世界糧食安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展思考

趙勇　李云　夏明星

摘 要：糧食安全生產(chǎn)問(wèn)題作為每個(gè)國(guó)家發(fā)展的首要問(wèn)題，一直受到各國(guó)的高度重視。而糧食安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域十分廣泛，近些年來(lái)其逐漸成為一項(xiàng)焦點(diǎn)話題，本文主要對(duì)世界糧食安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及特征進(jìn)行分析，并對(duì)世界糧食未來(lái)生產(chǎn)與發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。

關(guān)鍵詞：糧食安全；生產(chǎn)現(xiàn)狀；世界糧食產(chǎn)量

中圖分類號(hào)：F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171233147

1 世界糧食安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與特征分析

1.1 世界糧食產(chǎn)量分布大體平衡，區(qū)域性糧食安全問(wèn)題依然存在

依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，從1987—2015年，世界谷物產(chǎn)量呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，人均谷物占有量逐漸提升，但不同地區(qū)的差異依然較為明顯。一些發(fā)達(dá)國(guó)家因自身經(jīng)濟(jì)水平高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)十分發(fā)達(dá)，糧食產(chǎn)量明顯過(guò)剩，而多數(shù)發(fā)展中國(guó)家則由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能力較低，糧食產(chǎn)量自給顯得相對(duì)不足[1]。從2001年至今，世界糧食安全生產(chǎn)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，但糧食庫(kù)存還會(huì)因?yàn)槭澜缂Z食年產(chǎn)值的不足而有所減少。

1.2 世界糧食安全生產(chǎn)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)性和波動(dòng)性

糧食安全生產(chǎn)受到多方面因素的綜合作用與影響，其中自然因素的影響極大，尤其對(duì)于一些貧窮的國(guó)家及地區(qū)，在氣象技術(shù)研發(fā)方面較滯后，對(duì)于常見(jiàn)的洪澇災(zāi)害、干旱及其他極端天氣的預(yù)警及監(jiān)測(cè)技術(shù)十分落后，從而無(wú)法在氣象災(zāi)害來(lái)臨前后做好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)安全防范及處理措施，大大增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性。此外，城市、工業(yè)廢水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥與化肥濫用導(dǎo)致水質(zhì)污染嚴(yán)重，削減了具有保證的農(nóng)業(yè)灌溉用水量，農(nóng)業(yè)用水缺口問(wèn)題逐漸突出，進(jìn)一步加重了全球范圍內(nèi)農(nóng)田受旱面積。

1.3 農(nóng)業(yè)種植技術(shù)及生產(chǎn)機(jī)械化水平差異大，專業(yè)性人才有所匱乏

不同國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域、水質(zhì)及土質(zhì)差異較大，導(dǎo)致不同地域所需的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)存在差異，一些地域甚至不適宜采用機(jī)械化大規(guī)模作業(yè)。如中國(guó)一、二季稻與東南亞國(guó)家的3季稻以及平原與丘陵地區(qū)對(duì)種植技術(shù)及機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備的需求程度就存在差別，容易導(dǎo)致出現(xiàn)資源閑置等問(wèn)題。不僅如此，很多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家及地區(qū)在農(nóng)業(yè)技術(shù)人才方面較為缺乏，導(dǎo)致對(duì)糧食安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)滯后，加上很多國(guó)家側(cè)重發(fā)展工商業(yè)，農(nóng)業(yè)在高校教育中的地位相對(duì)不高，這些都導(dǎo)致區(qū)域性糧食安全生產(chǎn)問(wèn)題依然突出。

1.4 各國(guó)糧食生產(chǎn)多用于自給，世界糧食貿(mào)易量比重偏低

世界糧食貿(mào)易量在總生產(chǎn)量中占有的比重偏低，2001—2015年，這一比重維持在12.4%～13.2%之間，而蔗糖、棉花及大豆等非糧作物則因產(chǎn)量的提高，在國(guó)際糧食市場(chǎng)上的比重也逐漸偏高，就全球范圍而言，谷物糧食的供給多來(lái)為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)提供。中國(guó)同樣如此，谷物糧食產(chǎn)值在近些年來(lái)基本實(shí)現(xiàn)自給，但在進(jìn)出口方面逐漸有朝著“進(jìn)口優(yōu)質(zhì)、出口低質(zhì)”的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變。隨著近十幾年來(lái)國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)量的增加，2001年后中國(guó)的小麥出口量與進(jìn)口量均呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。值得注意的是，2001年以后我國(guó)進(jìn)口的小麥多為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量較低的優(yōu)質(zhì)小麥，而出口的小麥則偏重于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量過(guò)剩的地質(zhì)小麥。

2 世界糧食安全生產(chǎn)及發(fā)展情況預(yù)測(cè)

2.1 發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到改善，但糧食需求形勢(shì)依然迅猛

糧食需求增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要影響因素就是人口數(shù)量的增加，未來(lái)世界糧食市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，即使世界人口增加速度有所減緩，世界人口及區(qū)域人口量還是會(huì)有大幅度增加，這一現(xiàn)象也加劇對(duì)糧食的需求。而發(fā)展中國(guó)家因人口快速增加，對(duì)糧食的需求尤為迫切 。以中國(guó)大豆生產(chǎn)及消費(fèi)來(lái)看，隨著大型聯(lián)合收割機(jī)等設(shè)備的應(yīng)用及大豆品種的改善，大豆年產(chǎn)量及生產(chǎn)效率逐年增加。但調(diào)查顯示中國(guó)人均食用油消費(fèi)量卻超過(guò)世界平均水平，預(yù)測(cè)在未來(lái)10～20a，中國(guó)對(duì)于大豆的進(jìn)口量還會(huì)有較大提升。究其原因，滿足中國(guó)未來(lái)不斷增加的食用油消費(fèi)量；還能將本國(guó)生產(chǎn)的大豆及植物油提供給周邊的國(guó)家市場(chǎng)。

2.2 未來(lái)全球農(nóng)業(yè)研發(fā)技術(shù)投入減少，糧食產(chǎn)量增速開(kāi)始放緩

未來(lái)世界糧食市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品將創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益，這對(duì)于部分投資者是一種投資鼓勵(lì)，其更加希望傾向于從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。近十年來(lái)，因機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，世界糧食產(chǎn)量增加速度很快，但在未來(lái)幾年內(nèi)預(yù)計(jì)這一速度將開(kāi)始放緩。在過(guò)去的20a里，全球農(nóng)作物中谷物單產(chǎn)量的增速逐漸變得緩慢，其中影響因素就包括在谷物優(yōu)良品種研發(fā)及農(nóng)作物技術(shù)投入有所減少。所以，因生產(chǎn)資源的限制以及生產(chǎn)成本的增加，最終會(huì)導(dǎo)致全球農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅變小。

3 結(jié)語(yǔ)

糧食安全生產(chǎn)問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)性問(wèn)題，其不僅十分復(fù)雜，且持續(xù)的周期較長(zhǎng)，且與科技、自然等要素之間有緊密的聯(lián)系。在當(dāng)前世界市場(chǎng)不斷開(kāi)放的背景下，如今世界糧食安全生產(chǎn)正面臨著多方面的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，如何科學(xué)把控糧食安全生產(chǎn)形勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)于每個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]世界糧食安全委員會(huì)糧食安全與營(yíng)養(yǎng)高級(jí)別專家組會(huì)議在FAO召開(kāi)[J].世界農(nóng)業(yè)，2016（2）：188.endprint