叢臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)查研究

張 巖

（邯鄲市叢臺(tái)區(qū)農(nóng)牧局 河北 邯鄲 056000）

近年來(lái)，叢臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷發(fā)展，加快了該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。

1 主要成效及發(fā)展特點(diǎn)

1.1 發(fā)展主要成效。太行山低山丘陵區(qū)的紫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，形成了“綠色雜糧種植加工區(qū)、優(yōu)質(zhì)干果生態(tài)區(qū)、鮮食果品采摘區(qū)、高端蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)、自然生態(tài)旅游區(qū)”五大功能區(qū)域。對(duì)叢臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)起到了帶動(dòng)作用，提高了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民的收入，園區(qū)內(nèi)人均年收入由原來(lái)的3 700元提高到萬(wàn)元以上，推動(dòng)了太行山低山丘陵區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。園區(qū)內(nèi)以生產(chǎn)高端精品農(nóng)產(chǎn)品為主，是省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)，注重旅游文化、農(nóng)產(chǎn)品加工和物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，形成了邯鄲主城區(qū)西部生態(tài)屏障新農(nóng)村綜合體，引領(lǐng)了太行山城郊低山丘陵區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2 發(fā)展特點(diǎn)

1.2.1 經(jīng)營(yíng)集約化。以保護(hù)太行山低山丘陵環(huán)境脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境為目的，開(kāi)發(fā)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為基本特征的紫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集約化經(jīng)營(yíng)模式。

1.2.2 生產(chǎn)專業(yè)化。依托太行山東部地處華北平原與太行山地交接部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人流、物流匯集優(yōu)勢(shì)，以園區(qū)為龍頭，提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品化率，專業(yè)化生產(chǎn)，加快了我區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)。

1.2.3 科技化種養(yǎng)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)、新技術(shù)的推廣加快，提高了產(chǎn)品的科技含量，增加了農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，提高了農(nóng)業(yè)效益。

1.2.4 多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。園區(qū)農(nóng)戶多采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)產(chǎn)品供銷模式，按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)，簽訂定單回收合同，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行回收加工，提高產(chǎn)品的附加值。

2 主要組織形式及其聯(lián)接機(jī)制

紫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)以改造低山丘陵區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主，進(jìn)一步豐富和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，將“公司+農(nóng)戶”的模式發(fā)展成“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，每年以園區(qū)為主的技術(shù)培訓(xùn)有20多次，培訓(xùn)人數(shù)5 000余人次，引導(dǎo)農(nóng)民掌握先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平。

3 當(dāng)前制約叢臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的幾個(gè)因素

3.1 土地再利用待改善。由于自然環(huán)境污染不斷惡化，對(duì)農(nóng)業(yè)資源影響也逐漸增加。紫山周邊廢棄的煤礦和少量的膨潤(rùn)土取土場(chǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定的污染，園區(qū)范圍內(nèi)有部分土地有撂荒、閑置現(xiàn)象。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)較差。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的機(jī)井由于年久失修大多損壞，農(nóng)田灌溉也沒(méi)有采取節(jié)水措施，地上水多采用土隴溝大水漫灌，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，不能有效的利用水資源，供需矛盾日益突出；園區(qū)內(nèi)除兩條旅游專線外，其它農(nóng)田道路狹窄，凹凸不平，影響農(nóng)產(chǎn)品的收獲和外運(yùn)銷售。

3.3 科技推廣環(huán)節(jié)薄弱。園區(qū)內(nèi)農(nóng)民以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主，新技術(shù)、新品種在示范區(qū)內(nèi)沒(méi)有得到充分推廣，科技普及率相對(duì)較低。

3.4 企業(yè)融資渠道不多，農(nóng)企資金短缺。叢臺(tái)區(qū)農(nóng)戶、企業(yè)大多規(guī)模較小，融資渠道有限，制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

4 發(fā)展建議

4.1 精準(zhǔn)定位，凸顯特色，做大做強(qiáng)園區(qū)內(nèi)各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，積極參與廊交會(huì)、名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品大會(huì)，提升叢臺(tái)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。

4.2 加大招商引資力度，充分利用社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新招商機(jī)制，鼓勵(lì)全民招商，切實(shí)提高“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的主動(dòng)性和實(shí)效性。多角度推介園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。

4.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為企業(yè)入園創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，搞好灌排、道路、林網(wǎng)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高園區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。

4.4 拓寬農(nóng)企融資渠道。積極爭(zhēng)取省市區(qū)財(cái)政資金，用財(cái)政投資發(fā)展園區(qū)。推行包括金園通貸款在內(nèi)的多種貸款辦法，加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款的支持力度。另外為銀行和農(nóng)企合作搭建多種平臺(tái)，發(fā)展多元有效合法融資形式，為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障。

4.5 鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)。加大財(cái)政扶持力度，依法促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序開(kāi)展。大力鼓勵(lì)成片土地(1 000畝以上)流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。