消防裝備采購(gòu)管理的探討

崔瑩

摘要：消防裝備作為消防鏈中關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，準(zhǔn)備好優(yōu)質(zhì)的消防裝備是十分必要的。因此，在消防裝備采購(gòu)的過程中就不能掉以輕心。本文根據(jù)消防裝備采購(gòu)工作中出現(xiàn)的問題，結(jié)合多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：消防裝備 采購(gòu) 管理 探討

一、消防裝備采購(gòu)工作問題

（一）消防裝備行業(yè)價(jià)格不穩(wěn)定

我們都知道，消防行業(yè)作為一個(gè)比較特殊的行業(yè)，需要的裝備也是比較特殊的。但是生產(chǎn)消防裝備的廠家也就幾家，就目前的市場(chǎng)而言，市場(chǎng)上裝備生產(chǎn)和研發(fā)消防裝備的廠家在隨著消防職能的拓展，在不斷進(jìn)步、不斷更新、不斷開發(fā)出各式各樣符合要求的裝備和產(chǎn)品，生產(chǎn)廠家有限，所以在產(chǎn)品在質(zhì)量上是符合標(biāo)準(zhǔn)的，但是也是因?yàn)樯a(chǎn)廠家有限，所以在消防裝備這一方面由于供貨渠道少、選擇面小就決定了它缺乏一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，特別是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化，我們都在進(jìn)一些國(guó)外的進(jìn)口產(chǎn)品，代理商一般也就1-2家，產(chǎn)品投標(biāo)價(jià)格方面虛高，所以在采購(gòu)的時(shí)候采購(gòu)部門對(duì)價(jià)格拿捏不準(zhǔn)；又或者一些單位在采購(gòu)的時(shí)候，沒有遵守相關(guān)的法律法規(guī)，紀(jì)檢部門在招標(biāo)環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，給違規(guī)操作提供了一定的空間，由于消防裝備行業(yè)的價(jià)格也是漂浮不定，采購(gòu)單位也無法對(duì)價(jià)格進(jìn)行估價(jià)，所以在招標(biāo)談判中往往處于不利地位。

（二）消防裝備招標(biāo)采購(gòu)不規(guī)范

在當(dāng)今形勢(shì)下，很多單位在采購(gòu)消防裝備的時(shí)候是沒有計(jì)劃性的，采購(gòu)的預(yù)算也是與實(shí)際需求不符的，突擊采購(gòu)的現(xiàn)象也是時(shí)有發(fā)生的，特別是在消防器材裝備采購(gòu)這一方面，采購(gòu)這些器材的時(shí)候隨意性較大，沒有進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理，都是零星、小額、什么時(shí)候需要就什么時(shí)候采購(gòu)，帶有一定的隨意性，這是一種非常不規(guī)范的采購(gòu)行為；還有一些單位在組織器材裝備的采購(gòu)時(shí)，對(duì)采購(gòu)程序不了解，所選擇的采購(gòu)人員也是隨意安排的，也是一種不規(guī)范的采購(gòu)行為；還有一些單位為了圖省事，就采用了招標(biāo)的形式來采購(gòu)消防器材，但是招標(biāo)的方式又過于隨意，根本不考慮裝備的質(zhì)量售后等問題，只考慮價(jià)格是否便宜，來源是否合法，這也是一種非常不規(guī)范得采購(gòu)行為。

（三）消防裝備采購(gòu)驗(yàn)收與售后不到位

裝備采購(gòu)的時(shí)候負(fù)責(zé)采購(gòu)物資的評(píng)標(biāo)專家都是從政府里的專家?guī)炖镫S機(jī)抽取的，大多數(shù)專家自身對(duì)消防裝備的了解并不多，僅僅是對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行核對(duì)，沒有進(jìn)行深層次的評(píng)比，便讓消防裝備采購(gòu)人員進(jìn)行采購(gòu)；還有另外的一種情況就是在采購(gòu)工作結(jié)束之后，專家回到了自己的崗位上，可是當(dāng)裝備到貨驗(yàn)收評(píng)估需要專家的時(shí)候，專家卻不在場(chǎng)，當(dāng)進(jìn)行高精尖裝備驗(yàn)收評(píng)估的時(shí)候?qū)＜也辉趫?chǎng)，使得這場(chǎng)評(píng)估缺乏了一定的技術(shù)支撐，沒有發(fā)揮專家該有的作用。所以很多時(shí)候，大部分的單位的驗(yàn)收人員在進(jìn)行消防裝備驗(yàn)收的時(shí)候都停留在用眼睛看、用手摸，看貨點(diǎn)數(shù)這種基礎(chǔ)階段，沒有進(jìn)行實(shí)物測(cè)試；有些單位甚至沒有保留消防裝備采購(gòu)的合同和樣品。在這樣的情況下，驗(yàn)貨人員就無法對(duì)裝備進(jìn)行一致性的檢驗(yàn)，無法確定所到貨物和招標(biāo)產(chǎn)品是否一致，這就是典型的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。如果送來的裝備上出現(xiàn)了問題，那么對(duì)我們今后的使用是帶來了很大的安全隱患。

二、消防裝備采購(gòu)管理措施

（一）構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

我們都知道“沒有規(guī)矩，不成方圓”，因此，每一個(gè)行業(yè)的發(fā)展我們都是需要制定一定的規(guī)則對(duì)它們進(jìn)行管理的。在現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境下，消防裝備品種多，產(chǎn)品的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)也都不一樣，裝備的互補(bǔ)性以及配套性都是比較差的，消防裝備的千差萬別是難以保證整體的戰(zhàn)斗力的，在現(xiàn)實(shí)情況中，我們也可以經(jīng)?？吹揭徽麄€(gè)中隊(duì)的裝備都是各式各樣的，并不是完整統(tǒng)一的，這是十分不利于開展消防工作的；另外，現(xiàn)在提倡保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各方面的原因，所以在消防裝備上，很多零部件是不能進(jìn)行更換調(diào)整的，昂貴的進(jìn)口裝備也沒有得到很好的維護(hù)，甚至出現(xiàn)了故障也不能退回進(jìn)行維修；還有由于消防裝備的千差萬別，導(dǎo)致很多基礎(chǔ)人員都不會(huì)使用那些消防裝備，增加了開展消防工作的難度，也影響了消防部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮和提升。發(fā)現(xiàn)了以上問題之后，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)該行業(yè)的管理，加大管理力度，對(duì)消防裝備的標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行一定的規(guī)定，研發(fā)優(yōu)質(zhì)的消防裝備，另外，可以通過頒布行政規(guī)章，規(guī)定消防裝備的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消防裝備的價(jià)格也進(jìn)行一定的價(jià)格區(qū)間規(guī)定，保證進(jìn)口裝備能得到售后保障，嚴(yán)格監(jiān)管我國(guó)的消防裝備流通市場(chǎng)，保障消防裝備能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

（二）科學(xué)規(guī)范招標(biāo)文件

在上文中已經(jīng)提出了單位在進(jìn)行招標(biāo)工作中的多種不規(guī)范行為，因此，在這種消防裝備市場(chǎng)不規(guī)范、消防裝備供應(yīng)商實(shí)力懸殊的情況下，更應(yīng)該守好招標(biāo)這一關(guān)口，所以在書寫招標(biāo)文件的時(shí)候一定要選擇有著豐富經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)人員或者是裝備采購(gòu)人員一起合作，這樣在一定程度上保證了招標(biāo)文書的科學(xué)化，另外，在寫標(biāo)書過程中，招標(biāo)人員應(yīng)該多深入廠商的生產(chǎn)基地查看他們的生產(chǎn)過程，到基層的消防部隊(duì)去了解它們對(duì)消防裝備使用情況，招標(biāo)人員在書寫招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)該提高誠(chéng)信門檻，對(duì)消防裝備提出配套化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，具有篩選作用，使得在招標(biāo)過程中更具操作性和實(shí)際意義。

（三）做好消防裝備驗(yàn)收工作

上文已經(jīng)提到很多單位在進(jìn)行現(xiàn)房裝備驗(yàn)收工作的時(shí)候都是十分隨意的，所以就出現(xiàn)了很多問題，例如質(zhì)量不合格，初期使用就出故障，出現(xiàn)故障售后服務(wù)又沒有得到保證。在裝備本身出現(xiàn)的質(zhì)量問題之外，相關(guān)部門對(duì)待消防裝備驗(yàn)收工作的態(tài)度上也存在問題，因此，在今后的消防裝備驗(yàn)收工作過程中，驗(yàn)收人員要端正態(tài)度，嚴(yán)格抓好這一環(huán)節(jié)，把好關(guān)，不讓劣質(zhì)裝備蒙混過關(guān)，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收；在售后服務(wù)這一方面，驗(yàn)收人員要認(rèn)真查閱合同，和裝備提供方能夠人員溝通好，監(jiān)督裝備提供方的誠(chéng)信度，一旦違約不履行承諾就實(shí)行一票否決制，不給他們留下繼續(xù)失信的機(jī)會(huì)。

三、總結(jié)

當(dāng)前，隨著城市化的不斷發(fā)展，對(duì)消防安全的要求也是越來越高的，因此，消防裝備也是應(yīng)該不斷完善的，消防水平也需要不斷提高，消防裝備的采購(gòu)作為各單位中消防工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是需要引起單位的重視的，所以，意識(shí)到這一點(diǎn)，就要認(rèn)真嚴(yán)格抓好消防裝備采購(gòu)這一環(huán)節(jié)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證消防裝備的質(zhì)量。endprint