長慶井下：買的也要精

○ 文／張純民 寧江松 付仟騫

川慶鉆探長慶井下作業(yè)公司從計劃、采購、管理著手，“三化”并進，解決了生產(chǎn)建設(shè)中的物資保供問題。

作為油田工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)（以下簡稱油服企業(yè)），物資采購是保證生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，而物資采購成本是油服企業(yè)綜合成本的主要構(gòu)成部分。

加強物資采購管理與生產(chǎn)發(fā)展、施工質(zhì)量、經(jīng)營成果、市場關(guān)系、信息收集息息相關(guān)。采購計劃不精確、采購環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)、合同管理不規(guī)范、合同結(jié)算存在滯后等將直接影響油服企業(yè)生產(chǎn)施工質(zhì)量，導(dǎo)致經(jīng)營成果受損。中國石油川慶鉆探長慶井下作業(yè)公司聚焦物資采購管理問題，從計劃、采購、管理鏈條環(huán)節(jié)著手，采取優(yōu)化、細化、強化措施，較好解決了生產(chǎn)建設(shè)中物資保供問題。

優(yōu)化計劃

根據(jù)近年運行情況，油服企業(yè)計劃編制、物資選型、需求數(shù)量不準(zhǔn)確等問題普遍存在，生產(chǎn)經(jīng)營因此受到影響。一方面，油田生產(chǎn)部署不斷調(diào)整優(yōu)化，導(dǎo)致材料物資使用單位對企業(yè)年度工作量預(yù)測不準(zhǔn)確，對工藝技術(shù)、施工規(guī)模信息掌握不全面，使企業(yè)計劃與實際需求偏差較大。另一方面，材料供應(yīng)和物資采購部門對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營部署分析不夠，未認真分析井型結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)與物資需求之間的關(guān)系，導(dǎo)致采購計劃與實際需求偏差較大。物資采購偏差不僅會造成物資浪費，還會危及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

川慶鉆探長慶井下作業(yè)公司優(yōu)化物資采購計劃，從源頭上保證物資采購準(zhǔn)確性。按照職能分工，該公司認真摸排落實市場工作量，深入研判，準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)對物料的需求。同時認真研究井型構(gòu)成和工藝特點，分井型、分區(qū)域、分項目落實物資需求。如關(guān)聯(lián)交易市場工作量由生產(chǎn)運行部門，外部市場由市場開發(fā)部門分別牽頭，統(tǒng)籌落實工作量，并按月監(jiān)督考核實施情況，確保了工作量落實的準(zhǔn)確性，為物資需求計劃的準(zhǔn)確制定提供了準(zhǔn)確的測算依據(jù)。

物資采購關(guān)乎生產(chǎn)的穩(wěn)定運行。供圖/川慶鉆探

同時，川慶鉆探長慶井下作業(yè)公司認真研究分析近三年物資消耗情況，組織專業(yè)部門編制物資消耗定額，嚴(yán)格落實定額管理，逐步解決了物資采購計劃性差的問題。針對工程車輛多、施工作業(yè)工況復(fù)雜、臺上設(shè)備油耗定額難準(zhǔn)確制定的現(xiàn)狀，該公司從2017年開始，給200多臺工程車輛全部配套安裝油耗儀，并通過GPS終端及油耗儀數(shù)據(jù)平臺準(zhǔn)確掌握不同工況下真實油耗情況，以此修訂完善油品消耗定額。針對試油隊伍常用物資消耗與內(nèi)部結(jié)算收入關(guān)聯(lián)度大的特點，該公司通過2014—2016年物資消耗與內(nèi)部結(jié)算收入的關(guān)系，制定了試油機組百元收入常用物資消耗定額。依據(jù)物資消耗定額和工作量的關(guān)系，該公司準(zhǔn)確測算出年度物資需求，有效解決了物資采購計劃性差的問題。

細化過程

物資采購過程不嚴(yán)謹(jǐn)是物資采購管理中存在的又一問題。采購建議計劃內(nèi)容填寫不準(zhǔn)確、物采系統(tǒng)附件及說明性材料不齊全、對物資選型及技術(shù)要求表述不清不準(zhǔn)等，將導(dǎo)致開標(biāo)過程無法正常評標(biāo)或招標(biāo)結(jié)束后采購的物資不能完全符合實際所需。為規(guī)范物資采購過程，該公司從細化和規(guī)范過程控制入手，著力解決突出問題。

首先，細化完善物資管理制度，細化物資采購流程，并指導(dǎo)物資采購計劃員規(guī)范操作。繪制詳細的采購流程，該公司將物資采購細分為一級三集中目錄內(nèi)物資、二級三集中目錄內(nèi)、一級物資一單一采、二級三集中目錄內(nèi)一單一采、二級授權(quán)物資5種采購流程，并印制成操作手冊，指導(dǎo)采購人員規(guī)范操作。此外，該公司還聘請專業(yè)人員對物資采購計劃人員從物采系統(tǒng)應(yīng)用、規(guī)章制度落實、物流管理運作等方面進行系統(tǒng)培訓(xùn)，確保物資采購規(guī)范進行。

其次，規(guī)范細化招標(biāo)文件。進一步優(yōu)化物資招標(biāo)文件格式，針對不同物資形成不同的招標(biāo)文件，減少存在分歧條款，消除因招標(biāo)文件表述不準(zhǔn)造成的招標(biāo)失敗或物資質(zhì)量問題。目前，該公司已形成了通用物資、?；闷贰Ｓ迷O(shè)備等6種物資采購招標(biāo)文件格式，并印發(fā)給相關(guān)人員遵照執(zhí)行。該公司還逐步建立公司物資選型及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫，充分發(fā)揮各基層單位及專業(yè)部門專業(yè)優(yōu)勢，減少因物資選型不準(zhǔn)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表述不清導(dǎo)致的采購失敗和物資質(zhì)量不達標(biāo)問題。

再次，建立詳細的物資采購跟蹤報告制度。該公司物資采購辦公室安排專人，及時跟蹤影響生產(chǎn)的急需特殊物資采購進度。堅持日督促，周通報，月考核，消除因物資采購不及時導(dǎo)致的生產(chǎn)等停現(xiàn)象。

強化管理

物資采購中，合同申報不及時、合同申報質(zhì)量不高、合同結(jié)算存在滯后等問題嚴(yán)重制約物資采購進程。因此，油服企業(yè)物資采購合同管理亟待規(guī)范，結(jié)算效率急需提升。

強化合同管理。該公司規(guī)范物采系統(tǒng)資料清單，指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員規(guī)范操作。進一步規(guī)范合同文本，從標(biāo)的、數(shù)量、包裝、交付及運輸、驗收、驗收依據(jù)、交貨日期、價格、結(jié)算、違約責(zé)任等方面逐項落實，不同類別物資要分別進行細化和規(guī)范，盡可能減少漏洞和風(fēng)險梳理和制定物資采購合同附件內(nèi)容。2017年，該公司全年申報物資采購合同約344份，合同審批一次通過率大幅提高，合同文本瑕疵基本杜絕，合同執(zhí)行過程中未出現(xiàn)因文本內(nèi)容問題引起的爭議和糾紛。

強化動態(tài)跟蹤。為逐步杜絕結(jié)算滯后現(xiàn)象，川慶鉆探長慶井下作業(yè)公司利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立物資采購合同履行情況信息平臺。動態(tài)掌握物資采購合同履行進度，全面監(jiān)控物資結(jié)算情況，物資采購部門安排專人督促結(jié)算進度。

強化效率考核。該公司加大公開招標(biāo)力度，優(yōu)化供應(yīng)商準(zhǔn)入辦理程序，提高市場準(zhǔn)入辦理效率，減少準(zhǔn)入辦理延誤導(dǎo)致的合同申報不及時造成的結(jié)算滯后問題。同時，加大考核力度，對具備結(jié)算條件而未及時辦理結(jié)算的現(xiàn)象納入月度考核范圍，并對責(zé)任部門負責(zé)人進行連帶考核，逐步杜絕結(jié)算滯后、成本不同步問題。通過對結(jié)算進度的有效管控，該公司全年物資采購合同基本實現(xiàn)當(dāng)月履行完合同，次月辦理完結(jié)算手續(xù)。全年物資采購合同結(jié)算基本在11月底完成結(jié)算辦理工作，有效解決以前主要集中在12月才突擊辦理結(jié)算的問題。