當(dāng)陽市林業(yè)科技人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式探析

徐艷+周彩虹+裴智能+楊平

摘要：通過對當(dāng)陽市林業(yè)科技人才隊伍建設(shè)在人才引進、培養(yǎng)政策等方面的經(jīng)驗特點總結(jié)，分析了多種人才培養(yǎng)模式在林業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展中的作用，以期對今后的工作提供參考。

關(guān)鍵詞：當(dāng)陽市；林業(yè)科技；人才培養(yǎng)；模式分析

中圖分類號：F326

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）23-0190-02

1 引言

當(dāng)陽市位于湖北省中部，處于鄂西山地向江漢平原過渡地帶，國土面積322.5萬畝，其中林業(yè)用地面積131.5萬畝，森林覆蓋率34.76%?，F(xiàn)有林果產(chǎn)業(yè)基地面積77萬畝，其中速生豐產(chǎn)林基地42萬畝，高效經(jīng)濟林基地31萬畝，種苗花卉基地4萬畝。已發(fā)展林果專業(yè)合作社40余家，林業(yè)科技示范戶100戶，涉林龍頭企業(yè)6家。林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有二級單位24個，在職人員122人，其中專業(yè)技術(shù)人員82人，按職稱分，高級職稱8人，占9.8%，中級職稱52人，占63.4%。近年來，當(dāng)陽市林業(yè)科技工作和人才隊伍建設(shè)，緊緊圍繞全市中心工作和林業(yè)工作大局，以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記的重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家林業(yè)局以及省《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《林業(yè)科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》要求，緊密結(jié)合當(dāng)陽市林業(yè)工作實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，銳意創(chuàng)新。

2 多元化培訓(xùn)模式助推人才梯隊建設(shè)

2.1 請進來開展技術(shù)培訓(xùn)

近年來，當(dāng)陽市林業(yè)部門先后邀請省林業(yè)科學(xué)研究院、省森林病蟲防治總站研究員陳京元、副研究員查玉平等科研單位的專家博士，來當(dāng)陽市為林業(yè)科技干部及林業(yè)科技示范戶授課，講解主要森林病蟲害的防治、生物農(nóng)藥應(yīng)用、白僵菌生物防治、森林植物檢疫等方面最新實用技術(shù)。邀請中科地信（北京）遙感信息技術(shù)研究院廖永峰副教授對全系統(tǒng)48名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，開展了為期4 d的ArcGIS業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件培訓(xùn)，大大提高了該市林業(yè)技術(shù)人員電腦制圖整體水平以及利用ArcGIS開展林業(yè)調(diào)查設(shè)計能力。這樣聘請專家開展大規(guī)?；鶎恿謽I(yè)技術(shù)人員電腦培訓(xùn)在宜昌市尚屬首次。邀請省生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院白濤教授等講授森林撫育經(jīng)營技術(shù)。

2.2 走出去開展培訓(xùn)交流

注重把學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)當(dāng)做科技干部的福利來安排對待，近年來當(dāng)陽林業(yè)系統(tǒng)共派出學(xué)習(xí)考察有50多人次。例如組織林業(yè)技術(shù)骨干及林業(yè)種苗大戶到浙江義烏、四川成都、河南潢川、鄢陵、南陽等地考察學(xué)習(xí)綠化苗木新品種生產(chǎn)種植及經(jīng)營技術(shù)；組織森防站和白僵菌廠6名業(yè)務(wù)骨干到江蘇師范大學(xué)培訓(xùn)白僵菌工業(yè)化生產(chǎn)種子發(fā)酵技術(shù)；組織林業(yè)技術(shù)人員到枝江、鐘祥等周邊學(xué)習(xí)通道綠化建設(shè)、林場經(jīng)營管理等經(jīng)驗。

2.3 結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)實際

結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)實際開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)，實施綠滿荊楚行動，培訓(xùn)雷竹與油茶等高效栽培、森林撫育、林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營、松材線蟲病防控、森林防火等業(yè)務(wù)技術(shù)。每年通過林業(yè)“三下鄉(xiāng)”活動發(fā)放各類技術(shù)資料2萬多份。2015年實施綠滿荊楚行動以來，編印“綠滿沮漳”技術(shù)手冊1萬多份發(fā)放到基層干部和廣大林農(nóng)手中。2016年松樹枯死木除治中，發(fā)放松材線蟲病防控宣傳資料3萬份，向廣大市民發(fā)送枯死木除治宣傳短信、微信3萬多條次；播出電視滾動字幕3萬條次；錄制播放枯死木除治專題宣傳片200余場次。

3 搭建實踐平臺模式打造科技服務(wù)型人才隊伍

3.1 以綠滿荊楚建設(shè)為平臺抓科技服務(wù)

林業(yè)局組織30余名技術(shù)人員分片負責(zé)，承擔(dān)政策宣傳員、技術(shù)指導(dǎo)員、信息聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)督辦員等“四員”之責(zé)，送技術(shù)到山頭、地頭、村頭、人頭，搞好規(guī)劃設(shè)計、整地、栽植、撫育管護等指導(dǎo)服務(wù)。2015年完成綠滿沮漳造林綠化面積4.71萬畝，3年任務(wù)一年完成，綜合進度排名湖北省第一。2016年元月市長張世敏在隨州召開的全省綠滿荊楚行動推進會上作了《綠滿當(dāng)陽只爭朝夕 三年任務(wù)一年完成》典型發(fā)言。市委書記鄭廷貴在宜昌市綠化美化行動會議上作了《凝心聚力綠沮漳 秀美鄉(xiāng)村入畫來》典型發(fā)言。林業(yè)科技人員的擔(dān)當(dāng)和奉獻功不可沒。

3.2 以林業(yè)重點項目建設(shè)為平臺抓科技服務(wù)

本著實施一個林業(yè)工程項目建一批基地，帶一批林業(yè)科技示范戶，組織實施了退耕還林、低產(chǎn)林改造、造林補貼、森林撫育、高速公路兩側(cè)綠色通道建設(shè)等重點工程項目。在造林技術(shù)上，應(yīng)用良種壯苗、生根粉、樹體營養(yǎng)液等系列營造林技術(shù)。嚴把規(guī)劃設(shè)計、整地、栽植、苗木等造林關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，對不符合標準的苗木不予進入造林場地、不符合整地標準的堅決不予轉(zhuǎn)入造林程序。造林后1～3年加強以松土除草、機械化割灌覆蓋為主的撫育管理，切實提高了造林成活率和保存率。在項目質(zhì)量驗收中林業(yè)科技干部發(fā)揮“三員”作用，即當(dāng)好政策宣傳員、質(zhì)量驗收員、技術(shù)指導(dǎo)員。該市林業(yè)工程項目多次迎接國家、省核查驗收，獲得肯定和好評。

3.3 以林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺抓科技服務(wù)

以基地平臺為抓手，促進經(jīng)濟效益生態(tài)效益提高、一三產(chǎn)業(yè)融合及林莊經(jīng)濟發(fā)展。以油茶良種繁育基地、種苗花卉產(chǎn)業(yè)基地、雷竹種植基地等為服務(wù)重點開展技術(shù)服務(wù)，有計劃、有重點的對林果產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、專業(yè)大戶進行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，對有意向的公司、業(yè)主開展森林經(jīng)營方案的編制服務(wù)。重點做好郭家場林場苗木交易市場規(guī)劃建設(shè)服務(wù)，帶動漢宜路、皂當(dāng)路、荷當(dāng)路、當(dāng)枝路、穿玉路兩側(cè)種苗花卉基地建設(shè)，打造該市特色種苗花卉品牌。依托青龍湖濕地公園、當(dāng)陽后花園九子山林場等為主，大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)、休閑林莊產(chǎn)業(yè)；以廟前林橋藍莓園、圣楓公司關(guān)雎河畔、雙蓮現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園等為主，大力發(fā)展鄉(xiāng)村采摘、生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)；以半月櫻花園、玉泉花海、煙集花海為主，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光娛樂產(chǎn)業(yè)，逐步打造農(nóng)旅結(jié)合示范點和精品線路。

3.4 以科技下鄉(xiāng)為平臺抓科技服務(wù)

針對林業(yè)發(fā)展重點，每年組織林業(yè)科技人員以“送科技下鄉(xiāng)”服務(wù)活動為載體，采用現(xiàn)場會、實地示范等多種形式，開展速生豐產(chǎn)林、油茶高效栽培技術(shù)、雷竹豐產(chǎn)栽培技術(shù)、林木種苗花卉培育技術(shù)等培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。endprint

3.5 以試驗示范為平臺抓科技服務(wù)

重點做好雷竹、香菇、靈芝菌、反季節(jié)平菇等食用菌、種苗花卉等“五新”（新品種、新技術(shù)、新模式、新設(shè)備、新信息）、松材線蟲病防控等試驗示范。與省林業(yè)科學(xué)研究院、省森林病蟲防治總站等科技單位合作，興建了油茶幼林管理技術(shù)試驗示范林、濕地松優(yōu)良家系造林試驗基地、當(dāng)陽特殊支持人才雷竹科技示范基地等，成立了興林白僵菌研發(fā)中心、生物防治松猝倒病研究團隊，以此為平臺積極組織專業(yè)技術(shù)人員參與試驗示范和科技推廣。近年來，當(dāng)陽林業(yè)科技人員共在林業(yè)核心期刊上發(fā)表論文20多篇，參與宜昌市級以上論文評獎10多篇。

3.6 運用媒體陣地抓科技服務(wù)

開辟了當(dāng)陽市林業(yè)局微信公眾平臺。在當(dāng)陽電視臺“壟上行”簽約開展林果產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)示范服務(wù)，每年報道24篇（次）以上。2016年錄制的黨建電教片《良種油茶高效栽培技術(shù)》獲市優(yōu)秀獎。

4 政策激勵模式促進優(yōu)秀人才提升

4.1 評先表模

向在一線服務(wù)成績顯著的林業(yè)科技人員傾斜。年度考核優(yōu)秀的，分別授予優(yōu)秀科技工作者、先進工作者或優(yōu)秀黨員等稱號。2016年換屆選舉中推選“兩代表一委員”陽當(dāng)市林業(yè)局有3名林業(yè)科技人員當(dāng)選。談為民同志被授予當(dāng)陽市2016年度“勞動模范”。

4.2 科技獎勵

優(yōu)先向上推薦科技論文或成果。2015年以來，白僵菌與廣州甘蔗研究所合作甘蔗螟蟲、蔬菜害蟲防治。白僵菌工業(yè)化生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)分別獲省政府科技進步三等獎，當(dāng)陽市政府科技進步一等獎。藍莓引種試驗示范、雷竹栽培示范分別獲當(dāng)陽市政府科技進步二、三等獎。白僵菌廠在擴大產(chǎn)能項目建設(shè)中獲得4項國家專利。

4.3 職稱晉升

對符合條件實績突出的科技人員優(yōu)先向上申報職稱晉升。近年來共申報晉升林業(yè)高級工程師5人，林業(yè)工程師5人。

4.4 提拔任用

對工作成績優(yōu)異的科技人員政治上關(guān)心鼓勵，大膽提拔青年學(xué)術(shù)帶頭人，把優(yōu)秀中青年科技工作者推上重要技術(shù)崗位。入選當(dāng)陽市拔尖技術(shù)人才1名，當(dāng)陽市特殊支持人才1名。積極向上向外推薦選拔任用優(yōu)秀科技干部，2016年向上推薦提拔副科級干部3人，本單位提拔任用2人。今年又在本系統(tǒng)選拔1名林業(yè)工程師進入局領(lǐng)導(dǎo)班子。

5 幫扶引導(dǎo)模式激發(fā)科技人才干事創(chuàng)業(yè)熱情

5.1 實行青年干部成長導(dǎo)師制

幫扶引導(dǎo)青年干部成長成才，更好適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與青年干部按照“一對一”、“一對多”的形式結(jié)成“傳幫帶”對子，通過思想溝通、工作指導(dǎo)、檢查監(jiān)督、釋疑解惑等形式和方法先后幫助16名青年干部成長。召開青年干部座談會，開展“一對一”談心與青年干部進行思想交流，聽取意見和建議，解決存在的實際問題。

5.2 開展崗位練兵與技術(shù)比武

近三年林業(yè)局每年舉辦森林撫育技術(shù)競賽、森林防火演練、森林公安技能大比武等林業(yè)行業(yè)競技活動，并積極參加宜昌市組織的森林撫育、森林防火競賽等活動，取得了優(yōu)異的成績。通過技術(shù)比武，夯實了技術(shù)人員的理論基礎(chǔ)，提升了崗位技能，進一步激發(fā)了青年技術(shù)人員不斷創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)自身價值，為推進林業(yè)事業(yè)發(fā)展貢獻力量的熱情。

5.3 組織開展到一線實踐鍛煉

在精準扶貧、林業(yè)科技下鄉(xiāng)、林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)等活動中，積極帶領(lǐng)青年科技干部深入農(nóng)村，對林農(nóng)進行面對面的指導(dǎo)、推廣、服務(wù)，了解林情、民情，培養(yǎng)增進與基層和林農(nóng)的真感情，增長積累了技術(shù)推廣服務(wù)的經(jīng)驗和方法。

6 服務(wù)保障模式凝聚科技人才力量

6.1 領(lǐng)導(dǎo)掛點做好協(xié)調(diào)服務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人都掛點聯(lián)系了局二級單位，落實主體責(zé)任，實行一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，跟進督辦落實，促進了包括林業(yè)科技工作在內(nèi)的各項工作任務(wù)的落實到位。

6.2 落實政策營造良好環(huán)境

一是為新招聘、引進的科技人員協(xié)調(diào)解決住房、生活等問題，為科技人員在當(dāng)陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。近年新招錄的6名公務(wù)員和事業(yè)單位技術(shù)員都享受了該市人才公寓或公租房政策，在局機關(guān)食堂或所在工作單位食堂解決了工作餐等生活問題，解除了他們的后顧之憂，讓他們能安身安心工作。二是通過積極向市人社局爭取，為全系統(tǒng)有外業(yè)調(diào)查職責(zé)的事業(yè)單位林業(yè)科技人員爭取了外業(yè)勘察補助，為市森防科技人員爭取了森防補貼等政策。三是積極籌資為林業(yè)職工落實年度目標考核、綜治平安、黨建、檔案、文明單位等各項獎勵性補貼，調(diào)動了林業(yè)科技人員的工作積極性。

6.3 投入經(jīng)費用于科技扶持

舍得投入林業(yè)科技經(jīng)費，林業(yè)局每年籌資20多萬元用于從事科技攻關(guān)、試驗示范、科技推廣、典型宣傳等活動。其中每年投入2萬多元用于油茶良種示范基地試驗示范。今年春季投入6萬元在九子山林場建設(shè)松樹枯死木除治示范點，并制作松材線蟲病防控宣傳片。投入10多萬元探索枯死木機械化除治技術(shù)。對當(dāng)陽市特殊支持人才、拔尖人才主持科研項目在市級投入10萬元經(jīng)費基礎(chǔ)上，當(dāng)陽市林業(yè)局再扶持科研經(jīng)費5萬元，用于開展科技攻關(guān)和推廣示范等工作，并按市委組織部的安排解決外出考察、療養(yǎng)等費用。

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