新型養(yǎng)牛模式在精準(zhǔn)扶貧中的應(yīng)用

宋建林

(甘肅張掖市甘州區(qū)梁家墩鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站, 甘肅 張掖 734000)

精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，各級(jí)畜牧部門利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)積極投身扶貧攻堅(jiān)工作，探索出了不少適合不同地區(qū)、不同發(fā)展模式的畜牧業(yè)扶貧模式。其中“集中代養(yǎng)，按利分紅”和“強(qiáng)基固本，穩(wěn)步發(fā)展”的養(yǎng)牛模式是比較合適的精準(zhǔn)扶貧模式之一，值得在適合發(fā)展養(yǎng)牛的地區(qū)推廣。

1 精準(zhǔn)扶貧中發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的優(yōu)勢(shì)

我國(guó)的集中連片貧困區(qū)大多集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、自然條件惡劣的地區(qū)。在貧困地區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)重要切入點(diǎn)就是發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。從飼養(yǎng)成本來看，牛是草食動(dòng)物，主要消耗粗飼料，對(duì)精飼料依賴程度相對(duì)較低，適合在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展；從疾病風(fēng)險(xiǎn)分析，牛的疾病相對(duì)其他動(dòng)物較少，抗病能力強(qiáng)，發(fā)生疾病的風(fēng)險(xiǎn)較少；從養(yǎng)殖技術(shù)來看，肉牛養(yǎng)殖技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單，養(yǎng)殖戶容易掌握；從價(jià)格走勢(shì)分析，近年來全國(guó)各地肉牛價(jià)格總體保持穩(wěn)定，未發(fā)生大起大落情況，養(yǎng)牛業(yè)收益前景看好。綜合分析來看，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖是比較適合農(nóng)村地區(qū)貧困戶脫貧攻堅(jiān)的重要手段。

2 精準(zhǔn)扶貧中發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的主要問題

據(jù)對(duì)建檔立卡貧困戶貧困原因調(diào)查分析，除自然因素等不可抗拒原因外，主要是文化程度低、家庭基礎(chǔ)條件差、家庭成員常年患病、無勞動(dòng)能力等。發(fā)展肉牛養(yǎng)殖需要有必要的圈舍、飼草料來源、一定的勞動(dòng)能力等。如果不因地制宜，簡(jiǎn)單將母牛或架子牛免費(fèi)投放給貧困戶，部分貧困戶會(huì)因無飼養(yǎng)能力或其他原因?qū)⑴＾D(zhuǎn)賣，或者因飼養(yǎng)管理不良死亡等，將會(huì)造成養(yǎng)牛不見牛，扶貧掛口頭的尷尬情況。

3 “集中代養(yǎng)，按利分紅”模式

3.1 確定牛的投放數(shù)量

政府部門將精準(zhǔn)扶貧資金中發(fā)展畜牧業(yè)的資金集中撥付當(dāng)?shù)匦竽林鞴懿块T，畜牧主管部門通過調(diào)查摸底后確定適宜“集中飼養(yǎng)，按利分紅”發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的貧困戶數(shù)量，確定需要投放的母牛數(shù)量。采用政府招標(biāo)采購(gòu)方式集中采購(gòu)?fù)斗诺目煞蹦概！?/p>

3.2 確定代養(yǎng)企業(yè)

在貧困戶所在地選擇養(yǎng)殖條件好的規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)或養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取雙方自愿原則與當(dāng)?shù)匦竽林鞴懿块T簽訂合作協(xié)議。畜牧部門采用抵押等方式將集中招標(biāo)采購(gòu)的母牛投放到養(yǎng)殖企業(yè)集中代養(yǎng)。畜牧部門對(duì)企業(yè)的飼養(yǎng)管理和經(jīng)營(yíng)狀況定期進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。養(yǎng)殖企業(yè)可優(yōu)先招聘有勞動(dòng)能力的貧困戶到企業(yè)工作。

3.3 年底按利分紅

每年年底，畜牧部門根據(jù)簽訂的協(xié)議，監(jiān)督企業(yè)給參股的貧困戶發(fā)放紅利。如果企業(yè)信譽(yù)好，可繼續(xù)簽訂合同持續(xù)發(fā)展。如企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好、信譽(yù)不佳，可及時(shí)終止合同，收回投放的扶貧母牛。

4 “強(qiáng)基固本，穩(wěn)步發(fā)展”模式助力有能力養(yǎng)殖的貧困戶脫貧

對(duì)于有一定飼養(yǎng)基礎(chǔ)，有一定勞動(dòng)能力，有養(yǎng)牛意向的貧困戶，可探索采用“強(qiáng)基固本，穩(wěn)步發(fā)展”模式發(fā)展養(yǎng)牛。具體措施包括幫助建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施，投放可繁母牛，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)等。畜牧部門利用部分扶貧資金幫助貧困戶建設(shè)牛舍，或?qū)υ腥ι徇M(jìn)行改擴(kuò)建，使之達(dá)到必要的養(yǎng)殖需要。有條件的地方還可幫助建設(shè)小型青貯窖池，進(jìn)一步提高飼料利用率。牛舍建設(shè)或改造完成后根據(jù)扶貧資金多少，可選擇投放可繁母牛或已懷孕母牛給貧困戶飼養(yǎng)。畜牧部門給每戶貧困戶指定專業(yè)技術(shù)人員定期上門開展養(yǎng)殖技術(shù)、動(dòng)物疫病防控等技術(shù)服務(wù)，保證母牛每年能產(chǎn)活一頭犢牛。如此不斷發(fā)展壯大，逐漸達(dá)到脫貧致富。

5 新型養(yǎng)殖模式取得的成效

張掖市近三年在不同地區(qū)的扶貧工作中通過“集中代養(yǎng)，按利分紅”和“強(qiáng)基固本，穩(wěn)步發(fā)展”模式發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)以來，已取得明顯成效，深受扶貧戶歡迎。其中采用“集中代養(yǎng)，按利分紅”模式的貧困戶每年能分得紅利2 500多元，采用“強(qiáng)基固本，穩(wěn)步發(fā)展”模式的貧困戶養(yǎng)殖的母牛均已產(chǎn)犢，已逐漸進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。