù)的職責(zé)同生態(tài)環(huán)境安全之間的聯(lián)系變得更為緊密。目前，我國的經(jīng)濟(jì)、政治和文化等多個方面都經(jīng)歷著深刻的變化。各級政府對于可持續(xù)發(fā)展的要求也在不斷提升當(dāng)中，以綠色科學(xué)技術(shù)為標(biāo)志的生態(tài)文明保護(hù)手段，帶領(lǐng)著社會進(jìn)入到新的歷史發(fā)展時期[1]。

公共環(huán)境服務(wù)的供給需求

公共環(huán)境的服務(wù)供給主要是指政府為了滿足社會發(fā)展的需求，為全體社會成員提供以環(huán)境物品為基礎(chǔ)的環(huán)境服務(wù)內(nèi)容。主要涵蓋了與環(huán)境保護(hù)和污染防治相關(guān)的基礎(chǔ)性土壤污染防治、水污染處理以及大氣環(huán)境保護(hù)等幾個方面。

利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，展開環(huán)境保護(hù)咨詢工作，為環(huán)境保護(hù)以及保護(hù)工作的宣傳和推廣提供可靠的信息支持。

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃與界定的要求

目前，全球化的食品安全、環(huán)境污染以及生態(tài)危機(jī)等嚴(yán)重的發(fā)展問題，正在日益威脅著人類的生存環(huán)境，對于人們生活質(zhì)量的提升同樣產(chǎn)生了極強(qiáng)的阻礙作用。

對可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃和界定，能夠幫助我國政府提升環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行能力，強(qiáng)化對生態(tài)安全維護(hù)的積極影響。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)安全維護(hù)工作當(dāng)中，政府承擔(dān)著十分重要的責(zé)任。

作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)安全維護(hù)工作的主體，我國政府必須順應(yīng)市場化、全球化、民主化以及信息化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)需求，提出更加具有建設(shè)性的發(fā)展意見，帶領(lǐng)全社會人民共同抵御全球性的生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)問題。

提升政府職能優(yōu)化保護(hù)力度的措施

發(fā)展可持續(xù)化經(jīng)濟(jì)

根據(jù)上文提到內(nèi)容可以了解到，在全球化的生態(tài)環(huán)境危機(jī)以及生態(tài)環(huán)境安全性問題當(dāng)中，我國政府的環(huán)境保護(hù)職責(zé)同生態(tài)安全維護(hù)工作具有十分密切的內(nèi)在聯(lián)系。因此，在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和發(fā)展建設(shè)的過程中，中國需要發(fā)揚(yáng)自己的大國風(fēng)范和發(fā)展中國家代表的身份，強(qiáng)化政府職能，發(fā)展可持續(xù)化經(jīng)濟(jì)。

例如，政府可以通過制定可持續(xù)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，同時積極參與到維護(hù)生態(tài)平衡和保護(hù)物種多樣性等方面的工作當(dāng)中。通過可持續(xù)化利用、保護(hù)以及恢復(fù)等多種不同的發(fā)展角度，對生態(tài)環(huán)境當(dāng)中的多樣性物種進(jìn)行科學(xué)保護(hù)。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)的過程中，避免對環(huán)境造成不可挽回的破壞。將資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為國家社會建設(shè)發(fā)展的重要任務(wù)[2]。

廢棄物再生循環(huán)利用

政府需要引導(dǎo)人民在日常生活和工作的各個環(huán)節(jié)中，減少對環(huán)境的破壞。參與到廢棄物再生循環(huán)利用的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目當(dāng)中，減少垃圾的生成總量，同時提升再循環(huán)利用的頻率。以此為基礎(chǔ)，政府還需要最大限度地降低用于廢棄物管理的各項(xiàng)資源。在此過程中，堅(jiān)持污染者賠償和污染源預(yù)防等原則。

節(jié)約生產(chǎn)和建設(shè)活動中各項(xiàng)資源的使用成本，為社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的環(huán)境影響進(jìn)行系統(tǒng)全面的評估。

積極展開國際合作

環(huán)境保護(hù)問題是全球化的問題，是全人類需要共同面對的發(fā)展問題。因此，在明確了我國政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)同生態(tài)安全之間的內(nèi)在聯(lián)系之后，黨和國家需要積極展開同國際社會的交流與合作。

在發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的過程中，需要避免對周圍地區(qū)和國家環(huán)境造成的負(fù)面影響。盡可能地減少廢氣、廢水和廢料的不合理排放，避免對人類發(fā)展的共同基礎(chǔ)造成不必要的損害。政府在對我國沿海地區(qū)的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)之時，可以與擁有相同海域環(huán)境的國家達(dá)成良好的合作伙伴關(guān)系。通過此種方式，帶領(lǐng)周圍國家和地區(qū)，從同提升環(huán)境保護(hù)意識，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的能力。

結(jié)語

生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)安全的維護(hù)問題，已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國政府發(fā)展和建設(shè)過程中的重點(diǎn)工作項(xiàng)目。我國政府需要在明確自身環(huán)境保護(hù)職責(zé)同生態(tài)安全之間的內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，通過采取多種不同的科學(xué)管理方法，全面系統(tǒng)地探索可持續(xù)化發(fā)展路徑。

與此同時，采取廢棄物再生循環(huán)利用的方式，與世界上其他國家展開交流與合作，能夠在現(xiàn)有的條件下，共同實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)生態(tài)安全的目標(biāo)。

（作者劉麗青單位：蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院；張勁松單位： 南京審計(jì)大學(xué)政府審計(jì)學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

[1]本報(bào)評論員.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 筑牢生態(tài)安全屏障[N].青海日報(bào)，2017年10月12日（001）.

[2]孫文娟.嚴(yán)守生態(tài)安全紅線嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評制度實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展[N]. 西藏日報(bào)（漢），2017年6月08日（002）.