高 波 ,秦淑珍,韓雪梅,任萬明
(1.山東省農(nóng)業(yè)信息中心,山東 濟(jì)南 250013;2.金鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局,山東 金鄉(xiāng) 272200)
金鄉(xiāng)縣常年種植大蒜面積60余萬畝,產(chǎn)量80余萬噸。金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)集群被評(píng)為山東省十大影響力產(chǎn)業(yè)集群。以大蒜為主導(dǎo)的深加工產(chǎn)品種類包括速凍蒜粒、脫水蒜片、蒜油、蒜粉、發(fā)酵黑蒜、硒蒜膠囊、大蒜多糖等9大系列105個(gè)產(chǎn)品,大蒜及蒜制品出口168個(gè)國家和地區(qū),出口量占全國的70%以上,享有“世界大蒜看中國、中國大蒜看金鄉(xiāng)”的美譽(yù)。
近年來,金鄉(xiāng)縣一直把農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)作為增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要抓手,積極實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,形成了一批具有一定生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌,其中大蒜產(chǎn)業(yè)已成為全縣優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。“金鄉(xiāng)大蒜”先后被評(píng)為“中國馳名商標(biāo)”“國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證”“10+10中歐地理標(biāo)志互認(rèn)”“山東省首批知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”和“山東省十大地理標(biāo)志商標(biāo)”,多次在全國農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、有機(jī)食品博覽會(huì)、綠色食品博覽會(huì)上獲得金獎(jiǎng)。2“金鄉(xiāng)大蒜”品牌發(fā)展中的亮點(diǎn)
金鄉(xiāng)縣定期舉辦大蒜節(jié)、國際大蒜博覽會(huì)、產(chǎn)業(yè)高端論壇等活動(dòng),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社參與各類展會(huì)及論壇,推介產(chǎn)品與企業(yè)。在《人民日?qǐng)?bào)》《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)相關(guān)報(bào)道。據(jù)測(cè)算,2016年“金鄉(xiāng)大蒜”品牌價(jià)值達(dá)202.58億元,入選“2017年全國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”,“宏大”“華光”“宏昌”等企業(yè)品牌知名度進(jìn)一步得以擴(kuò)大,金鄉(xiāng)大蒜“新三品”價(jià)值不斷提升。
2015年,金鄉(xiāng)憑借其全國大蒜主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)被選為省物價(jià)局蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)縣。當(dāng)年該縣共有16.9萬畝蒜田納入保險(xiǎn)范圍,2016年達(dá)到47萬畝,2017年擴(kuò)展至60萬畝,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,2018年又把蒜薹納入保險(xiǎn)范圍。確保蒜農(nóng)種植成本,增強(qiáng)蒜農(nóng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,讓大蒜行情更趨穩(wěn)定。
為破解大蒜信息不對(duì)稱、價(jià)格不穩(wěn)定等問題,金鄉(xiāng)縣編制發(fā)布“中國·金鄉(xiāng)大蒜指數(shù)”,該指數(shù)包括金鄉(xiāng)大蒜價(jià)格指數(shù)、金鄉(xiāng)大蒜庫存量指數(shù)和金鄉(xiāng)大蒜生產(chǎn)者收益指數(shù)等。進(jìn)一步確立金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的龍頭地位,擴(kuò)大了金鄉(xiāng)大蒜的國際影響力。
金鄉(xiāng)縣委、縣政府高度重視大蒜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),大力發(fā)展商貿(mào)物流倉儲(chǔ),形成了金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場(chǎng)、山東省金鄉(xiāng)縣大蒜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和山東凱盛國際農(nóng)產(chǎn)品物流園三處大型交易市場(chǎng)。
2018年6月22 日,由金鄉(xiāng)縣人民政府發(fā)起,14個(gè)大蒜主產(chǎn)區(qū)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)在金鄉(xiāng)縣召開了中國大蒜主產(chǎn)區(qū)政府合作會(huì)議,聯(lián)手建立信息溝通平臺(tái)。在全國范圍內(nèi)開展大蒜產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集、整理、發(fā)布工作,堅(jiān)持合作交流,定期舉辦大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、大蒜康養(yǎng)文化論壇等多種形式活動(dòng),堅(jiān)持互利合作,擴(kuò)大市場(chǎng)開放,共同營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,共同推動(dòng)全國大蒜產(chǎn)業(yè)朝著更加開放、合作、共贏的方向發(fā)展。
品牌宣傳、品牌包裝、品牌推介等方面知名度和美譽(yù)度欠佳、宣傳內(nèi)容過于單一、品牌宣傳的技術(shù)和手段嚴(yán)重落后、農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳創(chuàng)新不足。大蒜銷售及出口主要以原料性產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)非常嚴(yán)峻,品牌影響力還有待提高。
金鄉(xiāng)縣大蒜加工企業(yè)以蒜片、蒜粉、蒜粒等初級(jí)加工產(chǎn)品為主,經(jīng)濟(jì)附加值低。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,往往一條負(fù)面新聞就能毀掉一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)。除了在技術(shù)、注冊(cè)商標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面懂得保護(hù)自己的品牌、分散風(fēng)險(xiǎn)外,金鄉(xiāng)縣大蒜加工企業(yè)在特殊事件發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)能力還不足,需要加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防意識(shí)及面對(duì)危機(jī)時(shí)的公關(guān)能力。
電子交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后,電子支付、物流倉儲(chǔ)管理、交易監(jiān)管等功能尚未實(shí)現(xiàn)。盡管與淘寶、京東等電商平臺(tái)開展了大量合作,但知名品牌少、產(chǎn)品品質(zhì)不高,制約了特色農(nóng)產(chǎn)品電子交易的發(fā)展。依托政府項(xiàng)目支持建立起特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、交易等監(jiān)測(cè)體系,但運(yùn)營(yíng)成本高,技術(shù)手段不完善,缺乏常態(tài)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。
加大企業(yè)開展品牌創(chuàng)建的支持力度,產(chǎn)業(yè)政策向帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)傾斜,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收優(yōu)惠等措施,加強(qiáng)新產(chǎn)品的培育、加工、營(yíng)銷支撐。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,實(shí)施規(guī)范化生產(chǎn),提升產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展氛圍。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)品牌影響力和市場(chǎng)輻射力,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品健康消費(fèi)理念,支持企業(yè)以自主品牌開展農(nóng)超對(duì)接,開拓國內(nèi)外中高端市場(chǎng)。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色,分品種編制品牌發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo),講好品牌故事,做好品牌文化宣傳。充分調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)積極性,完善品牌授權(quán)使用和管理考評(píng)機(jī)制,發(fā)揮區(qū)域公用品牌對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的聚集優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)區(qū)域公用品牌與種養(yǎng)加緊密結(jié)合,以品牌為紐帶對(duì)接產(chǎn)需,用品牌覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈條,立足特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖為基礎(chǔ),依托精深加工,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。打造“中國第一,世界知名”的特色區(qū)域公用品牌,做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”。
進(jìn)一步統(tǒng)籌安排財(cái)政涉農(nóng)資金,加大投入力度,向大蒜產(chǎn)業(yè)傾斜。創(chuàng)新政府涉農(nóng)資金使用和管理方式,研究以獎(jiǎng)代補(bǔ)、PPP模式、貸款貼息等方式,帶動(dòng)社會(huì)金融資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收優(yōu)惠等政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立緊密合作,加大信貸支持,落實(shí)小微企業(yè)稅收扶持政策。借鑒先進(jìn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮金融信貸的杠桿作用,探索“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,運(yùn)用好土地二次抵押,盤活手中資產(chǎn),解決融資難題,助力農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展。
以國家級(jí)龍頭企業(yè)為依托,大力開展示范社建設(shè)行動(dòng)。一是立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培植、壯大、發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)的大蒜加工龍頭企業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條,拓寬農(nóng)民增收空間;二是著力加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),提高管理水平,增強(qiáng)其科持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為切入點(diǎn),發(fā)展培育一批實(shí)力雄厚、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作組織;三是嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求,健全完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和操作規(guī)范,統(tǒng)一生產(chǎn)管理、建立生產(chǎn)記錄檔案和質(zhì)量追溯制度,切實(shí)做到基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
積極爭(zhēng)取各方面支持,建設(shè)國家級(jí)大蒜交易市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)上聯(lián)基地、下聯(lián)銷區(qū),實(shí)現(xiàn)資源和各生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置組合,促進(jìn)物流、人流、信息流集聚,為魯西南乃至全國各大蒜主產(chǎn)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
深化電子商務(wù)模式創(chuàng)新,鼓勵(lì)和扶持企業(yè),整合線上線下資源,實(shí)現(xiàn)線上交易、線下聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)銷對(duì)接。加強(qiáng)物流快遞業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對(duì)接,打造以大蒜為主導(dǎo)的電子商務(wù)示范基地。鼓勵(lì)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、合作社加強(qiáng)與阿里巴巴、京東等電商企業(yè)的深度合作,打造智慧農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,提升金鄉(xiāng)大蒜品牌影響力。依托山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu),結(jié)合全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建,搭建全國大蒜大數(shù)據(jù)云平臺(tái),開展大蒜產(chǎn)量、價(jià)格、貿(mào)易動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,指導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步發(fā)揮大蒜大數(shù)據(jù)作用,探索融合移動(dòng)互聯(lián)、智能物聯(lián)網(wǎng)等多家電商數(shù)據(jù)方式,搭建完善物流體系,為買賣雙方提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。
增加投入,加大品牌宣傳力度,以品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),營(yíng)造創(chuàng)立名牌的社會(huì)氛圍。將品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳列入廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳的主要內(nèi)容,大力宣傳品牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)的有關(guān)政策和法規(guī),宣傳各地品牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)的重大舉措、典型經(jīng)驗(yàn)和做法。加大省、市財(cái)政支持力度,從高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中列出專項(xiàng)資金額度,扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和推廣,扶持、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)合作社參加農(nóng)業(yè)部、省、市承辦的國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)等。