水泥行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨

目前，水泥市場(chǎng)需求正處于峰值平臺(tái)期，預(yù)計(jì)未來(lái)全國(guó)水泥需求將進(jìn)入下行通道，只有盡快實(shí)現(xiàn)行業(yè)去產(chǎn)能，才能維持水泥行業(yè)較好盈利水平。為盡早實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能目標(biāo)，下半年水泥行業(yè)需要著力實(shí)施停止新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)、配合政府主管部門(mén)清理無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)、加速企業(yè)兼并重組、提高行業(yè)集中度、開(kāi)展熟料生產(chǎn)企業(yè)配備礦山資源調(diào)查等一系列舉措。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2017年上半年，我國(guó)水泥產(chǎn)量達(dá)11.1億噸，同比增長(zhǎng)0.4%，與去年同期基本持平；熟料產(chǎn)量6.67億噸，同比增長(zhǎng)2.88%。“當(dāng)前，水泥產(chǎn)能過(guò)剩已嚴(yán)重阻礙了行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，隨著未來(lái)市場(chǎng)需求的下降，留給行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的‘窗口期有限，去產(chǎn)能工作將成為行業(yè)‘十三五的攻堅(jiān)戰(zhàn)。”中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孔祥忠表示，目前水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作的重點(diǎn)是去熟料產(chǎn)能，遏制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、停止生產(chǎn)32.5強(qiáng)度等級(jí)水泥必須齊頭并進(jìn)。

去產(chǎn)能仍是改革重點(diǎn)

“2017年上半年，與水泥需求緊密相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)保持高位運(yùn)行，房地產(chǎn)投資增速雖然有所回落，但回落幅度不大，使得上半年水泥需求表現(xiàn)與去年同比基本持平。但從區(qū)域來(lái)看，表現(xiàn)出南部略強(qiáng)，北部偏弱的特點(diǎn)?！笨紫橹腋嬖V《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，華東、西南和中南水泥需求均為正增長(zhǎng)，增速分別為3.14%、2.51%和0.73%；華北、東北和西北水泥需求均為負(fù)增長(zhǎng)。

孔祥忠認(rèn)為，水泥需求南北差異大，北方水泥需求負(fù)增長(zhǎng)與北方地區(qū)GDP增速慢有關(guān)，北方地區(qū)水泥產(chǎn)能并沒(méi)有減少，需求下降更加劇了產(chǎn)能過(guò)剩程度，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加困難。南北地區(qū)無(wú)論是水泥市場(chǎng)需求還是企業(yè)效益均差距明顯，孔祥忠表示，想要實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)效益穩(wěn)定上升，重點(diǎn)是堅(jiān)決推進(jìn)北方水泥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要進(jìn)一步減少市場(chǎng)無(wú)效供給，加快去除過(guò)剩產(chǎn)能。

“水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作任務(wù)重、時(shí)間緊，必須做到‘多方發(fā)力。我們呼吁國(guó)家有關(guān)部門(mén)及地方政府大力支持、鼓勵(lì)和協(xié)調(diào)，盡快出臺(tái)配套政策和有效監(jiān)管的辦法，必須認(rèn)識(shí)到產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)存在市場(chǎng)需求下降、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題?！蓖瑫r(shí)，孔祥忠認(rèn)為，要靠大企業(yè)集團(tuán)發(fā)揮作用，通過(guò)推進(jìn)兼并重組，關(guān)閉大企業(yè)僵尸生產(chǎn)線(xiàn)及無(wú)效資產(chǎn)，帶頭退出市場(chǎng)、停止新建，提高市場(chǎng)集中度。同時(shí)，在設(shè)立去產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)資金，建立市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制方面，也需要大企業(yè)牽頭。

制訂分解目標(biāo)任務(wù)

據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年上半年，全國(guó)有水泥企業(yè)3465家，其中含熟料的水泥生產(chǎn)企業(yè)1234家，只生產(chǎn)熟料的企業(yè)46家，水泥粉磨站企業(yè)2173家，水泥配置站企業(yè)12家。全國(guó)熟料實(shí)際總產(chǎn)能20.2億噸，水泥產(chǎn)能38.30億噸。

“2016年全國(guó)熟料產(chǎn)量13.76億噸，熟料產(chǎn)能利用率68%；水泥產(chǎn)量24.03億噸，水泥產(chǎn)能利用率62.74%。”中國(guó)水泥協(xié)會(huì)碳減排專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李琛表示，上半年我國(guó)水泥熟料產(chǎn)能利用率為66%，與2016年同期相比略有上升，但仍未恢復(fù)2011年80.6%的水平，與2020年恢復(fù)到80%的合理區(qū)間目標(biāo)值存在較大差距。據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)測(cè)算，至2020年，全國(guó)需壓減3.92億噸左右的熟料產(chǎn)能，行業(yè)去產(chǎn)能之路任務(wù)依然艱巨?！巴瑫r(shí)，也要盡快建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，以市場(chǎng)化法治化雙重手段加快淘汰落后水泥粉磨產(chǎn)能，水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作需要實(shí)行去熟料產(chǎn)能和粉磨產(chǎn)能兩手抓?！崩铊≌f(shuō)。

水泥行業(yè)去熟料產(chǎn)能已箭在弦上。據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)《水泥行業(yè)去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020）》顯示，2017年至2020年水泥行業(yè)去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)是，壓減熟料產(chǎn)能39270萬(wàn)噸，關(guān)閉水泥粉磨站企業(yè)540家?！胺纸獾矫磕甑哪繕?biāo)任務(wù)，全國(guó)熟料產(chǎn)能平均利用率要達(dá)到80%，水泥產(chǎn)能平均利用率要達(dá)到70%。此外，水泥行業(yè)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)前10家大企業(yè)集團(tuán)的全國(guó)熟料產(chǎn)能集中度達(dá)到70%，水泥產(chǎn)能集中度達(dá)到60%的目標(biāo)。力爭(zhēng)10個(gè)省區(qū)內(nèi)前2家大企業(yè)熟料產(chǎn)能集中度達(dá)到65%，超額完成34號(hào)文件要求的目標(biāo)?！笨紫橹艺f(shuō)。

行動(dòng)計(jì)劃還提出，要設(shè)立去產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)資金，形成市場(chǎng)化去產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制?！叭ギa(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)資金將在2018年上半年正式啟動(dòng)運(yùn)行，力爭(zhēng)在10個(gè)省區(qū)組建水泥投資管理公司，運(yùn)用去產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)資金，形成市場(chǎng)化的去產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制?！笨紫橹艺f(shuō)。

行業(yè)自律帶來(lái)效益

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年水泥行業(yè)利潤(rùn)達(dá)到334億元，同比增長(zhǎng)248%，超過(guò)2015年全年利潤(rùn)。水泥行業(yè)利潤(rùn)率達(dá)到7.26%，高于工業(yè)平均利潤(rùn)率水平。

從上市公司盈利預(yù)告的信息來(lái)看，絕大多數(shù)水泥企業(yè)實(shí)現(xiàn)了效益的大幅提升，部分實(shí)現(xiàn)了扭虧或大幅度減虧?！吧习肽?，我國(guó)絕大部分省份出臺(tái)了包括‘錯(cuò)峰生產(chǎn)‘環(huán)保督查在內(nèi)的多項(xiàng)限產(chǎn)去庫(kù)存措施，市場(chǎng)的供需關(guān)系得到了明顯改善，庫(kù)存水平大幅低于去年，價(jià)格和盈利快速回升。”孔祥忠說(shuō)，“同時(shí)一些成本控制差的生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)始放緩生產(chǎn)，再次改善了供求關(guān)系。這與大企業(yè)履行行業(yè)自律是分不開(kāi)的?！?/p>

據(jù)數(shù)字水泥網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，上半年水泥和熟料價(jià)格同比和環(huán)比大幅上漲。進(jìn)入3月份后全國(guó)水泥價(jià)格持續(xù)上漲，到5月份達(dá)到今年最高的354元/噸（P.O42.5含稅到位價(jià)），6月份比2016年同期價(jià)格高出82元/噸。雖然6月份進(jìn)入行業(yè)淡季，水泥庫(kù)容比持續(xù)走高，但價(jià)格僅出現(xiàn)小幅度回調(diào)。6月份熟料平均市場(chǎng)價(jià)格為288元/噸，比去年同期上漲95元/噸，上漲幅度超過(guò)水泥價(jià)格。

“這說(shuō)明行業(yè)對(duì)熟料價(jià)格的控制力在加強(qiáng)，充分體現(xiàn)了行業(yè)自律、區(qū)域市場(chǎng)協(xié)調(diào)治理的成果。”據(jù)孔祥忠分析，水泥價(jià)格上漲的主因是行業(yè)通過(guò)自律行為減少了惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，包括錯(cuò)峰生產(chǎn)、環(huán)保督查等行業(yè)調(diào)控手段客觀減少了供給，改善了供需關(guān)系。

孔祥忠認(rèn)為，在需求整體平穩(wěn)的大背景下，水泥行業(yè)通過(guò)錯(cuò)峰生產(chǎn)降庫(kù)存、大企業(yè)帶頭自律、積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變了供給關(guān)系?！邦A(yù)計(jì)2017年全年水泥需求與去年基本持平。下半年水泥價(jià)格將進(jìn)一步回升，從而帶動(dòng)行業(yè)效益繼續(xù)增長(zhǎng)，全年行業(yè)利潤(rùn)有望實(shí)現(xiàn)800億元以上。”endprint