黨組織的“融合式”途徑

高昌軍

黨的十九大報告指出，勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是黨最鮮明的品格。受到國際政治角力、軍事風險等多重因素影響，國際原油價格出現(xiàn)大幅波動，石油企業(yè)經(jīng)營風險進一步增加。石油企業(yè)唯有始終堅持黨的領(lǐng)導，堅持從嚴管黨治黨，才能把正發(fā)展方向，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，實現(xiàn)“內(nèi)提經(jīng)營質(zhì)量，外樹企業(yè)形象”，從容應對復雜的世界形勢不斷變化造成的經(jīng)營困境。故而，大慶油田物資公司黨委積極嚴肅黨的紀律作風，利用黨組織的先鋒模范作用，主動融入石油企業(yè)改革新常態(tài)，不斷建設(shè) “雙創(chuàng)雙融服務(wù)型”“ 融合式”黨組織，讓油田生產(chǎn)等與黨建工作相統(tǒng)一，實現(xiàn)物資公司快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。在黨建可視化考核評比中，5個黨支部被授予“五星級黨支部”、2個黨支部被授予“四星級黨支部”。

全面會診，認真挖掘管黨治黨工作問題

責任意識淡薄。在部分黨員干部看來，管黨治黨主體責任的落實，往往表現(xiàn)為“三多”，即：多開會、多講話、多簽責任狀。他們對于黨風廉政建設(shè)研究的專注度不夠、研究深度不夠、責任落實不夠，實際上很大程度上架空了油田基層單位黨委黨管治黨主體責任。

履責渠道單一。一些油田基層單位領(lǐng)導一聽到履行管黨治黨主體責任落實，很自然地向會議靠攏、向宣講稿子靠攏，很自然地將落實上級精神與抄文件、出文件聯(lián)系起來，履責渠道顯得尤為不足。在“責任制巡查”“責任制考核”等工作中，黨政領(lǐng)導執(zhí)行途徑總是集中在紙面匯報、民意調(diào)查等層面，且由于有限巡查時間內(nèi)需要考核的單位較多，紙面匯報亦顯得倉促，民意調(diào)查僅僅是個別談話上，考核分值量化比例較小，考核顯得無關(guān)痛癢。

問責追究乏力。從全局看，大慶油田物資公司已經(jīng)遵照省區(qū)相關(guān)精神，建立了“一案雙查”和責任追究制度，但在具體實施問責過程中，依舊存在差異化處理傾向。對普通干部責任追究較多，對黨政干部責任追究較少；追究實施時，采用通報批評、誡勉談話等層級的處置較多，而問責黨紀責任較少。這些都造成了問責追究對于管黨治黨主體責任落實的導向力不夠，推動力不大。

積極踐行，有效落實管黨治黨主體責任

建立“黨委集體決策制”，突出黨對生產(chǎn)的領(lǐng)導作用。大慶油田物資公司黨委積極將黨委集體智慧運用于公司發(fā)展決策中，堅持基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營齊力抓，堅持管黨治黨與經(jīng)營管理重點抓，堅持黨建責任制與生產(chǎn)責任制考核同步抓；在重點事項上堅決發(fā)揮黨委集體決策能力優(yōu)勢，按照省區(qū)關(guān)于黨建工作的若干會議精神，主動拓展思維、打開思路，創(chuàng)新黨建工作方式，將季度政工會、宣傳例會、每旬工作會等作為黨建工作推進的主平臺，將黨建工作覆蓋面與效率值作為黨建工作考核的主指標，爭取做到“五個全面”，即：全面提升發(fā)展質(zhì)量與效益、全面推進黨的基層建設(shè)、全面推進從嚴治企、全面推進油田物資管理改革、全面推進“三基”工作提升，確保黨建工作推進的同時，繼續(xù)完成各項生產(chǎn)經(jīng)營指標。

實施“民主集中制”，有效強化黨委政治核心地位。嚴格遵照黨委工作規(guī)程，集體論證并完善了“三重一大”制度，重點對4大項30小項清單內(nèi)容進行梳理與整理，并將通過黨委會、領(lǐng)導班子會對其所屬責任事項進行決定，如涉及黨委會有關(guān)黨風廉政建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)等重大事項，涉及領(lǐng)導班子會的有關(guān)公司年度計劃、預算等重大內(nèi)容，同時對于“三重一大”事項落實要做到有制度、有方案、有落實、有效率。

實施“重點區(qū)域管理制”，不斷發(fā)揮支部堡壘優(yōu)勢。大慶油田物資公司黨委把采購公司作為改革重點區(qū)域，編制積極穩(wěn)妥的改革調(diào)整方案，采用行政考核與選派的方式配齊黨支部書記，通過競聘途徑選拔政工干部，并借助干部培訓班對黨政干部進行黨建素養(yǎng)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的雙向培訓，進一步修訂“4321”黨建可視化系統(tǒng)，健全黨建目標責任考核體系，使得采購公司切實成為全公司黨建工作的先鋒隊，使得管黨治黨切實成為黨建工作推進的核心亮點，不斷提升黨組織先進性，為公司經(jīng)營發(fā)展奠定思想優(yōu)勢基礎(chǔ)，形成體制制度保障。