試析“一帶一路”下境外項目管理創(chuàng)新路徑

唐霖輝

摘 要：當前，“一帶一路”倡議日益推進，我國境外工程項目日益增多。本文淺析了“一帶一路”背景下境外工程項目黨建工作的必要性，探究了“一帶一路”背景下境外工程項目黨建工作常態(tài)化管理的創(chuàng)新路徑，以期為境外工程項目黨建工作提供借鑒。

關鍵詞：境外工程項目；常態(tài)化管理；創(chuàng)新路徑

近年來，“一帶一路”倡議得到了日益推進，我國大量企業(yè)在“一帶一路”背景下，積極開拓海外市場，承攬了大量的境外工程項目，涉及諸多行業(yè)領域，有效增強了我國企業(yè)的國際影響力。

如今，黨建工作已經提高到一個全新的高度，在“一帶一路”背景下，如何加強境外工程項目黨建工作已經極具其必要性。因此，要積極采取創(chuàng)新路徑促進境外工程項目黨建工作的常態(tài)化管理。

“一帶一路”背景下境外工程項目黨建工作的必要性

有利于充分發(fā)揮黨組織的政治引領作用

當前，我國多數境外工程項目位于中東、非洲及東南亞等第三世界國家或欠發(fā)達國家地區(qū)，其社會形態(tài)以資本主義居多。這導致境外工程項目所在國家的政治信仰、價值觀念以及文化習慣等與我國存在較大的差異性。部分國家和地區(qū)缺乏穩(wěn)定的政治局勢，且伴有較為頻繁的軍事沖突以及恐怖襲擊，對境外工程項目工作人員的生命財產安全構成了巨大威脅；境外工程項目的施工與管理隊伍構成較為復雜，人員呈現出顯著的分散性和流動性，具有相對較大的管理難度；境外工程項目管理及施工人員長期遠離家鄉(xiāng)和親人，思想極易波動。

在上述復雜的施工環(huán)境下，加強黨建工作，有利于充分發(fā)揮黨組織的政治引領作用，有利于加強境外工程項目施工團隊建設和思想工作，有利于有效保障境外工程項目的順利建設施工，有利于保持境外工程項目施工人員的思想穩(wěn)定[1]。

有利于充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

境外工程項目具有極為復雜的施工環(huán)境，又面臨員工思想波動等諸多問題，通過加強黨建工作，緊緊依靠思想政治工作這把利器，激發(fā)斗志、凝聚人心、穩(wěn)定隊伍，樹立起 “拉得出，沖得上，打得贏”的黨員鐵軍形象，在海外高高揚起共產黨員的旗幟。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結組織各類力量，增強境外工程項目建設施工團隊的凝聚力與戰(zhàn)斗力[2]。

有利于實現對企業(yè)良好品牌形象的宣傳作用

通過黨建工作引領企業(yè)在構建境外工程項目和諧施工環(huán)境及履行社會責任上的投入，不僅能得到企業(yè)形象的巨大提升，更能獲得長遠的經濟與社會效益，在人民心中得到良好的贊譽和口碑，為當地政府排憂解難的同時又得到政策的實惠，對企業(yè)自身的發(fā)展起到不可低估的有力幫助，這也是一個企業(yè)從優(yōu)秀企業(yè)晉身到偉大企業(yè)的必由之路，也是境外工程項目黨建工作常態(tài)化的探索之路。

“一帶一路”背景下境外工程項目黨建工作常態(tài)化管理的創(chuàng)新路徑

建立健全黨建工作開展機制

境外工程項目要嚴格遵循《黨章》建立健全黨組織各項機構，并立足于境外工程項目所在國家的具體政治和社會環(huán)境，建立健全黨建工作開展機制。將黨建工作作為境外工程項目的核心工作，并對黨建工作實施科學部署，制定切實可行的黨建工作相關制度，堅決避免形式主義。加強對境外工程項目黨組織的嚴格考核，并對考核分項實施細化。另外，要增強黨建工作的靈活性，在嚴格遵循組織紀律的基礎上，結合境外工程項目所在國家的政治社會狀況，靈活調整黨建工作部署[3]。

強化境外工程項目基層黨組織創(chuàng)建工作

境外黨建工作，要時刻以黨組織作為抓手，以把對黨組織的管理輻射到對黨員管理上，通過治上而達到管下的目的。經過多年海外黨組織實踐工作，針對海外企業(yè)的實際情況，逐步總結出以下工作思路方法：

第一，“五個同步”的黨組織創(chuàng)建工作思路：即黨組織與境外項目部同步組建，黨組織書記和項目經理同步配備，黨政職責與崗位職責同步明確，黨政工作與日常工作同步開展，黨紀檢查與工程檢查同步到位。

第二，針對海外工程項目的特點，采取按區(qū)域、按國別、按機構、按項目、按分類等模式，在具備條件的境外公司單獨組建黨支部；在黨員流動性較大的區(qū)域，設立臨時黨小組；少數短期在外的黨員就近編入黨小組。

發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用

境外項目面臨工期緊、任務重、標準高等要求，許多項目還肩負著國家外交使命，政治敏感性等特點我們感到發(fā)揮黨組織和黨員的作用很關鍵。為此，我們可將海外黨組織的工作內容細化為“六管”，即一管政治理論和業(yè)務學習，二管職工隊伍思想穩(wěn)定，三管日常黨組織活動規(guī)范開展，四管企業(yè)文化建設和生活后勤保障，五管各項目落實履行社會責任，六管員工和企業(yè)的生命財產安全，把黨組織和黨建工作的優(yōu)勢，轉化為海外項目的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

增強員工歸屬感，凝聚促進企業(yè)發(fā)展動力

境外項目所在的國家和地區(qū)，政治文化背景迥異，社會環(huán)境復雜，自然條件惡劣，安全風險突出，要求海外員工必須特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻。這就要著重構建境外工程項目黨建工作人才培養(yǎng)機制，我們的做法是：

第一，實施 “四個一”工程，即培養(yǎng)一支青年突擊隊、建好一個職工減壓活動室、辦好一個食堂、搞好一個菜園子，當好職工群眾的貼心人，使職工安心扎根海外。在局勢動蕩、疫情和突發(fā)事件發(fā)生時，黨組織充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，及時紓解矛盾，提高現場穩(wěn)定和整體安全水平，成為員工的主心骨。

第二，針對海外項目點多、線長、面廣的實際，公司依托微信群、微信公眾號、黨群工作QQ群、電子郵件等現代化“互聯網+”信息平臺和黨員活動室、閱覽室、簡訊刊物等學習宣傳陣地，建立集中學習、網上在線學習、自我學習、“每月一讀”讀書學習制度，定期發(fā)布學習輔導內容，傳遞最新學習材料，使黨員隨時隨地都能進行學習，提高學習教育的實效性，營造濃厚的好學上進的企業(yè)文化氛圍。

積極履行社會責任，構建境外工程項目和諧施工環(huán)境

構建境外工程項目和諧施工環(huán)境，在開展項目建設發(fā)展的同時，要開展形式多樣的黨員志愿服務活動，要積極履行社會責任。海外公司要尊重所在國習俗，堅持誠信經營，秉承“一個項目，一座豐碑”的質量理念：

第一，注重節(jié)約資源，保護當地環(huán)境，踐行綠色建筑理念，建設可持續(xù)的基礎設施項目，將環(huán)境保護的理念融入項目全周期和日常經營管理中。

第二，“實施一個項目，帶動一方經濟發(fā)展，惠及一方百姓”，支持社會公益事業(yè)，更好地融入當地社會，造福當地居民，每個項目要爭取做一些實實在在的工藝活動，例如送水、課本、書包、雨傘等，這樣也有利于改善當地的安全環(huán)境。

第三，注重當地宣傳，樹立中國企業(yè)的負責任的國際形象，實現企業(yè)發(fā)展與社會效應的綜合價值最大化。

結語

綜上所述，在“一帶一路”背景下，加強境外工程項目黨建工作，有利于充分發(fā)揮黨組織的政治引領作用，有利于充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用， 有利于實現對企業(yè)良好品牌形象的宣傳作用。因此，要通過建立健全黨建工作開展機制、強化境外工程項目基層黨組織創(chuàng)建工作、發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用、增強員工歸屬感，凝聚促進企業(yè)發(fā)展動力、積極履行社會責任，構建境外工程項目和諧施工環(huán)境等創(chuàng)新路徑加強境外工程項目黨建工作常態(tài)化管理。

（作者單位：中國武夷實業(yè)股份有限公司國際事業(yè)部 ）

【參考文獻】

[1]羅曉俊.境外工程項目黨建工作常態(tài)化管理創(chuàng)新路徑探索[J].產業(yè)與科技論壇， 2018（01）.

[2]陳正玉.境外工程項目黨組織建設路徑探析[J].企業(yè)文化， 2017（04）.

[3]梁娜妮.“一帶一路”背景下的國際工程項目黨建工作思考與探索[J].理論觀察，2016（03）.