加強(qiáng)行政事業(yè)會(huì)計(jì)人員管理提高依法理財(cái)能力

杜朝霞

摘 要：依法理財(cái)是國(guó)家依法治理和行政中的一個(gè)政策，其工作程序較為繁雜，全部的部門均參與到其中，且廣泛普及至人們的日常生活中。在開(kāi)展依法理財(cái)?shù)墓ぷ鬟^(guò)程中，其工作原則為“法是根本，人是關(guān)鍵”。故，若想要將依法理財(cái)工作執(zhí)行到位，就必須要具備有一個(gè)較為全面的法律法規(guī)以及規(guī)章制度，且需要大量的高素質(zhì)的人才來(lái)開(kāi)展，而進(jìn)一步增強(qiáng)各個(gè)會(huì)計(jì)人員之間的管理工作以及執(zhí)行人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，對(duì)優(yōu)化依法理財(cái)?shù)乃骄哂蟹e極影響。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)；會(huì)計(jì)人員；依法理財(cái)能力

定期培訓(xùn)，優(yōu)化行政事業(yè)會(huì)計(jì)人員總體素質(zhì)

定期組織每一個(gè)在職的會(huì)計(jì)人員開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，以此不斷提升會(huì)計(jì)人員的知識(shí)存儲(chǔ)量，并根據(jù)最新動(dòng)態(tài)的變化更新自身的知識(shí)，充分結(jié)合職業(yè)道德教育、思想政治教育以及專業(yè)知識(shí)這三個(gè)方面的內(nèi)容，以此展開(kāi)培訓(xùn)，進(jìn)一步增進(jìn)會(huì)計(jì)人員總體的素質(zhì)。組織會(huì)計(jì)人員參與相關(guān)的考試或活動(dòng)，如會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、學(xué)歷教育等，從而讓全部的會(huì)計(jì)人員能夠具備財(cái)經(jīng)大專以上的學(xué)歷或是達(dá)到助理職稱以上[1]。

構(gòu)建一個(gè)完善的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人才庫(kù)

為了構(gòu)建一個(gè)全面的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人才庫(kù)，可基于在職會(huì)計(jì)人員檔案庫(kù)上開(kāi)展，根據(jù)會(huì)計(jì)人員實(shí)際的技術(shù)水平，將其進(jìn)行劃分等級(jí)，等級(jí)層次總共有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，根據(jù)所劃分的等級(jí)進(jìn)行分類管理，將每一個(gè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)資格作為基本的出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際的績(jī)效進(jìn)行考核，其經(jīng)過(guò)相關(guān)的綜合考核后，被評(píng)定為基本合格，檔次則必須往下調(diào)低一個(gè)，考核被評(píng)為不合格者，亦或是存在違規(guī)違紀(jì)行為者，檔次必須降低至預(yù)備級(jí)，只有達(dá)到相關(guān)要求者方可恢復(fù)原級(jí)。

將行政事業(yè)單位現(xiàn)階段任職的等級(jí)能為中高級(jí)的全部會(huì)計(jì)人員歸進(jìn)到人才庫(kù)管理中，同時(shí)可主動(dòng)將一些達(dá)到相關(guān)要求的人才納進(jìn)人才庫(kù)中，以此為行政事業(yè)單位下一步的會(huì)計(jì)人員填充進(jìn)行鋪墊[2]。

增強(qiáng)審計(jì)和嚴(yán)控考核，執(zhí)行獎(jiǎng)懲

單位本身與審計(jì)、財(cái)政部門共同實(shí)施內(nèi)外部監(jiān)督

必須重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)部門、財(cái)政監(jiān)督部門二者的審計(jì)工作以及監(jiān)督檢查，并以嚴(yán)謹(jǐn)詳細(xì)的態(tài)度進(jìn)行準(zhǔn)備，積極主動(dòng)配合，以此保證兩個(gè)部門的工作任務(wù)可順利完成。單位內(nèi)部最好能夠間隔一段時(shí)間自行進(jìn)行審計(jì)，將內(nèi)部控制全面落實(shí)帶行政事業(yè)單位中的每一個(gè)角落。

同時(shí)每一個(gè)單位也需根據(jù)審計(jì)結(jié)果以及監(jiān)督檢查成果對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，并作出相應(yīng)的改進(jìn)，進(jìn)一步完善單位中的控制制度，且嚴(yán)力開(kāi)展責(zé)任追究，盡量將問(wèn)題發(fā)生造成的影響降到最低，并重視考核獎(jiǎng)懲具體作用。

設(shè)計(jì)考核方案

財(cái)政應(yīng)結(jié)合具體情況設(shè)計(jì)一個(gè)合理規(guī)范的考核方案，嚴(yán)力考核在職會(huì)計(jì)人員具體出勤情況，而服務(wù)質(zhì)量則是由單位自行考核；而國(guó)庫(kù)支付中心主要考核會(huì)計(jì)人員獲取的內(nèi)控管理效果、實(shí)際的工作質(zhì)量以及具體的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況等?？己藰?biāo)準(zhǔn)主要參考的指標(biāo)有三個(gè)，即會(huì)計(jì)人員的工作能力、工作績(jī)效以及工作態(tài)度，其中以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹?。在進(jìn)行考核的過(guò)程中必須要做到客觀公正，以客觀指標(biāo)來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)人員各個(gè)方面的能力進(jìn)行衡量，防止受到各個(gè)彈性考核指標(biāo)的不良影響，致使考核工作發(fā)生失真以及不公平等狀況[3]。

實(shí)施考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

財(cái)政局、單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)給予在職的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行考核，考核時(shí)間最好在1年中的年中以及年末。每一次的考核工作完成后，其最終的評(píng)估結(jié)果則是由財(cái)政局進(jìn)行公布，如果被評(píng)估人認(rèn)為財(cái)政局評(píng)估的結(jié)果不符合其自我判斷，可以申訴的方式向財(cái)政局進(jìn)行反饋。而評(píng)估結(jié)果與會(huì)計(jì)人員的薪酬、職位、獎(jiǎng)懲以及辭退等存在緊密聯(lián)系。

執(zhí)行定期輪崗交流制度，財(cái)務(wù)科長(zhǎng)實(shí)行會(huì)計(jì)委派

輪崗交流制度

可結(jié)合具體情況給予在職的會(huì)計(jì)人員的工作崗位進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)換或輪換，借此可進(jìn)一步增進(jìn)每一位會(huì)計(jì)人員對(duì)業(yè)務(wù)的熟練度，進(jìn)而顯著增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。而輪崗期限定最好能間隔三年實(shí)施一次，除了表現(xiàn)突出者可延長(zhǎng)在崗時(shí)間，但同一單位最大期限不可大于六年。在進(jìn)行輪崗過(guò)程中，會(huì)計(jì)人員必須要把之前分管的具體工作情況詳細(xì)告知替崗人員，特殊情況可采取書(shū)面材料的方式進(jìn)行移交以及存檔[4]。

會(huì)計(jì)人員任免

會(huì)計(jì)人員任免應(yīng)根據(jù)財(cái)政局的批準(zhǔn)之后結(jié)合相關(guān)要求進(jìn)行任免。通常情況下，會(huì)計(jì)人員的聘用、調(diào)動(dòng)、任免、解聘等均由單位自行提出具體的意見(jiàn)，之后將詳細(xì)情況反饋給國(guó)庫(kù)支付中心，經(jīng)批準(zhǔn)后，在職的會(huì)計(jì)人員才可以進(jìn)行辦理聘用、調(diào)動(dòng)、任免、解聘等手續(xù)。

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人執(zhí)行會(huì)計(jì)委派制

在行政事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具有重要作用，其可決定單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的好與壞以及財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的執(zhí)行程度等，因此可采取會(huì)計(jì)委派制落實(shí)到其中。而想要成為會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)就必須要具備有良好的政治思想、深厚的知識(shí)理論以及高超的業(yè)務(wù)技能等方可就任。

（作者單位：三門峽日?qǐng)?bào)社 ）

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉春華.加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員管理提高依法理財(cái)能力[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)，2017（29）.

[2]祝鳳麗.淺論行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（20）.

[3]張曉紅.淺談實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員管理的重要性[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（23）.

[4]張文娟.基于雙因素理論對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員激勵(lì)問(wèn)題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2015（59）.