法制日報：治理網(wǎng)絡(luò)謠言需各方共同發(fā)力

胡印斌

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)深度嵌入社會生活，網(wǎng)絡(luò)對人們的影響也與日俱增。其中，正向、積極的影響自不待言，而同時，網(wǎng)絡(luò)謠言也正在產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。

網(wǎng)絡(luò)謠言究竟有多厲害？不夸張地說，可謂“一言喪邦”，即一個謠言可能毀掉一個行業(yè)甚至可能毀掉一段人生。借助超強(qiáng)的傳播力，網(wǎng)絡(luò)謠言比以往任何時候的謠言都快捷和兇猛。很多時候，種種似是而非、藏頭露尾的網(wǎng)絡(luò)謠言，直擊網(wǎng)民認(rèn)知上的盲區(qū)，獵取人們的“半信半疑”，并彌漫于公共空間，已經(jīng)成為一種社會公害。

12月25日，阿里巴巴發(fā)布官方微博呼吁：打擊網(wǎng)絡(luò)黑勢力、黑產(chǎn)業(yè)、嚴(yán)懲黑資金，像治理霧霾一樣治理網(wǎng)絡(luò)霧霾。阿里巴巴稱，“網(wǎng)絡(luò)謠言早已不只是針對一家企業(yè)一個行業(yè)，更在侵害社會價值體系、誤導(dǎo)與危害社會公眾”“不要讓網(wǎng)絡(luò)成為社會霧霾之地，不能讓媒體正義被‘網(wǎng)絡(luò)病夫們扼殺，不能讓我們自己和我們的孩子們被網(wǎng)絡(luò)黑暗勢力而左右”。

無獨有偶，就在前不久，《2017騰訊公司謠言治理報告》披露，2017年，該公司攔截謠言超5億次，各類謠言文章中，健康與養(yǎng)生、奇聞趣事、食品安全類占比最大。其中，健康與養(yǎng)生類謠言排在首位，占各類謠言的38.77%；食品安全類謠言占13.23%。

網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)聲呼吁治理網(wǎng)絡(luò)謠言，固然因為其本身就是網(wǎng)絡(luò)謠言的受害者，每每在網(wǎng)絡(luò)“水軍”的策劃、傳播下被抹黑，有強(qiáng)烈的治理訴求。另一方面，這一事件也說明，當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)謠言已經(jīng)嚴(yán)重侵害這個社會的公共利益，不能再聽之任之，這已經(jīng)成為一種社會共識。

可以說，網(wǎng)絡(luò)謠言已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會以及民眾生活的方方面面，已經(jīng)并正在產(chǎn)生著巨大的腐蝕能量。其影響所及，不僅有“我們的孩子”，也有正常、理性的公共空間以及正當(dāng)經(jīng)營的市場主體。相關(guān)社會主體理應(yīng)及時、主動治理，澄清是非。

事實上，從2013年開始，國家就不斷出臺各種相關(guān)的法律法規(guī)，向網(wǎng)絡(luò)謠言宣戰(zhàn)。2013年9月9日，“兩高”公布《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確詐騙信息網(wǎng)頁瀏覽量超5000次即可定罪；2015年，網(wǎng)絡(luò)傳謠正式入刑；網(wǎng)絡(luò)安全法于今年6月1日起正式實施，《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》也于今年出臺。

隨著這些“組合拳”的發(fā)力，對于網(wǎng)絡(luò)謠言的懲治力度正在加大，但同時仍存在一些力有未逮的困難與問題。比如，在謠言認(rèn)定上的遲緩，在懲治上的推諉以及對網(wǎng)絡(luò)謠言體系化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化認(rèn)識不足等。對此，應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，逐步完善權(quán)責(zé)分明、協(xié)同共管、高效有序的監(jiān)管體制。

12月24日，全國人大常委會執(zhí)法檢查組在關(guān)于檢查《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》實施情況的報告中也提出，建議“根據(jù)防范和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的需要，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)刑事立法，研究制定網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防治法，推動網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行政處罰與刑事處罰的有效銜接”“公安機(jī)關(guān)要加大對網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)有害信息等違法犯罪活動的打擊力度，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢”。

與現(xiàn)實社會一樣，快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會也需要法治。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)法治、依法懲治網(wǎng)絡(luò)謠言，就是在維護(hù)基本的社會秩序。在這個問題上，政府、企業(yè)、媒體、研究機(jī)構(gòu)等各方都應(yīng)該發(fā)力，共同維護(hù)健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和良好的社會秩序。

（來源：人民網(wǎng) 2017-12-28）endprint