淺談我國茶葉食品安全犯罪的刑法規(guī)制現(xiàn)狀及建議

陸 麗

（河南警察學(xué)院，河南鄭州 450000）

食品作為人們生活的必需品，其安全問題關(guān)系到每一個(gè)人的生命健康安全。無論從哪一個(gè)層面來分析，食品安全都是具有至關(guān)重要的作用。茶葉食品在近年來逐漸的開始流行，由于高血壓等病已經(jīng)對人們產(chǎn)生了困擾，而茶葉食品則可以有效的緩解這類的病癥，且有益于身體健康。隨著茶葉食品的流行，茶葉食品安全問題也就浮出水面，此時(shí)人們逐漸地認(rèn)識到食品安全的重要性，而刑法的作用也就顯現(xiàn)出來。在近階段，我國的食品安全就針對食品安全問題展開了深入的研究，但是真正地從刑法出著手研究的還是寥寥無幾。

1 我國食品安全問題現(xiàn)狀

1.1 食品市場信息不對等

食品市場之所以會出現(xiàn)這么多的問題，主要的原因就是在市場內(nèi)的信息并不對等。換言之，就是商家掌握的信息量很大，但是消費(fèi)者所掌握的信息卻非常少，這就使得商家的很多行為都是以潛藏著的信息作為基礎(chǔ)的。消費(fèi)者和商家的信息不對等直接導(dǎo)致了食品市場出現(xiàn)了很多的問題，其中就有因?yàn)閱适У赖潞土贾a(chǎn)生的。在實(shí)際的食品銷售中，因?yàn)樯碳宜P(guān)注的只有利益，而忽視了市場調(diào)節(jié)的重要性，但是消費(fèi)者所關(guān)心的卻是食品的安全和實(shí)用特性。消費(fèi)者和商家之間就產(chǎn)生了沖突，所以就有商家為了獲得更大的效益，因此，利用消費(fèi)者的信息不對等的情況，做出違反市場規(guī)定的、損害消費(fèi)者利益的行為。在食品市場中，商家對于食品的安全性的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)者，但是為了滿足個(gè)人的私欲，在消費(fèi)者不了解食品的真實(shí)特性的情況下，商家會采用錯(cuò)誤的手段誘導(dǎo)消費(fèi)者。但是商家的這種行為直接導(dǎo)致市場的失衡，因?yàn)闊o良商家忽視食品安全性，僅僅是價(jià)格等因素來吸引消費(fèi)者，從而使得很多劣質(zhì)的商品盛行，而一些高質(zhì)量的商品卻失去了市場競爭的優(yōu)勢，從而被淘汰。最后形成的就是嚴(yán)重的食品安全問題。

1.2 商家與消費(fèi)者存在利益矛盾

因?yàn)橄M(fèi)者和商家之間本身就存在比較嚴(yán)重的利益沖突，商家希望獲得更大的利益，而消費(fèi)者卻是希望能夠用更少的消費(fèi)購得實(shí)用的商品。那么這就使得有一些商家為了獲得高額的利潤從而對消費(fèi)者的權(quán)益在無形中進(jìn)行損害。因?yàn)樯碳也粌H僅是一個(gè)簡單的生產(chǎn)者，而是背后有著非常多的資源，無論是在信息的收集還是生產(chǎn)經(jīng)營中，商家都是一個(gè)具有很大規(guī)模的組織，而消費(fèi)者的實(shí)力確實(shí)分散的，所以無論是在什么樣的情況下，利益受到損害的都是消費(fèi)者。還有一個(gè)重要的因素就是消費(fèi)者對于相關(guān)的食品安全的法律了解并不深入，這就使得當(dāng)消費(fèi)者在自身的利益受到損害的時(shí)候并不知道如何利用法律去保護(hù)自己，或者有時(shí)候并不了解自己受到的利益損害有多大。因此大部分的消費(fèi)者在遇到食品問題的時(shí)候常常是選擇隱忍不發(fā)的。還有一批消費(fèi)者是想要其他的受害者去爭取權(quán)益，從而自己可以搭乘順風(fēng)車，但是因?yàn)樾拇孢@種想法的人很多，所以最終并沒有人去真正地維護(hù)自己的權(quán)益。

當(dāng)然，食品市場的安全問題主要是由于商家忽略了法律和道德的約束性引起的。商家想要從激烈的市場競爭中獲得更大的效益，而消費(fèi)者卻是想要選擇更加經(jīng)濟(jì)實(shí)用的食品，但是兩者的想法是完全沖突的。所以商家為了吸引更多的消費(fèi)者，往往通過虛構(gòu)食品質(zhì)量以及安全性，而消費(fèi)者因?yàn)椴⒉涣私鈱?shí)際的市場情況，所以被價(jià)格所吸引，選擇具有安全問題的食品。在這一過程中，消費(fèi)者對于茶葉食品的生產(chǎn)過程以及安全問題并不了解。一些商家就利用消費(fèi)者的不知情，在食品檢測的時(shí)候把控相對較松，其中的食品添加劑以及金屬殘留非常的嚴(yán)重。甚至還有一些企業(yè)跨越道德的底線，直接采用不合格的技術(shù)去生產(chǎn)很多假冒偽劣的商品，更有甚者將高質(zhì)量的商品擠壓到被淘汰的地步。

1.3 政府缺乏食品市場調(diào)節(jié)，執(zhí)法力度不夠

我國的茶葉食品安全之所以會出現(xiàn)嚴(yán)重的事故，還有一個(gè)重要的原因，那就是國家對于食品安全的調(diào)控遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。試想，當(dāng)不法商販在擾亂市場的情況下，政府部門如果能夠及時(shí)的發(fā)覺并給予嚴(yán)懲，及時(shí)的將食品安全問題扼殺在搖籃，那么就不會出現(xiàn)更加嚴(yán)重的茶葉食品安全問題。當(dāng)然，政府在食品市場的監(jiān)管中，也針對有食品安全的商家加以打擊，但是因?yàn)榱Χ炔粔?，所以期間還要有很多的不法分子抓住了監(jiān)管的漏洞，繼續(xù)做出損害消費(fèi)者安全的行為。

1.4 食品安全外部因素

在食品安全這一問題中，高質(zhì)量食品的生產(chǎn)商由于受到不良商家的假冒偽劣產(chǎn)品的影響，其利益受到損害，但是卻并沒有從市場中得到補(bǔ)償。而不良商家獲得了巨額的利益也并沒有受到懲罰。這就使得最后高質(zhì)量的食品最終面臨的是利潤的降低，而危害消費(fèi)者生命安全的商品卻獲得高額的利潤。這就是因?yàn)槭袌霰旧泶嬖跈C(jī)制問題，所以商家在食品安全的市場問題中發(fā)展的極為不協(xié)調(diào)，最后嚴(yán)重的影響市場的秩序。

2 治理茶葉食品安全犯罪的策略

2.1 加大質(zhì)量監(jiān)督力度

如今我國已經(jīng)逐漸的開始關(guān)注食品安全問題，并將其作為現(xiàn)階段食品市場調(diào)節(jié)工作的一個(gè)重點(diǎn)的內(nèi)容。我國在茶葉食品安全的管理上逐漸的加大質(zhì)量監(jiān)督力度，通過提高食品檢測的標(biāo)準(zhǔn)，并制定新的符合如今食品市場變化的管理制度，加強(qiáng)對于食品的生產(chǎn)，加工，運(yùn)輸以及銷售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，并對于違反市場秩序的行為給予大力的打擊，加強(qiáng)刑法在市場監(jiān)督與治理中發(fā)揮的作用。當(dāng)然，在市場監(jiān)管的過程中，需要市場內(nèi)部和政府的共同努力，將自我監(jiān)管與外部的監(jiān)督結(jié)合起來，嚴(yán)格審查食品安全問題。

2.2 普及食品安全問題對身體健康的影響

食品作為人們生活的必需品，對于生命安全有著非常重要的影響。由于現(xiàn)階段的工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度逐步的提高，所以對食品的生產(chǎn)具有雙重的影響。首先，科技使得食品類型更加豐富，滿足人們對美好生活的渴望。而另一方面，由于工業(yè)化的發(fā)展，食品的添加劑等問題也就日益突出，而消費(fèi)者需要對添加劑以及化學(xué)毒素等有一個(gè)初步的了解。這樣就能夠讓消費(fèi)者提高警惕，選擇高質(zhì)量的食品。

2.3 以食品安全刑法規(guī)制為基礎(chǔ)，完善茶葉食品安全制度體系

盡管我國已經(jīng)針對食品安全問題制定了相關(guān)的法律法規(guī)，但是由于市場實(shí)在不斷發(fā)生變化的，食品安全問題的類型也隨著科技的發(fā)展而改變。所以為了滿足食品市場發(fā)展的需要，目前的食品安全法律制度需要及時(shí)的加以修改和完善。以下就是根據(jù)現(xiàn)存食品安全問題提出的幾點(diǎn)建議：第一，加強(qiáng)食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)監(jiān)督，從田地到餐桌的所有環(huán)節(jié)都要加以大力的監(jiān)督和檢查。第二，制定準(zhǔn)確的食品安全的標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)在原有的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加以提高。第三，鼓勵無公害，綠色有機(jī)食品的生產(chǎn)，并對于這類食品加大檢測的力度，杜絕出現(xiàn)偽劣食品。第四，加大對有害食品的懲處力度，對于出現(xiàn)安全問題的食品嚴(yán)格按照法律進(jìn)行處罰。

2.4 完善食品安全信息系統(tǒng)

在如今的信息時(shí)代背景下，消費(fèi)者和食品生產(chǎn)商之間存在的信息不對等問題應(yīng)該利用科技的手段加以改善。由于科技的發(fā)展，信息的傳遞速度也逐漸的加快，所以針對食品市場安全等問題，可以借助現(xiàn)代的通訊工具加以快速的傳播。消費(fèi)者也可以通過手機(jī)等電子設(shè)備對于發(fā)現(xiàn)的食品安全問題加以披露，政府也能夠借助這些工具向人們普及食品安全的重要性，加強(qiáng)消費(fèi)者的安全觀念?，F(xiàn)今，我國的很多食品生產(chǎn)商由于文化水平不高，而食品生產(chǎn)中涉及的環(huán)節(jié)多，需要的信息量很大，所以使得在實(shí)際的生產(chǎn)中會產(chǎn)生管理問題。所以為了減少食品安全問題的產(chǎn)生，國家的政府部門，應(yīng)當(dāng)針對食品生產(chǎn)商提供專業(yè)的培訓(xùn)，或者借助微信或者是各種信息平臺，以多種形式來提高食品生產(chǎn)者的安全意識。

3 結(jié)論

綜上所述，茶葉食品安全問題是與消費(fèi)者的生命安全息息相關(guān)的。政府對于食品安全問題要及時(shí)加以整改，通過加強(qiáng)市場的監(jiān)管以及調(diào)控減少食品安全問題的出現(xiàn)。并完善相關(guān)的食品安全制度，借助法律嚴(yán)厲的懲處生產(chǎn)劣質(zhì)食品的商家。此外，政府還要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)商的技術(shù)以及安全培訓(xùn)，規(guī)定各個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)必須及時(shí)公布本公司的食品安全信息，以保證食品市場的秩序，保護(hù)消費(fèi)者的生命安全。

[1]魏林.我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)法系列研究[J].河北大學(xué)，2014.

[2]劉敏霞.加強(qiáng)食品安全中的政府法律責(zé)任[J].政法論叢，2013(02).

[3]劉濤.風(fēng)險(xiǎn)社會視角下食品安全犯罪的治理機(jī)制[J].刑法論叢，2013(1).