中國畜禽種業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)、機遇與對策

魏金銷 ，郭宏文 ，孫彥琴 ，譚旭信 ，郭利亞 ，張曉建 ，白躍宇 ，

（1.河南省種牛遺傳性能測定中心，鄭州 450046；2.河南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，鄭州 450008；3.河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心，鄭州 450008；4.河南科技學(xué)院，新鄉(xiāng) 453003）

近年來，國家高度重視畜禽種業(yè)發(fā)展及畜禽遺傳資源保護利用工作，在挑戰(zhàn)和機遇共存的發(fā)展新時期，更是出臺各種新措施支持畜禽種業(yè)發(fā)展和資源保護，特別是2016年以來，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新形勢下，國家出臺一系列新的政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃“十三五”畜禽種質(zhì)資源發(fā)展，推進畜禽遺傳資源保護和利用，促進畜禽種質(zhì)資源和品種培育創(chuàng)新，切實保障國家畜禽種質(zhì)安全。

1 我國畜禽種業(yè)總體發(fā)展情況

近年來，國家在有關(guān)畜禽種業(yè)及畜禽種質(zhì)資源保護利用方面出臺了近20個相關(guān)法律法規(guī)、配套規(guī)章和辦法，形成了較為完整的法律政策保障體系，在具體工作上，國家啟動實施生豬、奶牛、肉牛、肉羊、家禽等主要畜種遺傳改良計劃，擴大財政資金扶持，開展畜禽良種（實物和資金相結(jié)合）補貼、畜禽良種基礎(chǔ)建設(shè)工程、地方畜禽資源保護和利用等工作［1］，推動畜禽良種繁育體系持續(xù)完善，畜禽種業(yè)的基礎(chǔ)得到不斷夯實。

一方面，我國畜禽育種創(chuàng)新能力大幅提升。國家核心育種場良種登記、生產(chǎn)性能測定等基礎(chǔ)性育種工作進展順利，生豬、奶牛、肉牛等引進的品種，本土化選育選配利用速度加快；通過引進、消化、吸收和再創(chuàng)新的方式，我國已培育出130多個畜禽新品種、配套系，其中，國產(chǎn)高產(chǎn)蛋雞市場占有率超過40%，打破了對國外種源的依賴。同時，國內(nèi)的商業(yè)化育種模式發(fā)展較快，畜禽種業(yè)的龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，市場集中度逐步提高，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的商業(yè)化育種體系初步建立。另一方面，畜禽遺傳資源保護工作取得明顯成效，通過原產(chǎn)地保護與異地保護相結(jié)合、活體保種與遺傳物質(zhì)保存互相補充的方式，我國已建設(shè)國家級保種場158個、保護區(qū)23個和基因庫6個，國家畜禽遺傳資源保護體系得到不斷完善［2］。

2 我國畜禽種業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇

我國是畜產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國，畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵［3］。當前，我國畜牧業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，在適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新形勢下，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)推進上，畜禽種業(yè)和種質(zhì)資源保護利用長期積累的矛盾和問題，也越發(fā)顯現(xiàn)，畜禽種業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

2.1 面臨的挑戰(zhàn)

2.1.1 部分良種的核心種源依存度高 主要畜禽品種對國外的依賴性強，每年都需要大量引進，比如我國全部白羽肉雞祖代、大部分優(yōu)質(zhì)種牛精液和胚胎都依賴進口，生豬品種杜洛克、長白、大白，奶牛品種荷斯坦，肉牛品種西門塔爾、安格斯等，肉雞配套系A(chǔ)A、羅斯，蛋雞配套系海蘭和羅曼等生長速度快、經(jīng)濟效益高的品種，均需持續(xù)從國外引進。

2.1.2 市場化聯(lián)合育種機制不健全 國內(nèi)育種企業(yè)散而不大，選種育種能力不強，品種選育需要有系統(tǒng)的選育計劃和有針對性的選育目標，企業(yè)是選育主體，但我國種業(yè)市場化發(fā)展起步晚，大部分種業(yè)企業(yè)沒有完備的育種計劃，與發(fā)達國家的育種企業(yè)相比，我國的種業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，抗風險能力不強，育種企業(yè)上、下游聯(lián)合與橫向聯(lián)合的育種機制不健全，持續(xù)選育的能力和意愿不強，企業(yè)間育種素材難交流，資源共享難以實現(xiàn)，從國外引進優(yōu)秀的種畜不能得到持續(xù)選育提高，選育進展遠遠落后于發(fā)達國家，種畜禽企業(yè)仍無法完全擺脫對國外品種的依賴。

2.1.3 地方畜禽品種資源保護和研究利用工作仍較滯后 一方面，受保種經(jīng)費、技術(shù)人才等影響，一些地方品種仍未得到有效保護，多數(shù)保種場設(shè)施設(shè)備陳舊老化，不能發(fā)揮有效的保種作用，保種區(qū)建設(shè)缺乏手段和隊伍，地方遺傳資源的動態(tài)監(jiān)測與評估也無法建立運行；另一方面，地方品種研究不夠，選育利用不夠，缺乏研究平臺，畜禽種質(zhì)特征特性研究挖掘不深不透，缺少對資源的全面客觀評價，無法有效利用地方資源的遺傳特性選育新品種、把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)中的優(yōu)質(zhì)畜禽新品種。

在看到挑戰(zhàn)的同時，也要看到，挑戰(zhàn)與機遇并存，我國的畜禽種業(yè)和種質(zhì)資源保護利用仍具備多方潛力，且機遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展的后勁依然很大。

2.2 發(fā)展機遇

2.2.1 我國動物遺傳資源豐富，開發(fā)利用來源廣、優(yōu)勢明顯 經(jīng)過長期的自然選擇和人工選育，我國孕育了數(shù)量眾多、各具特色的畜禽遺傳資源，已成為世界上畜禽遺傳資源最為豐富的國家之一，目前已發(fā)現(xiàn)地方品種545個，占世界畜禽遺傳資源總量的16.7%［4］。畜禽遺傳資源是重要的屬地生物資源，也是維護國家生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)安全的重要戰(zhàn)略資源。畜禽遺傳資源是培育畜禽優(yōu)良品種的基礎(chǔ)，用好畜禽遺傳資源，在保護中科學(xué)合理地開發(fā)利用畜禽遺傳資源，對加快我國地方品種改良進程，培育自主優(yōu)良品種，提升國家畜禽種業(yè)綜合競爭力和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力意義重大。

2.2.2 國家重視畜禽種質(zhì)資源工作，政策保障多、支持強 2007年以來，國家陸續(xù)出臺政策辦法，切實推動畜禽種質(zhì)資源工作，除了畜牧法及其配套規(guī)章、畜禽資源保護利用規(guī)劃，2010年10月國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將生物育種產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2011年4月國務(wù)院又出臺了《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，將種業(yè)發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略高度［5］。2014年畜禽遺傳資源委員會更新、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。2016年推進畜禽種業(yè)意見的出臺，部署新時期現(xiàn)代種業(yè)提升工程、良種補貼、種質(zhì)資源保護等各項扶持政策，明確加大對生產(chǎn)性能測定和遺傳評估等育種基礎(chǔ)工作的支持力度，要求圍繞種畜禽企業(yè)用地、金融保險等需求，加強政策創(chuàng)設(shè)，完善現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展政策體系。國家對種業(yè)發(fā)展的重視程度之高前所未有，政策多、保障全、支持力度大，為畜禽種質(zhì)資源相關(guān)工作提供了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

2.2.3 我國畜禽種業(yè)發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢 當前，國際上，畜禽種業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為相對獨立的新興產(chǎn)業(yè)，大體上經(jīng)歷了自主成長期、國家主導(dǎo)期和企業(yè)主導(dǎo)期3個階段［6］。自主成長時期，主要是20世紀前，畜禽育種主要由養(yǎng)殖戶、科研機構(gòu)自發(fā)進行，畜禽種業(yè)尚處于萌發(fā)階段；國家主導(dǎo)時期，指20世紀初至20世紀70年代，開始出現(xiàn)以育種協(xié)會、合作社等方式有組織地進行育種研究，同時一些國家開始制定全國性的動物育種計劃，動物種業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模；企業(yè)主導(dǎo)時期，指20世紀80年代以后，經(jīng)過兼并重組，一些大型的育種公司相繼成立，孕育出一批以種業(yè)為主營業(yè)務(wù)、規(guī)模巨大的國際動物種業(yè)集團。從國際畜禽種業(yè)發(fā)展演變來看，我國畜禽種業(yè)市場化發(fā)展起步晚、進程慢，對發(fā)展方式方法，還處于摸索探索中，因此，科學(xué)合理地學(xué)習和引進跨國種業(yè)公司在育種技術(shù)、人才隊伍、核心產(chǎn)品、銷售網(wǎng)絡(luò)、資本實力、管理經(jīng)驗等方面的經(jīng)驗，提升自身能力和水平，對我國畜禽種業(yè)發(fā)展具有重要的啟示作用。

3 我國畜禽種業(yè)發(fā)展的建議

我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國和用種大國，種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)［5］。畜禽種質(zhì)資源是促進農(nóng)牧業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全和肉蛋奶供給的根本，是生物多樣性的重要組成部分，是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，努力化挑戰(zhàn)為機遇，積極推進我國畜禽種業(yè)發(fā)展，科學(xué)保護利用多樣性種質(zhì)資源，對建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，提高畜產(chǎn)品市場競爭力，促進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足人民對畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化需求意義重大。

3.1 強化畜禽種質(zhì)資源科學(xué)規(guī)劃和保護

充分發(fā)揮畜禽遺傳資源委員會作用，圍繞重點資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，緊扣保護、監(jiān)測和利用等重點環(huán)節(jié)，編制畜禽遺傳資源保護和利用指導(dǎo)意見及分品種保護方案。開展畜禽遺傳資源普查，指導(dǎo)開展畜禽地方品種登記，定期開展畜禽遺傳資源普查工作，查清資源家底，科學(xué)制定畜禽遺傳資源保護利用規(guī)劃，實現(xiàn)畜禽遺傳資源調(diào)查全覆蓋。實施種質(zhì)資源評價，開展地方畜禽品種種質(zhì)特性評價與分析，挖掘優(yōu)良特性和優(yōu)異基因，完善畜禽遺傳資源保護理論和方法，制定保種場個性化保種方案，評估保種效果，提升保種效率。

3.2 組織做好畜禽種質(zhì)資源動態(tài)監(jiān)測評價

建立全國統(tǒng)一的監(jiān)測評估系統(tǒng)，加強畜禽種質(zhì)資源動態(tài)監(jiān)測評估，利用信息化手段，構(gòu)建畜禽遺傳資源監(jiān)測與評估中心、市級分中心及監(jiān)測點，創(chuàng)建畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫，建立畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系，提高遺傳評估的準確性和及時性，指導(dǎo)育種企業(yè)合理開展選種選配。二是完善資源評估評價體系，制定修訂品種、評價等標準，開展種質(zhì)鑒定、性能測定、特性評估等工作。加大保種場、保護區(qū)和基因庫規(guī)定動物疫病監(jiān)測，實施疫病凈化。加強對種群規(guī)模、瀕危狀況等保種效果監(jiān)測，發(fā)布監(jiān)測評估報告。

3.3 穩(wěn)步推進畜禽種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

一方面，做好畜禽資源創(chuàng)新性開發(fā)利用，以市場需求為導(dǎo)向，以地方品種資源為依托，打造特色畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群，做強畜禽種業(yè)企業(yè)。對引入國內(nèi)外優(yōu)良畜禽種質(zhì)資源和優(yōu)勢基因，要有計劃地開展雜交利用。建立畜禽全基因組選擇技術(shù)平臺，開展奶牛、生豬、肉牛全基因組選擇育種。加強對地方畜禽資源開發(fā)利用的研究，有組織、有計劃、有目標地進行合理開發(fā)，防止盲目改良和雜交。同時，不斷擴大中心研究平臺的開放，聯(lián)合和支持有條件的企業(yè)和個人投資進行畜禽遺傳資源的開發(fā)利用工作。另一方面，加強畜禽遺傳資源保種技術(shù)和開發(fā)利用研究，實施畜禽遺傳資源種質(zhì)創(chuàng)新工程，促進“保、育、研、繁、推、用”緊密融合，開展資源種質(zhì)評價和遺傳分析，挖掘優(yōu)良特性和優(yōu)異基因［7］。依托國家畜牧良種政策，不斷完善種公畜站、綜合人工授精站點建設(shè)。依托地方畜禽遺傳資源保護與生物育種省級重點實驗室，組建畜禽遺傳資源協(xié)作聯(lián)盟，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、畜禽新品種和配套系培育。健全完善畜禽良種繁育體系，按照國家畜禽遺傳改良計劃部署，加快實施省級生豬遺傳改良計劃，推進省級肉牛、肉羊、奶牛、家禽等主要畜種遺傳改良計劃，開展生豬、奶牛等生產(chǎn)性能測定，提升畜牧業(yè)供種能力。

3.4 有序開展優(yōu)良種畜推廣利用

一要做好推介，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合資源條件和養(yǎng)殖基礎(chǔ)，篩選優(yōu)勢區(qū)域主推品種及配套生產(chǎn)技術(shù)，協(xié)助做好畜牧業(yè)主推品種及配套生產(chǎn)技術(shù)推介發(fā)布，支持各地、育種企業(yè)舉辦種畜拍賣交易會、展示會，向社會推介優(yōu)良種畜，充分利用區(qū)位和資源優(yōu)勢，促進種畜網(wǎng)上展示、線下交易。健全良種推廣體系和工作制度。二要建設(shè)基地，參與建設(shè)國家良種擴繁推廣基地，引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖場戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，打造一批國家級育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。三要務(wù)實推廣，聯(lián)合基層畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)，探索實施品種改良示范縣建設(shè)，協(xié)助縣鄉(xiāng)開展育種技術(shù)服務(wù)，整縣推進品種改良。聯(lián)合育種企業(yè)、育種科研機構(gòu)、畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)組建技術(shù)團隊，包鄉(xiāng)、包縣開展品種改良服務(wù)，引導(dǎo)基層育種員、村級防疫員成立品種改良技術(shù)服務(wù)合作社、公司或協(xié)會，有組織地開展優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)，打通良種推廣的最后一公里。

3.5 積極做好對外合作與交流

全面貫徹國家五大發(fā)展理念，響應(yīng)國家促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展——生物育種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，融入“一帶一路”建設(shè)，以畜禽種業(yè)為媒，加快畜牧科技和生命技術(shù)“引進來與走出去”步伐，拓寬行業(yè)開放領(lǐng)域，提高行業(yè)對外合作水平。重點圍繞和對接現(xiàn)有的中外合作、合資項目做好技術(shù)服務(wù)，協(xié)助推進與歐美、澳、新等畜牧業(yè)、生命科學(xué)等發(fā)達國家的深度合作，加強技術(shù)交流和人員互訪，吸引更多的知名企業(yè)、高等院校、科研院所開展合作研究。特別加強與中南亞、南美、非洲等各國的廣泛技術(shù)交流與技術(shù)推廣合作，支持龍頭企業(yè)到畜牧業(yè)發(fā)達國家開展畜牧業(yè)調(diào)查研究和投資建廠，支持企業(yè)與非洲、南美國家加強技術(shù)談判、貿(mào)易往來和科技領(lǐng)域交流。

［1］楊紅杰.我國畜禽遺傳資源保護利用現(xiàn)狀及展望［J］.中國家禽，2011，33（10）：6-9.

［2］農(nóng)業(yè)部.全國畜禽遺傳資源保護和利用“十三五”規(guī)劃［EB］.2016-11，http：//www.moa.gov.cn/govpublic/XMYS/201611/t20161111_5360757.html.

［3］谷繼承.我國畜禽遺傳資源保護與管理工作的現(xiàn)狀和發(fā)展［N］.中國畜牧獸醫(yī)報，2010.

［4］農(nóng)業(yè)部新聞辦.農(nóng)業(yè)部發(fā)布關(guān)于促進現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展的意見［EB］.2016-06，http：//www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201606/t20160630_5191258.html.

［5］中國網(wǎng).國務(wù)院出臺意見首次明確種業(yè)國家戰(zhàn)略地位［EB］.2011-04，http：//www.china.com.cn/economic/txt/2011-04/19/con tent_22393325.html.

［6］中國工程院.中國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2011.

［7］杜宏.應(yīng)用微衛(wèi)星標記分析我國西南地區(qū)12個地方特色雞群體的遺傳多樣性［D］.蘭州：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.