基于新農(nóng)村建設環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理

路學彬

【摘 要】本文主要闡述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的內(nèi)涵，分析了新農(nóng)村建設環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀，并在此基礎上指出了當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢，希望能為我國新農(nóng)村建設環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供有益的借鑒。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；經(jīng)濟管理

我國的國民經(jīng)濟在很大程度上受到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，這是受由我國是個悠久的農(nóng)業(yè)大國歷史因素印象的，并且與當今適當我國的基本國情有著緊密的關(guān)系，即我國農(nóng)民和農(nóng)村人口基數(shù)龐大，這一部分人的經(jīng)濟發(fā)展水平狀況直接影響著社會的穩(wěn)定和國家整體生活水平的提高，所以在此我們就對所謂的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的內(nèi)涵做一番闡述。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的內(nèi)涵

所謂的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理就是指在市場環(huán)境和社會經(jīng)濟條件的實際情況下，根據(jù)國家相關(guān)的經(jīng)濟政策方針而對農(nóng)村經(jīng)濟施行的一種管理活動。具體到不同的地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理就要充分考慮到各地不同的市場環(huán)境和經(jīng)濟條件，并要國家相關(guān)經(jīng)濟政策方針的框架內(nèi)實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導，制定相關(guān)的發(fā)展目標，而其中核心的部分就是利用規(guī)劃、決定、調(diào)控以及組織協(xié)調(diào)的過程，實施于生產(chǎn)資料再生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、分配、交換、消費各環(huán)節(jié)，以及信息化再生產(chǎn)過程中需要的各種要素，從而在具體背景環(huán)境下以國家的經(jīng)濟政策方針為指導，運用上述的控制過程實現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的法制化和規(guī)范化。以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、社會的穩(wěn)定和國家整體生活水平的提高。

二、新農(nóng)村建設中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

從當前來看，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在新農(nóng)村的建設的大環(huán)境下遠沒有適應社會以及經(jīng)濟發(fā)展的需要，所以在這種形勢下很多問題便從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的漏洞中滋生出來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理有待于進一步提高。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制不完善

在當今市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展和完善的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理并沒有契合前者的相關(guān)經(jīng)濟觀念，因此目前我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在體制建設方面仍不能適應社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，并且與農(nóng)業(yè)社會結(jié)構(gòu)、以及快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)社會狀況也多不相適應。于是很多原本利好的經(jīng)濟管理活動在這種不健全的經(jīng)濟管理制度的影響下也喪失了原本應該發(fā)揮的作用，反而在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過程中起到了一定的制約作用，從而導致農(nóng)村經(jīng)濟的管理在制度建設和機制管理方面顯示出很多不足之處，特別是在協(xié)調(diào)相互利益的過程中，這種缺陷表現(xiàn)的更為明顯。

2.相關(guān)農(nóng)業(yè)管理人員未樹立對農(nóng)村經(jīng)濟管理重視的態(tài)度

從歷年的中央一號文件可以看出，在國家高層方面對我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展是傾注了很多的關(guān)注，并且相繼制定和頒布了一系列的政策法規(guī)、規(guī)章制度，通過這些政策規(guī)章農(nóng)村經(jīng)濟管理的相關(guān)規(guī)定得到了進一步的明確。然而這些政策法規(guī)、規(guī)章制度在基層農(nóng)業(yè)管理人員中并未得到足夠的重視，他們在積極性和主動性方面沒有進行充分地跳動，從而使其在執(zhí)行力度和效果方面出現(xiàn)了較多的問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理出現(xiàn)較多的缺陷，也沒有實現(xiàn)預期的管理效果。具體來講，造成這種現(xiàn)象的因素有很多，例如，相關(guān)基層農(nóng)業(yè)管理人員的思想沒有得到及時的轉(zhuǎn)變，跟不上時代發(fā)展的要求，從而在思想方面出現(xiàn)了落后的現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)管理人員的業(yè)務素質(zhì)較低，在實際的工作過程中，他們并未明確的認識到管理工作的規(guī)定和要求，從而使得他們在相關(guān)的管理任務執(zhí)行方面存在著力度不夠的問題，很多政策都沒有得到有力的貫徹；而且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中很多農(nóng)業(yè)管理人員在并沒有足夠地認識到這種管理措施對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展會產(chǎn)生何種重要的影響，這也使得他們在思想意識方面放松了對這部分的重視。

3.農(nóng)業(yè)管理人員的執(zhí)政能力有待于進一步提高

在上述農(nóng)業(yè)管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理缺乏足夠認識，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理管理體制不完善的共同作用下，農(nóng)業(yè)管理人員的執(zhí)政能力也受到了很大的影響，再加上他們在綜合素質(zhì)方面缺少必要的基礎，他們在農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中很難將自己的預期執(zhí)政能力發(fā)揮出來，很多政策都沒有得到有力的貫徹，從而直接影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實際效果。

三、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展措施

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟趨勢下也被提出了更多、更高的要求，并且在新農(nóng)村建設的大環(huán)境下，又對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理提出了更多適應性的要求。具體來看，可將我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展措施主要可總結(jié)為以下幾點：

1.加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思維的轉(zhuǎn)變

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)管理人員在思維轉(zhuǎn)變的基礎上還必須重視對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的規(guī)范化和制度化管理，在這個過程中對他們進行必要的培訓和教育，使他們在意識上樹立對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設

科技的進步極大的促進了社會的發(fā)展，并且隨著各種科技知識爆發(fā)性的增長，未來的社會中科技元素的競爭必將成為綜合國力競爭的核心。所以在這種形勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化已經(jīng)成為了一個勢在必行的趨勢，在當前普通農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的各個方面也已經(jīng)出現(xiàn)了信息化的身影，并且在其中發(fā)揮著重要的作用。除此之外，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設的過程中對農(nóng)業(yè)科研信息的收集和處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理都要施用信息化的現(xiàn)代管理手段，并且將其作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟決策時的輔助系統(tǒng)，以服務于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)、管理和科研活動。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化和現(xiàn)代化的過程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化是其重要的組成部分，促進著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的不斷提高和農(nóng)業(yè)科技的高效研發(fā)。

3.加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化管理

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推行可以有效地促進其發(fā)展，并且這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)措施還實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地建設的促進。

4.加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度方面的創(chuàng)新

在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度創(chuàng)新是一個必經(jīng)的核心途徑。

5.完善群眾利益維護機制

群眾的利益就是國家的利益，在農(nóng)村的經(jīng)濟管理過程中，群眾的利益保護一個根本性的方面，對群眾利益科學合理的保護機制要被建立起來，通過這個機制的建立和完善來傾聽在農(nóng)村經(jīng)濟管理的過程主公農(nóng)民利益的訴求和表達，并對其中出現(xiàn)的利益紛爭和矛盾起到調(diào)節(jié)的作用，以使得農(nóng)民利益得到切實地保護，矛盾得以妥善地處理，并在這種制度的規(guī)范下對那些侵犯群眾利益的行為給予嚴肅的制裁。

6.提升農(nóng)民科學文化素質(zhì)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理過程中農(nóng)民自身也是一個重要的參與和實踐主體，其科學文化程度的高低不僅影響著對國家管理制度和措施的認識、理解和執(zhí)行，而且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技的應用方面也有著一定的制約作用。所以就目前的情況來看，國家要在對農(nóng)民科學文化素質(zhì)的培訓方面建立較為有效的體系和制度，采用多樣化和科學的培訓方式對農(nóng)民進行培訓，主要是宣傳使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和國家的相關(guān)農(nóng)業(yè)管理政策，提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科學管理水平和運用現(xiàn)代科技的能力，將他們培訓為一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化技能和知識的社會主義新型農(nóng)民。與此同時，國家還要加強在農(nóng)業(yè)科技服務站方面的建設，通過以農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人的形式深入到農(nóng)民中去，為農(nóng)民的生產(chǎn)活動進行現(xiàn)場考察和指導來完成對農(nóng)民的培訓和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導。

總之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展在我國綜合國力的提高中占有十分重要的基礎性地位，因此為提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，在新農(nóng)村建設會換下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的建設和完善就成為了一條重要途徑，在這過程中要充分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度的創(chuàng)新，挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的潛在價值，重視農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在此環(huán)境中實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全的提高，依此實現(xiàn)對我國社會經(jīng)濟發(fā)展的促進和綜合國力的提高。

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