保健茶的虛假宣傳及法律規(guī)制

何 杰

（昆明學院社會管理學院，云南昆明 650225）

1 保健茶的發(fā)展現(xiàn)狀

我國飲茶的習慣很早就有，茶的品種繁多。隨著經濟的快速發(fā)展，具有健康養(yǎng)生功效的保健茶的市場需求不斷增加，日益受到市場的追捧和熱愛。保健茶是以茶為生產原料，加上一些中草藥制成的保健飲品。這種飲品，有保健養(yǎng)生的神奇功效，有茶和飲料的不同感覺。其中有一種廣受喜愛的荔枝草保健茶，這是以不同采收期的荔枝草為原料，研發(fā)出的一種荔枝草樣的保健茶。荔枝草有許多作用，比如說治療咽喉、咽喉腫痛、急慢性咽炎等。這種具有保健功效的保健飲品已經越來越受消費者的喜愛。

2 保健茶宣傳廣告狀況

保健茶的廣告宣傳起著重要的作用，對保健茶進行廣告宣傳能讓消費者了解關于保健茶的功效及價格等等相關信息。保健茶是中草藥加上以茶為原材料制成的飲品，它對消費者有著一定的保健功效的飲品。廣告宣傳是消費者了解接觸保健茶的主要方式，通過廣告宣傳這種方式，相關的群體會對保健茶的信息有一定的了解，從而去購買保健茶。

我國保健茶廣告宣傳也非常普遍，發(fā)展也十分快速。令人堪憂的是沒有相關法律規(guī)范、沒有監(jiān)管，各種保健茶的質量讓消費者不放心。虛假宣傳保健茶的醫(yī)療、治療疾病效果的廣告宣傳，這嚴重破壞了保健茶市場的經濟秩序，同時讓消費者對保健茶的功效失去信心。所以，相關部門要對進行廣告宣傳的企業(yè)的產品進行化驗及嚴格調查，這個舉措是非常必要同時也是非常重要的。

3 保健茶宣傳法律法規(guī)上的缺陷及危害

我國相關產品的立法規(guī)范太過片面和籠統(tǒng)，這是由于商品的種類太多無法出臺具體的措施及規(guī)章制度造成的。相關的法律缺乏對部分商品的具體制約措施，同時保健類飲品這種剛出現(xiàn)的新事物，還沒來得及制定相應規(guī)定的宣傳法規(guī)。由于具有保健功效的茶是近年來剛剛出現(xiàn)的，所以我國的法律欠缺對保健茶這種商品的具體約束及規(guī)范措施。但是隨著時代的發(fā)展和法律的完善，相關法律制度如《保健品廣告監(jiān)管制度》的制定，對保健茶的宣傳及生產起到了一定的約束及規(guī)范作用，但是該項規(guī)章制度也存在著一定的缺陷，比如對保健茶廣告的法律法規(guī)極度簡單，這樣就會給留下很大的漏洞，很多保健茶企業(yè)做不利于市場秩序的事，但是相關的法律對此卻并無明確的懲處措施，而這樣，受害的就只能是消費者了。

宣傳廣告市場監(jiān)管存在著許多的問題，尤其是保健茶產品。保健茶這種保健的飲品的廣告，必須要進行有嚴格的審查和甄別，應請求相關的部門予以協(xié)助，對保健茶產品成分及效果進行分析，確保對人體無害且有一定的保健功效才能讓其進行公開的廣告宣傳。對于不合格的保健產品及相關企業(yè)，要依法予以查處，且堅決不能讓其進行廣告宣傳，避免對消費者造成危害。我國沒有設定保健產品的處罰規(guī)定，這就給保健茶類廣告市場的管理造成了不便，也讓消費者無法采用合理的途徑維護自己的權益。如果能對那些違法的廣告商予大力處罰便能讓廣告宣傳市場稍顯和諧。

4 完善保健茶廣告法律法規(guī)的建議

4.1 重新制定《廣告法》相關的制度規(guī)定與管理

健全和完善保健茶的法律及法規(guī)，同時要對保健茶市場各種各樣的宣傳現(xiàn)象進行規(guī)范。首先，要表面現(xiàn)象抓起，提高保健茶廣告的要求，建立相應的審查規(guī)定，進行各方面嚴格的審核與管理。對沒有符合標準的產品，一律不準推廣宣傳；對質量不過關的產品，不準宣傳；總之，產品不達標就堅決不能推廣，只要與商品本身不一樣的，有欺騙嫌疑的，都必須有法律法規(guī)來管理，這樣廣告宣傳的真實性和可靠性才能保證。其次，每個環(huán)節(jié)都不能放過，必須建立起相應的法律制度，一旦不符合規(guī)定的，都要有專門的懲罰措施，不能讓商家渾水摸魚，逃避懲罰。要依法對其產品進行檢測，一旦發(fā)現(xiàn)問題立馬進行處罰，不能讓他們鉆空子。目前企業(yè)對產品進行宣傳的方式越來越多了，過去的報紙、電視已經不再為主要陣營宣傳，而是與各種各樣的平臺合作。比如互聯(lián)網、傳單、QQ、微信、微博、各種APP,如淘寶天貓等，有的還會組織一些促銷活動，這些都加大了相關部門管理難度，就會出現(xiàn)違法者。一旦發(fā)現(xiàn)，就要對相關企業(yè)進行懲罰，只有如此才能遏制宣傳中的不守法。

4.2 法律法規(guī)要制定違法的法律責任，避免過于簡單。

從以前的各種違法的情況中，主要是對經銷商進行處罰，這是不合理的，也應該對其他人做出相應的懲罰，比如廣告投放者，必須給予嚴厲的處罰。在現(xiàn)實社會中，一些企業(yè)及廣告商利用法律的空子打插邊球進行不良的宣傳行為。對這種情況進行分析，出現(xiàn)的原因主要是在兩方面，一是由于相關法律法規(guī)沒有進行明確的規(guī)定，導致相關人員肆無忌憚的從事虛假活動；二是這種虛假活動的成本太低，廣告商違背良心和道德做事，僅僅被罰點錢無法讓廣告商傷筋動骨，不能達到禁止的目的。所以要想解決這個問題，要對相應的規(guī)章制度進行制定和完善，出臺規(guī)范相關的法律，提高從事虛假行為的成本。并對相關的虛假行為進行嚴厲的打擊及懲處，如果相關企業(yè)和廣告商從事虛假行為則直接吊銷營業(yè)執(zhí)照，讓相關的人員和企業(yè)不能從事虛假行為，不敢從事虛假行為，不愿從事虛假行為，通過這樣來杜絕違法現(xiàn)象。

4.3 消費者要自我管理與學習分辨

必須對消費者進行教育普及工作，這些相關法律法規(guī)必須清楚明白，相應的監(jiān)管者，也要作為管理的參與者。只有消費者有了基本的了解認識，才能利用法律的武器來辨別真?zhèn)?，最基本的要有自我識別的意識及能力，避免自己上當受騙。在此基礎上要對相關的虛假產品及虛假廣告找相關部門舉報，這才是合格的監(jiān)管者。通過這樣的法律普及工作，消費者才會是真正的受益者，才能買到健康的產品。當發(fā)現(xiàn)廣告或者產品是不真實的時候，首先自己不要買它，其次見到其它人購買或者上當受騙時要及時的勸說和制止，在此基礎上可以找相關部門進行舉報，這是消費者基本的權力和義務。

保健茶這種新型的產品迷惑性較高，當然有些保健茶產品及宣傳廣告是真實的，但是很多都是打著保健或者健康的幌子進行招搖撞騙。學識較低或者年齡較大的老年人是主要的受騙對象，因此，我們要對此方面的知識進行大型的講解及宣傳活動，甚至可以在電視媒體中進行報道和披露。提高這部分人群的認知水平和辨別真?zhèn)文芰?，讓她們在虛假的宣傳及產品面前能夠理性分析及對待，讓銷售虛假產品的企業(yè)無處插針，無法生存。

5 結語

當今社會信息傳播有很多的途徑，而最常見的途徑就是廣告宣傳，這是消費者認識產品的有效途徑，這些廣告也會成為消費者對產品的參考價值所在?，F(xiàn)在的消費者市場需求多樣，這種保健茶在市場上越來越受消費者的喜愛，因此保健茶相關廣告的市場更需要合理規(guī)范，消費者才能得到真實更加有效的信息，從而找到需要的商品。但目前因為法律規(guī)制的不完善，消費者無法購買到安全的產品，因此只有規(guī)范和完善相應的法律規(guī)制，保健茶的宣傳市場才會有前景，才能夠最大限度的杜絕保健茶的虛假宣傳，從而保護消費者的合法利益。

[1]王瑞龍.中國廣告法律制度研究[M].湖北：湖北人民出版社,2016.

[2]藥恩.廣告規(guī)制法律制度研究[M].北京：中國廣播電視出版社,2016.

[3]董亞娟.保健茶宣傳廣告現(xiàn)狀及法律規(guī)制[J].福建茶葉,2015(6)：55-56.