淺談水利工程施工質(zhì)量管理

■張宇晗

（寧夏回族自治區(qū)鹽池縣水務(wù)局，寧夏　鹽池　751500）

水利工程建設(shè)是工程施工圓滿完成的關(guān)鍵點(diǎn)，將設(shè)計(jì)好的工程圖紙進(jìn)行實(shí)際的施工建設(shè)的過程。而施工的目的取決于施工的工程質(zhì)量，是否能帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)工程的主體進(jìn)行實(shí)施建設(shè)，需嚴(yán)格按照相關(guān)的建設(shè)工程施工文件來操作，對參建單位的工程進(jìn)行組織施工，確保達(dá)到工程的建設(shè)達(dá)到理想的目標(biāo)。各參建單位的主要職責(zé)如下：

一、項(xiàng)目法人

第一，負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，制定管理制度。

第二，負(fù)責(zé)監(jiān)管工程建設(shè)的過程，保證在施工過程中可以嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的法規(guī)以及建設(shè)規(guī)模完成工程建設(shè)的目的。

第三，嚴(yán)格把關(guān)施工項(xiàng)目所用的專項(xiàng)資金，避免工程的施工進(jìn)度中斷，保證工程的建設(shè)質(zhì)量。

第四，負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目工程量和核定資金決算，組織人員（或聘請第三方）對完工工程量進(jìn)行核定。

第五，組織分部工程、單位工程驗(yàn)收，申報(bào)竣工驗(yàn)收。

第六，監(jiān)督項(xiàng)目資金按進(jìn)度撥付，根據(jù)工程質(zhì)量鑒定結(jié)論和合同約定對竣工項(xiàng)目進(jìn)行決算。

二、設(shè)計(jì)單位

對工程建設(shè)全過程負(fù)責(zé)，按要求派駐現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表，負(fù)責(zé)解決設(shè)計(jì)中存在的問題，包括由于設(shè)計(jì)深度不夠、圖紙不全、地質(zhì)發(fā)生變化及實(shí)施中外在因素造成的設(shè)計(jì)變更等。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)補(bǔ)充完善設(shè)計(jì)圖紙，不得因?yàn)閳D紙不到位給整體工程建設(shè)造成重大影響。

三、現(xiàn)場管理單位

第一，為創(chuàng)造良好的工程建設(shè)環(huán)境，現(xiàn)場管理單位要積極負(fù)責(zé)與項(xiàng)目所在地人民政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)，同時(shí)協(xié)調(diào)好參建各方的關(guān)系，解決存在的問題；

第二，組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位踏勘現(xiàn)場、技術(shù)交底、圖紙會審、項(xiàng)目劃分等；

第三，負(fù)責(zé)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和主體工程開工報(bào)告報(bào)批手續(xù)；

第四，負(fù)責(zé)對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測、施工單位的管理，監(jiān)督各方的履職情況；

第五，負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、進(jìn)度、工期、安全生產(chǎn)、資金進(jìn)行管理；

第六，召開或參加現(xiàn)場例會、隱蔽工程驗(yàn)收，協(xié)調(diào)解決技術(shù)疑難問題；

第七，負(fù)責(zé)組織對入場材料、設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收、簽字；

第八，復(fù)核變更工程量、竣工決算，申報(bào)工程竣工決算審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)；

第九，負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收后的資產(chǎn)交付使用；

第十，負(fù)責(zé)工程建設(shè)檔案資料收編整理工作，檢查驗(yàn)收各參建單位檔案資料的收集、整理、歸檔；

第十一，負(fù)責(zé)申請工程竣工前的檔案資料報(bào)驗(yàn)工作，負(fù)責(zé)竣工資料的移交和備案。

四、工程監(jiān)督與管理工作

對監(jiān)督管理的工作人員進(jìn)行項(xiàng)目授權(quán)，代表項(xiàng)目法人履行現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任。施工中嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014），做好質(zhì)量、進(jìn)度、資金控制，抓好合同、信息及施工安全管理。

第一，開工前要向項(xiàng)目法人申報(bào)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。監(jiān)理細(xì)則應(yīng)結(jié)合批準(zhǔn)的施工措施計(jì)劃和質(zhì)量控制要求按進(jìn)度、分專業(yè)編制，可操作性要強(qiáng)，細(xì)則中要明確需要旁站監(jiān)理的工程部位和工序。

第二，監(jiān)理公司組建的現(xiàn)場監(jiān)管部門，完善工程項(xiàng)目的相關(guān)工作內(nèi)容，如：項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、資金的投入、施工工作的相關(guān)內(nèi)容以及工程建設(shè)的工期等。

第三，現(xiàn)場監(jiān)理人員必須持證上崗，開工前要向項(xiàng)目法人提供擬投入本項(xiàng)目的監(jiān)理工程師和監(jiān)理員相關(guān)證件的復(fù)印件。

第四，開工前，審查簽發(fā)施工圖紙，施工中監(jiān)理人員要認(rèn)真、完整的做好每日的現(xiàn)場記錄，對隱蔽工程、重要部位和關(guān)鍵工序要有影像記錄。

第五，組織召開監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議，協(xié)調(diào)解決存在的問題。

第六，按照工程驗(yàn)收評定規(guī)程，進(jìn)行單元、分部、單位工程質(zhì)量評定。

五、質(zhì)量檢測

水利工程質(zhì)量檢測是指水利工程質(zhì)量檢測單位依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對于在水利建設(shè)工作的質(zhì)量或運(yùn)用在水利工程施工的相關(guān)材料、施工用品（混凝土、粗骨料、細(xì)骨料）、土方填筑工程（土方工程主要檢測壓實(shí)度）、砼工程（根據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)主要檢測水泥、砂子、石子等原材料，并隨同施工進(jìn)度抽取混凝土強(qiáng)度進(jìn)行檢測）、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行的測量、檢查、試驗(yàn)或度量，并將結(jié)果與規(guī)定要求進(jìn)行比較以確定質(zhì)量是否滿足合格要求所進(jìn)行的活動。

第三方質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏水利工程質(zhì)量檢測管理辦法》，受項(xiàng)目法人委托，簽訂檢測合同，制定檢測規(guī)劃，明確檢測內(nèi)容，履行檢測職責(zé)，向法人提供檢測報(bào)告。

六、施工單位

第一，施工單位必須按其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬工程施工任務(wù)，接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。

第二，施工單位必須依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求進(jìn)行施工，并對其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三，施工單位不得將其承接的水利建設(shè)項(xiàng)目的主體工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。對工程的分包，分包單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)等級，并對其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負(fù)責(zé)，總包單位對全部工程質(zhì)量向項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)。工程分包必須經(jīng)過項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的認(rèn)可。

第四，施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強(qiáng)質(zhì)量管理，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程控制。

第五，工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、質(zhì)檢部門、安全監(jiān)督部門及有關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場，接受工程質(zhì)量事故調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理。

第六，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，及時(shí)進(jìn)行進(jìn)度結(jié)算，設(shè)立農(nóng)民工工資支付賬戶，確保農(nóng)民工資按時(shí)發(fā)放。

第七，竣工工程質(zhì)量必須符合國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求，并應(yīng)向項(xiàng)目法人提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料。

七、資金管理

工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。企業(yè)可以通過競標(biāo)投標(biāo)的方式將工程建設(shè)項(xiàng)目承包下來，在競標(biāo)過程中，其流程應(yīng)是公平、公正以及公開的，以求達(dá)到工程建設(shè)所預(yù)算的資金預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，可以達(dá)到有效提升工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)。對于工程建設(shè)所用的資金需嚴(yán)格進(jìn)行把控，根據(jù)簽訂的相關(guān)條款、施工的進(jìn)度以及工程質(zhì)量必須嚴(yán)格執(zhí)行。對于工程建設(shè)所用的專項(xiàng)資金需進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，統(tǒng)一使用專款，以免出現(xiàn)貪污或私自占用等不良現(xiàn)象。

八、結(jié)語

水利工程施工技術(shù)對施工質(zhì)量有很大影響，工程設(shè)計(jì)是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，必須具有科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)不斷完善工程管理制度，不斷要求提高水利工程質(zhì)量，監(jiān)理單位必須做到正確指導(dǎo)、隨時(shí)督查、合理控制確保工程順利完成安全使用，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的水利工程建設(shè)。