建筑施工企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理中存在的問題及對策

劉洪燕

【摘 要】建筑施工企業(yè)所實(shí)施的企業(yè)內(nèi)部管理目的是有效的降低企業(yè)運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提高，而在內(nèi)部管理當(dāng)中所實(shí)施的全面預(yù)算管理則是非常有效的。當(dāng)前，我國的建筑施工企業(yè)基本上都已經(jīng)實(shí)施的全面預(yù)算管理，本文選取了比較具有代表性的A企業(yè)作為研究對象，對其全面預(yù)算管理現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了深入的分析，并根據(jù)相應(yīng)的問題給出了優(yōu)化策略。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理；建筑施工企業(yè)；對策

企業(yè)全面預(yù)算管理是對資源配置、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行量化的過程，其能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營進(jìn)行有效的監(jiān)控并有效的降低企業(yè)成本。本文的研究對象建筑施工企業(yè)屬于完全競爭性的企業(yè)類型，近些年來經(jīng)營成本不斷上漲，所以實(shí)施有效的全面預(yù)算管理是非常必要的。

一、A企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

A企業(yè)屬于建筑施工企業(yè)，其自2003年正式實(shí)施全面預(yù)算管理，該企業(yè)通過此實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場與資金管理的有效結(jié)合，使得工程的施工進(jìn)度等得以有效的保障。A企業(yè)實(shí)施的全面預(yù)算管理是以現(xiàn)金流作為核心的，實(shí)施的本質(zhì)是為了對資金預(yù)算管理進(jìn)行強(qiáng)化，平衡企業(yè)的資金管理。首先該企業(yè)的全面預(yù)算管理通過制定詳細(xì)的計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了對現(xiàn)金流的具體測算，保證了建筑施工當(dāng)中各類資源的有效配置。其次全面預(yù)算管理還對該企業(yè)的資金管理、經(jīng)營管理及項(xiàng)目成本等起到了有效地控制及監(jiān)督，該企業(yè)所制定的月度、季度及年度計(jì)劃，把現(xiàn)金流的測算細(xì)化到了周工作安排中，并采取一定的措施及手段做好了資金管理工作，提高了資金使用效率。

二、A企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

1.企業(yè)內(nèi)部缺乏系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系

因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)缺乏系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系，導(dǎo)致員工錯(cuò)誤的認(rèn)為全面預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)部門，這就導(dǎo)致了企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理中出現(xiàn)了不對稱的現(xiàn)象。A建筑施工企業(yè)雖然已經(jīng)實(shí)施全面預(yù)算管理十幾年，但是仍未建立起完善的培訓(xùn)體系，表現(xiàn)為未進(jìn)行培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容存在單一性、培訓(xùn)目標(biāo)不夠明確等問題。

2.各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)最終的執(zhí)行準(zhǔn)確率較低

該企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理后已經(jīng)對預(yù)算編制進(jìn)行了有效的改進(jìn)，使得預(yù)算指標(biāo)得到了改善，但是執(zhí)行率卻較低，一方面是因?yàn)轭A(yù)算編制程序存在問題，使得預(yù)算指標(biāo)的準(zhǔn)確性無法保證；另一方面未對預(yù)算指標(biāo)嚴(yán)格的進(jìn)行執(zhí)行，另外審批水分、動(dòng)遷等這些也會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行階段出現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)準(zhǔn)確性降低的現(xiàn)象。

3.全面預(yù)算考核及執(zhí)行所需的制度還不夠健全

像A建筑施工企業(yè)一樣很多的建筑施工企業(yè)都陷入到了重視編制，而輕視執(zhí)行的怪圈當(dāng)中，在編制的時(shí)候基本上將所有的部門都納入到了全面預(yù)算當(dāng)中，但是在執(zhí)行的時(shí)候很多部門并未參與進(jìn)來，這就說明了建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理在執(zhí)行的時(shí)候存在很大的隨意性。另外，建筑施工企業(yè)尚未建立起與之相適應(yīng)的激勵(lì)及考核制度，這就導(dǎo)致全面預(yù)算管理缺少必要的約束，那么就無法對執(zhí)行的好壞進(jìn)行有效的評價(jià)，導(dǎo)致全面預(yù)算管理過分的注重短期效益而忽視長期利益。

三、有效提高建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理效果的策略

1.建立系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系

在所指定培訓(xùn)體系當(dāng)中應(yīng)該對培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行明確，具體的包括預(yù)算編制、執(zhí)行、控制及考評等各個(gè)環(huán)節(jié)，培訓(xùn)中還需要注重理論、實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，保證參與培訓(xùn)的人員能夠?qū)θ骖A(yù)算管理有更為深刻的認(rèn)識。另外，為了使培訓(xùn)更加系統(tǒng)化還應(yīng)該做好培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)效果檢測等工作。再有還需要依據(jù)不同崗位匹配出具有針對性的全面預(yù)算管理教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)形式，使得員工都能夠?qū)θ骖A(yù)算管理有更為深刻的認(rèn)識，并在工作實(shí)踐中努力去踐行。

2.全面推行精細(xì)化預(yù)算管理

對于建筑施工企業(yè)來說全面預(yù)算管理涉及到了整個(gè)企業(yè)運(yùn)行中的全部環(huán)節(jié)，既包括有項(xiàng)目施工預(yù)算，又包括管理費(fèi)用預(yù)算，而要向推行精細(xì)化全面預(yù)算管理首先應(yīng)該做好前期的策劃工作，制定出總預(yù)算框架，保證全部預(yù)算都控制在總預(yù)算的范圍內(nèi)；將于年度及季度預(yù)算作為中期預(yù)算；將月度及周預(yù)算作為短期預(yù)算，并需要保證各級預(yù)算的可操作性和可執(zhí)行性。為了保證精細(xì)化預(yù)算管理的全面推行，還需要建立起多維度的全面預(yù)算管理體系，該體系需要對建筑施工行業(yè)所具有的特點(diǎn)進(jìn)行充分的考慮，并結(jié)合自身的情況做好預(yù)算，從施工進(jìn)度、工程地域、客戶等明確建筑施工企業(yè)的發(fā)展方向及需求，從多個(gè)維度去把控建筑施工企業(yè)的發(fā)展。

3.完善建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理考核制度約束

針對當(dāng)前建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，應(yīng)該保證綜合考核和動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合，前者是對預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行全面的、有效的考察，從而保證為預(yù)算編制提供明確的依據(jù)。后者指的是依據(jù)預(yù)算目標(biāo)發(fā)生的變化，對員工、對部門實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)算考核，保證將預(yù)算的目標(biāo)細(xì)化到月、細(xì)化到季度，使得執(zhí)行結(jié)果逐步被細(xì)化，保證預(yù)算能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)性的跟蹤。例如本文的研究對象A企業(yè)就可以依據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行階段性的考評，避免一些部門或者是個(gè)人為了追求財(cái)務(wù)指標(biāo)而出現(xiàn)的短視行為。二者的結(jié)合就能夠使得全面預(yù)算考評更加的客觀和公正，有效保證全面預(yù)算管理應(yīng)發(fā)揮的作用。

四、總結(jié)

當(dāng)前，對于建筑施工企業(yè)來說全面預(yù)算管理已經(jīng)成為了較為成熟的企業(yè)內(nèi)部管理方法，是企業(yè)有效降低運(yùn)營成本、規(guī)避運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)等的重要管理手段，但是對于建筑施工企業(yè)來說全面預(yù)算管理還存在著很多問題，而要解決這些問題就需要從培訓(xùn)層面、從制度建設(shè)層面、從管理層面來著手，使得建筑施工企業(yè)不僅重視全面預(yù)算的編制工作，還積極做好全面預(yù)算管理的執(zhí)行工作。

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