茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的影響

唐鴻遠(yuǎn)

（陸軍勤務(wù)學(xué)院，湖北武漢 430050）

在精準(zhǔn)扶貧視域下來考察茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，其不僅含有茶葉種植戶的家庭經(jīng)濟(jì)元素，也含有區(qū)域茶葉種植專業(yè)合作組織的經(jīng)濟(jì)元素。與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理相聯(lián)系，則需要從中觀層面來考察茶葉種植專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。精準(zhǔn)扶貧的核心思想在于充分挖掘區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，而茶葉產(chǎn)地的比較優(yōu)勢(shì)則是自然資源環(huán)境，且這種自然資源環(huán)境具有極強(qiáng)的區(qū)域差異性表征。長(zhǎng)期以來，基于茶葉種植戶的家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，早已無法與城市產(chǎn)業(yè)資本相抗衡，而且廉價(jià)的茶葉原料并未能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資本形成要素。為此，探討茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的影響，首先就需要聚焦茶葉種植合作社組織的半企業(yè)化運(yùn)行模式，使其在利潤(rùn)資本化形成能力，以及在拓展區(qū)域茶葉經(jīng)濟(jì)范疇上發(fā)揮主體作用?；谝陨纤?，筆者將就文章主題展開討論。

1 茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理間的關(guān)聯(lián)性分析

在辯證視角下，可以從以下三個(gè)方面來分析二者的關(guān)聯(lián)性：

1.1 茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)賦予區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理品牌價(jià)值

茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)屬于資源指向型經(jīng)濟(jì)體系，所以茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)所植根的區(qū)域系統(tǒng)也必然具有資源指向型特征。茶葉產(chǎn)地一般處于高寒山區(qū)，該區(qū)域的比較劣勢(shì)則是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。由此所帶來的便是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中的資本形成能力較弱。隨著茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)賦予區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理以品牌價(jià)值，則能在域外號(hào)召力方面發(fā)揮積極作用。

1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理助力茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國(guó)茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)屬于農(nóng)村集體與農(nóng)戶分層經(jīng)營(yíng)的大系統(tǒng)中，且主要以茶農(nóng)家庭經(jīng)濟(jì)為主線。前面已經(jīng)指出，以家庭為單位的茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，這不僅無法與城市資本下鄉(xiāng)相抗衡，也不適應(yīng)當(dāng)前的電商經(jīng)營(yíng)需要。以政府公權(quán)力為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理，則能在干預(yù)分散的茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮重要作用。

1.3 二者在共生聯(lián)動(dòng)下優(yōu)化茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

統(tǒng)一于辯證視角下的關(guān)聯(lián)性認(rèn)識(shí)，則在于已有的茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，而在政府公權(quán)力引導(dǎo)下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理則能整合本土茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)資源，進(jìn)而在范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的共同作用下，來優(yōu)化茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化的方向不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的豐富性上，還在經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)的提升上。

2 關(guān)聯(lián)性視角下對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理影響的認(rèn)識(shí)

在以上關(guān)聯(lián)性視角下，茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響力主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

2.1 影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的重心

茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)植根于茶葉產(chǎn)地所特有的自然資源稟賦條件下，而這種條件也從另一面體現(xiàn)出它的劣勢(shì)，即區(qū)域商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。為此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中所存在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇需要，則應(yīng)緊密聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和自然稟賦優(yōu)勢(shì)條件。顯然，挖掘本土茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?，并使其成為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張名片，則成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的重心。

2.2 影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的手段

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，政府公權(quán)力的應(yīng)用主要在于治理市場(chǎng)失靈現(xiàn)象。以家庭戶為單位的茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)，必然會(huì)造成域內(nèi)茶農(nóng)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。而這種競(jìng)爭(zhēng)格局，又必然會(huì)以市場(chǎng)價(jià)格扭曲的后果而出現(xiàn)。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中就需要對(duì)價(jià)格扭曲現(xiàn)象進(jìn)行治理，沿著這種邏輯也就自然演變?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的手段。

2.3 影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的大局

區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理不僅需要適應(yīng)外部社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)，也需要對(duì)內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷調(diào)適。隨著將茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來發(fā)展，那么以之相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)也將通過創(chuàng)新和市場(chǎng)自發(fā)力量驅(qū)使而形成?？梢?，茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)還將影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的大局。

3 發(fā)揮茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)正外部性的思考

那么如何有效發(fā)揮茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)的正外部性效應(yīng)呢。對(duì)此，筆者做出以下三點(diǎn)思考：

3.1 需要遵循茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)正外部性的涓滴效應(yīng)

“涓滴效應(yīng)”屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要概念，是指茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)正外部性需要在較長(zhǎng)的時(shí)間跨度內(nèi)，循序漸進(jìn)的得到實(shí)現(xiàn)。這就意味著，在對(duì)區(qū)域茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)避免欲速則不達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少地方政府官員因主客觀因素的作用，試圖在任內(nèi)跨越式的完成茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；罱K多數(shù)都陷入到了“欲速則不達(dá)”的境地。與此同時(shí)，還對(duì)茶農(nóng)主體的積極性和政府資源投入造成了極大的負(fù)面影響。

3.2 需要重視茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益訴求

正是由于我國(guó)茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)往往植根于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方，使得人治的特征也更為明顯。這里的人治主要體現(xiàn)在，較為關(guān)注政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)效果，而忽略了對(duì)市場(chǎng)微觀經(jīng)濟(jì)主體利益訴求的關(guān)注。而且，以家庭戶為單位的傳統(tǒng)茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)決定了，茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體在議價(jià)能力上越低于政府。因此，在開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，地方政府官員便需要建立起“雙贏”的合作博弈理念。只要這樣，才能讓茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)這一內(nèi)生動(dòng)力永不停歇。

3.3 需要建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)

地方政府在進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，其在目標(biāo)定位上必然存在著多元化導(dǎo)向，即經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、社會(huì)效益目標(biāo)、生態(tài)效益目標(biāo)三者相統(tǒng)一。這里可以將其轉(zhuǎn)換為，需要建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡健康發(fā)展的新格局、新態(tài)勢(shì)。在重視人的需要的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)視角下，便要求帶動(dòng)域內(nèi)公眾參與到茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，并能分享到因經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)福祉。

4 茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑構(gòu)建

根據(jù)以上所述，茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑可從以下四個(gè)方面來構(gòu)建：

4.1 識(shí)別域內(nèi)茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

各地在發(fā)展茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，必須在已有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀下進(jìn)行策略制訂，這不僅符合問題導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革要求，也與形成區(qū)域植根性發(fā)展要求相適應(yīng)。在識(shí)別茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀中，需要下沉調(diào)研路徑，即應(yīng)深入到茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)的家庭生產(chǎn)單元中去，通過了解家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)困境，以及茶農(nóng)家庭經(jīng)濟(jì)主體的利益訴求，來為接下來專業(yè)合作社組織架構(gòu)的建立尋找突破口。

4.2 逐步整合現(xiàn)有茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)資源

這里突出“逐步”二字，意在初期需要同時(shí)兼顧專業(yè)合作社與家庭經(jīng)營(yíng)兩類茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對(duì)于建立茶農(nóng)專業(yè)合作社，可以采取茶地入股的形式對(duì)連片茶地資源進(jìn)行整合，進(jìn)而引入全域旅游概念。對(duì)于那些暫時(shí)不具有入股意愿的茶農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)主體，則可以根據(jù)他們現(xiàn)有的資本結(jié)構(gòu)來發(fā)展家庭茶文化項(xiàng)目。筆者認(rèn)為，保留家庭生產(chǎn)單元具有其合理性，即能夠?yàn)椴柁r(nóng)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈打造提供服務(wù)支撐。

4.3 建立全產(chǎn)業(yè)鏈茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

從全產(chǎn)業(yè)鏈的縱向入手，其包含了茶葉種植、茶葉成品生產(chǎn)和銷售。而在各個(gè)環(huán)節(jié)又可以植入與茶文化相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，如在茶葉種植環(huán)節(jié)可以借助茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)資源整合工作，來開辟生態(tài)茶園鑒賞項(xiàng)目，在茶葉成品生產(chǎn)環(huán)節(jié)則可以開展手工制茶體驗(yàn)項(xiàng)目，而在銷售環(huán)節(jié)則可以依托電商平臺(tái)向域外市場(chǎng)推廣。上文所提到的家庭生產(chǎn)單元，則可以支撐手工制茶體驗(yàn)項(xiàng)目，以及扮演終端電商的角色。

4.4 培育域內(nèi)關(guān)聯(lián)茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

為了使域內(nèi)居民都能參與到茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，那么就需要以低門檻的服務(wù)項(xiàng)目為推手。如，家庭住宿業(yè)、家庭餐飲業(yè)，以及圍繞著品茗、茶道為主線的家庭茶文化單元。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中，政府有關(guān)部門需要對(duì)從事上述服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)主提供崗前培訓(xùn)，并在價(jià)格指導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、糾紛沖裁等多個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮公權(quán)力的影響力。

最后指出，在茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要重視培育區(qū)域龍頭茶企，以及完善物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)。許多茶企只能選擇郵政物流作為供應(yīng)商，而郵政物流的強(qiáng)勢(shì)地位自然制約著茶企的監(jiān)管。綜合考慮，茶企可以在所在縣域設(shè)置倉(cāng)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)，通過由自身力量來解決最后一公里問題，使得在倉(cāng)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)處能夠?qū)ふ业礁嗟奈锪鞴?yīng)商，進(jìn)而增強(qiáng)自身在合作中的市場(chǎng)地位。

5 小結(jié)

本文認(rèn)為，探討茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的影響，首先需要聚焦茶葉種植合作社組織的半企業(yè)化運(yùn)行模式，使其在利潤(rùn)資本化形成能力，以及在拓展區(qū)域茶葉經(jīng)濟(jì)范疇上發(fā)揮主體作用。通過主題討論，茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的影響包括：影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的重心、影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的手段、影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的大局。

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