國(guó)企效能監(jiān)察的多舉措推進(jìn)

傅勇平

黨的十九大報(bào)告指出， 要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。高效開(kāi)展國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作，對(duì)提高企業(yè)效能、促進(jìn)廉潔，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。

加強(qiáng)思想政治教育工作

做好宣傳教育工作是提高對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)的重要途徑。因此，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工有針對(duì)性地開(kāi)展效能監(jiān)察知識(shí)的培訓(xùn)教育工作，通過(guò)培訓(xùn)教育讓他們認(rèn)識(shí)到效能監(jiān)督在企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理當(dāng)中不可替代的作用，認(rèn)識(shí)到效能監(jiān)督是保持廉政、提高效能的重要手段，從而不斷加強(qiáng)他們對(duì)于效能監(jiān)察工作的認(rèn)可和綜合素質(zhì)。首先應(yīng)該提高領(lǐng)導(dǎo)的思想覺(jué)悟，然后通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的影響力在企業(yè)中營(yíng)造積極、健康的氛圍，以便提高員工維護(hù)、支持效能監(jiān)察工作的意識(shí)，進(jìn)而更好地開(kāi)展效能監(jiān)查工作，從根本上預(yù)防腐敗行為，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢察

首先，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和管理中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作。緊緊抓住企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、物資采購(gòu)、改擴(kuò)建項(xiàng)目、專項(xiàng)資金等關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)察，以保證資金合規(guī)、合法使用。其次，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗效能的監(jiān)察。有效監(jiān)督節(jié)能降耗工作的進(jìn)展和浪費(fèi)行為，杜絕企業(yè)管理疏漏，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗，積極實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)，使其增長(zhǎng)方式向著低成本、低浪費(fèi)、低排放、高回報(bào)的方向發(fā)展。第三，加強(qiáng)對(duì)群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)察。員工奮斗在第一線，能夠最快地發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，因此所反映的問(wèn)題具有相當(dāng)?shù)膮⒖純r(jià)值。如：企業(yè)改革過(guò)程中出現(xiàn)的損害員工合法權(quán)益、違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)關(guān)注并積極監(jiān)察，確保企業(yè)合法、合規(guī)、合理地推進(jìn)改革。

加強(qiáng)效能監(jiān)察制度創(chuàng)新

加強(qiáng)企業(yè)的制度創(chuàng)新對(duì)于強(qiáng)化效能監(jiān)察具有十分重要的意義。制度的約束是全局性的，也是根本性的，通過(guò)其長(zhǎng)期、規(guī)范的約束能夠加快效能監(jiān)察工作的開(kāi)展。第一，企業(yè)應(yīng)建立健全科學(xué)、合理的企業(yè)內(nèi)部制度，包括監(jiān)察制度。通過(guò)制度的約束，促進(jìn)工作人員自覺(jué)履行義務(wù)、規(guī)范自身行為，為企業(yè)節(jié)約人力物力，從而提高監(jiān)督效率。第二，要加強(qiáng)監(jiān)察制度的創(chuàng)新。監(jiān)察制度的創(chuàng)新要按照黨的十九大提出的進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉工作的要求，并充分結(jié)合原有體制的利弊，著眼于制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性、關(guān)聯(lián)性、適應(yīng)性，使各項(xiàng)基本制度與具體制度、實(shí)體性制度與程序性制度銜接配套，增強(qiáng)制度的整體效能，提高制度的可操作性和運(yùn)行質(zhì)量，不斷適應(yīng)反腐形勢(shì)的新變化、新情況和新需要。

發(fā)揮監(jiān)察部門職能作用

國(guó)有企業(yè)進(jìn)行效能監(jiān)察的目的是完善管理、提升效能。企業(yè)監(jiān)察部門和其他部門有所不同，其特殊的監(jiān)察職權(quán)使其具有監(jiān)督和檢查的權(quán)利。從這一特殊的工作中，監(jiān)察部門可以采用不同的方法和角度對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全方位的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免出現(xiàn)重大的問(wèn)題，尤其在完善企業(yè)管理以及提升效能方面，監(jiān)察部門的作用更為顯著。所以監(jiān)察部門要發(fā)揮好其職能作用，對(duì)不同的部門和情況進(jìn)行有針對(duì)性地監(jiān)察，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行科學(xué)分析，并提出改進(jìn)意見(jiàn)，從而強(qiáng)化管理。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)自我監(jiān)督，被檢查部門要積極主動(dòng)地配合紀(jì)檢監(jiān)察組織，確保監(jiān)察工作有序、高效地進(jìn)行。

處理好其它部門的關(guān)系

國(guó)有企業(yè)的效能監(jiān)察任務(wù)非常繁雜，涉及的面也較廣，只有在各個(gè)部門積極主動(dòng)地配合、合作下才能順利完成工作，因此，能否處理好紀(jì)檢部門和各部門的關(guān)系，是紀(jì)檢工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。紀(jì)檢部門除了要履行好監(jiān)察的職責(zé)外，還應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮好協(xié)調(diào)各方、制訂工作計(jì)劃、樹立工作目標(biāo)、督促工作進(jìn)程、給出改進(jìn)建議、監(jiān)督措施落實(shí)、組織工作會(huì)議、進(jìn)行專題項(xiàng)目驗(yàn)收、查處違規(guī)現(xiàn)象、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)部門等作用。監(jiān)察部門和其他部門的關(guān)系雖然是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，但其同處于一個(gè)企業(yè)，僅僅是職能的不同，應(yīng)該相互合作，增強(qiáng)各部門的凝聚力，共同維護(hù)并促進(jìn)監(jiān)察工作的開(kāi)展，提高效能監(jiān)察的效率。

（作者單位：上海振華重工（集團(tuán)）股份有限公司）