新時代國企黨建的著力點

陳友海

黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)總要求，要求對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程做出了新的部署，對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提出了新任務(wù)。新的一年國有企業(yè)黨建工作任務(wù)將越來越重、要求將越來越高。2018年浙江省國企黨建工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和淅江省第十四次黨代會精神，深刻把握新時代黨的建設(shè)總要求，以落實全國、全省國有企業(yè)黨建工作會議精神為抓手，按照“秉持浙江精神、干在實處、走在前列、勇立潮頭”新要求，大力弘揚紅船精神、浙江精神，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求全力以赴大抓基層黨建工作，切實以黨建強成效，新引領(lǐng)推動國企新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，努力展現(xiàn)新時代國企黨建“強根固魂”新作為。

加強政治思想建設(shè)著力鑄牢主心“魂”

黨的十九大報告指出：“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨”。國有企業(yè)各級黨組織和書記要提升政治站位，旗幟鮮明地把政治建設(shè)放在第一位來抓，切實擔(dān)負(fù)起國企黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)使命，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力鑄牢國企的“根”和“魂”。

精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。國有企業(yè)各級黨組織要根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，立足實際，認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，引導(dǎo)企業(yè)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)實一點，保持初心本色，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)、持之以恒的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力堅定理想信念，大力增強宗旨意識，大力提升執(zhí)政本領(lǐng)，著力推動企業(yè)改革發(fā)展各項事業(yè)形成新氣象、實現(xiàn)新作為。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。國有企業(yè)黨組織要大力實施“強根固魂”工程，通過支部學(xué)習(xí)、專題黨課、培訓(xùn)交流等途徑，推動黨員干部切實深化對黨的十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)。堅持貼近企業(yè)、貼近實際，創(chuàng)新形式載體，增強學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的吸引力、感染力和針對性、實效性，確保黨的十九大精神在國有企業(yè)全方面覆蓋、全方面貫徹。

認(rèn)真落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任。國有企業(yè)黨組織要認(rèn)真貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，對意識形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，黨委（黨組）書記要強化第一責(zé)任人意識，承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任。落實中宣部和省委宣傳部關(guān)于加強意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法，明確企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作和意識形態(tài)工作的具體職責(zé)。進(jìn)一步加強新形勢下國企意識形態(tài)工作新情況新問題的研究，不斷提升意識形態(tài)工作理論和能力水平。深入貫徹落實中辦《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，加強社會主義核心價值觀的宣傳教育，進(jìn)一步弘揚浙江國企核心價值觀。

壯大黨員干部隊伍著力鍛造國企鐵軍

國有企業(yè)能夠發(fā)展壯大，離不開一支能力素質(zhì)過硬的黨員干部隊伍。各企業(yè)黨組織要認(rèn)真落實黨的十九大精神，堅持黨管干部原則，堅決落實“20字”標(biāo)準(zhǔn)，按照增強“八個方面本領(lǐng)”要求，進(jìn)一步壯大企業(yè)黨員干部力量，著力打造素質(zhì)過硬、勇立潮頭的浙江國企鐵軍隊伍。

充分發(fā)揮企業(yè)黨組織書記領(lǐng)頭雁作用。國有企業(yè)黨建工作做得如何，關(guān)鍵在于發(fā)揮企業(yè)黨組織書記“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)帶頭作用。在加強國企黨建工作中，各企業(yè)黨委（黨組）書記要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)頭雁作用，努力提高統(tǒng)攬全局把方向、抓班子帶隊伍的本領(lǐng)水平，成為國企黨建工作的“把舵人”。企業(yè)黨委（黨組）書記既要掛帥，還要出征。不僅要積極履行好第一責(zé)任，全面負(fù)責(zé)企業(yè)黨建工作，還要深入一線研究新情況解決新問題，抓好黨建工作任務(wù)的有效落實。尤其是對一些重要黨建工作任務(wù)，更要親自部署、親自推進(jìn)、親自協(xié)調(diào)，確保國企黨建工作部署要求落到實處。堅持把“20字”標(biāo)準(zhǔn)作為國企領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的根本標(biāo)尺，鍛造過得硬打勝仗的國企干部隊伍，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重在基層一線和困難艱苦地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀干部，選優(yōu)配強企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

切實發(fā)揮企業(yè)黨員隊伍骨干作用。國有企業(yè)黨組織要加大發(fā)展基層一線黨員力度，注重從產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員，不斷提高新發(fā)展黨員質(zhì)量。穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作，保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。以省國資委黨校和各企業(yè)自有教育培訓(xùn)基地等為平臺，結(jié)合各類網(wǎng)絡(luò)、視頻、微信等載體，加強企業(yè)基層黨務(wù)工作者、普通黨員和入黨積極分子的教育培訓(xùn)。選好配強企業(yè)黨務(wù)工作者，特別是基層黨務(wù)骨干。各企業(yè)配備的黨建工作部門領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)干部，必須是熱愛黨的事業(yè)，熟悉黨建工作，素質(zhì)全面、精力充沛的黨員干部，堅決防止將黨務(wù)工作崗位當(dāng)作“干部安置崗”“退休中轉(zhuǎn)站”的不良傾向。加強黨務(wù)工作者與行政工作人員崗位交流，暢通黨務(wù)崗位和經(jīng)營管理崗位雙向交流渠道，嚴(yán)格落實同職級同待遇和黨建活動經(jīng)費，確保企業(yè)黨建工作正常有序開展。

高效發(fā)揮企業(yè)專業(yè)化人才支撐作用。做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，首先要集聚人才隊伍。國有企業(yè)黨組織要堅持黨管人才原則，深入推進(jìn)人才強企戰(zhàn)略，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，集聚各類高層次專業(yè)化人才。認(rèn)真落實企業(yè)“十三五”人才規(guī)劃，實施人才行動計劃，突出加強領(lǐng)軍型人才隊伍建設(shè)。主動對接浙江省“八大萬億產(chǎn)業(yè)”，大力引進(jìn)和培養(yǎng)“千人計劃”“ 萬人計劃”和各行業(yè)領(lǐng)軍人才。

夯實基層組織 著力構(gòu)筑主陣地

做好國有企業(yè)黨建工作，要牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，從最基本的基層組織抓起。國有企業(yè)黨組織要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，切實強化組織堡壘意識，做到企業(yè)哪里有黨員那里就有黨組織，牢牢構(gòu)筑黨建主陣地，著力推動全面從嚴(yán)治黨在國企末端落實落地。

更加健全完善基層組織設(shè)置。國有企業(yè)黨組織要以提升組織力為重點，大力加強基層黨組織建設(shè)，突出政治功能，把企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置創(chuàng)新，因企制宜、精準(zhǔn)施策，解決“應(yīng)建未建”黨組織問題。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。充分發(fā)揮車間班組黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

更加嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活。國有企業(yè)黨組織要堅持以黨章為根本遵循，以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容，認(rèn)真落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員和談心談話等各項黨的組織生活制度，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活，在“常、長”二字上下功夫，在突出黨性鍛煉、思想交鋒上下功夫，在抵制隨意化娛樂化、提高嚴(yán)肅性有效性上下功夫。推行開放式組織生活、“微黨課”等做法，突出黨性鍛煉，進(jìn)一步增強黨的組織生活活力。

更加注重創(chuàng)新黨建工作方式。國有企業(yè)黨組織要積極推進(jìn)黨建工作方式創(chuàng)新，拿起思想政治工作“傳家寶”，推動黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)車間、進(jìn)項目、進(jìn)工地，解疑釋惑、統(tǒng)一思想。根據(jù)“一企業(yè)一品牌、一支部一特色、一黨員一閃光”要求，進(jìn)一步深化企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建工作。積極開展“掛牌上崗”“黨性體檢、民主評議” “黨員承諾踐諾” “黨員示范崗”等活動，傳導(dǎo)壓力、增強動力。積極運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，傳遞正能量，發(fā)出最強音，做到“三貼近”。

強化制度治黨 著力落實主體責(zé)任

黨的十九大報告關(guān)于制度治黨的表述，由此前的把“制度建設(shè)”與其他建設(shè)并列，到“把制度建設(shè)貫穿其中”，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨向制度化方向縱深發(fā)展，是新形勢下黨的建設(shè)的一個突出亮點。各企業(yè)黨組織在抓基層黨建工作中，要著力加強制度建設(shè)，并把它貫穿體現(xiàn)在黨建工作全過程，切實發(fā)揮制度管黨治黨作用。

把黨建工作責(zé)任壓得更實。制定100條好的制度，不如將一條好的制度執(zhí)行到位。做好國有企業(yè)黨建工作，要切實擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任。國有企業(yè)黨組織書記要當(dāng)仁不讓肩負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，全力推動黨建工作各項任務(wù)有效落實。黨委專職副書記要專心負(fù)責(zé)、領(lǐng)軍出戰(zhàn)，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實“一崗雙責(zé)”，形成抓黨建的強大合力。要緊緊抓住嚴(yán)格落實國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制這個“牛鼻子”，認(rèn)真落實《浙江省國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制實施辦法》，層層壓實黨建工作主體責(zé)任，把黨建考核納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核內(nèi)容，并將其與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬掛鉤，形成層層抓黨建的責(zé)任體系。建立完善分級述職評議考核制度，國有企業(yè)黨委書記向省國資委黨委、國有企業(yè)下屬單位黨委書記向集團(tuán)黨委做抓基層黨建工作述職報告，推行國企各級黨組織書記抓基層黨建“三清單一項目”制度，實行黨建工作末位約談制度，讓每個企業(yè)黨組織及班子成員都感到壓力。

把紀(jì)律規(guī)矩立得更嚴(yán)。黨的制度建設(shè)首先離不開一系列的紀(jì)律規(guī)矩要素。習(xí)近平總書記一再強調(diào)：要立規(guī)矩，把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，使各項紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。國有企業(yè)黨組織必須把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。加強紀(jì)律教育，強化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、守底線，習(xí)慣在接受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。發(fā)現(xiàn)問題就要提提領(lǐng)子、扯扯袖子，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，對問題嚴(yán)重的就要打手板、敲警鐘，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。

把糾正“四風(fēng)”抓得更緊。國有企業(yè)黨組織要以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題。繼續(xù)盯牢節(jié)假日等重要時間節(jié)點，盯緊隱形變異的“四風(fēng)”問題，強化正風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律，保持高壓態(tài)勢。堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光四管齊下，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神的問題，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。強化“小遠(yuǎn)散”企業(yè)管理，加大治理“微腐敗”力度，著力解決發(fā)生在職工群眾身邊的腐敗問題。

助推企業(yè)發(fā)展 著力打好主動仗

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，黨的建設(shè)歷來是為黨的中心工作服務(wù)的。檢驗國有企業(yè)黨建工作成效如何，最終要落到企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、做強做優(yōu)做大上。國有企業(yè)黨組織始終要把凝心聚力抓黨建與千方百計促發(fā)展緊密結(jié)合起來，著力打好主動仗，推動黨建工作與中心工作相互融合、相互促進(jìn)，探索符合現(xiàn)代企業(yè)特點的黨建引領(lǐng)發(fā)展機(jī)制，努力實現(xiàn)企業(yè)黨建強、發(fā)展強，在新時代中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中爭當(dāng)先鋒、多做貢獻(xiàn)。

構(gòu)建以黨建助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制。國有企業(yè)黨組織要按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，聚焦聚力國有企業(yè)核心競爭力提升、國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，抓班子、帶隊伍、聚合力，切實把企業(yè)黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，積極推進(jìn)“黨建+發(fā)展”“黨建+服務(wù)”等系列工作，為實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育更有活力、更有效率、更有競爭力的一流企業(yè)，發(fā)展質(zhì)量高、效益優(yōu)、創(chuàng)新強、體制活的現(xiàn)代化國有經(jīng)濟(jì)體系提供堅強保證。

構(gòu)建以黨建助推企業(yè)改革新突破的機(jī)制。國有企業(yè)黨組織要以慶祝改革開放40周年為契機(jī)，當(dāng)好改革先鋒，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，最大限度激發(fā)干部群眾積極性，更好地服務(wù)改革，充分發(fā)揮企業(yè)各級黨組織和黨員干部在推進(jìn)企業(yè)改革中的戰(zhàn)斗攻堅作用。圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造一流企業(yè)、防范風(fēng)險來進(jìn)一步抓好企業(yè)黨建工作，以黨建引領(lǐng)助推企業(yè)改革取得新突破，引導(dǎo)企業(yè)推動重點改革任務(wù)完成。

構(gòu)建以黨建助推重點工作新成效的機(jī)制。國有企業(yè)黨組織要堅持“把方向、管大局、保落實”，聚焦中央、省委重大決策部署和重要任務(wù)，聚力我省大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略和八大萬億產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)黨員干部，集聚黨組織優(yōu)勢資源，以黨建工作助推重點工作任務(wù)落實，以重點工作實際成效檢驗企業(yè)基層黨組織的黨建工作成效和戰(zhàn)斗力。

（作者單位：浙江省國資委黨建處）