論如何開展?jié)O業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作

鐘小慶 麥良彬 藍伊蘭

災(zāi)字有三種寫法，同時有三個意思，一是災(zāi)，火起於下，焚其上也；二是災(zāi)，天火也；三是烖，人火之也，誅伐為烖。下火上竄為災(zāi)，上火下行為災(zāi)，人火誅伐也為烖?，F(xiàn)簡體字將這三個災(zāi)合并為一個災(zāi)。天反時為災(zāi)，地反物為妖；民反德為亂，亂則妖災(zāi)生。天災(zāi)之后或在其基礎(chǔ)上衍生出來的就是人禍。這就是災(zāi)害的基本概念。災(zāi)害主要是指自然中以天災(zāi)為主的災(zāi)害，以漁業(yè)為例，就是臺風(fēng)、凍害、暑熱，洪澇、干旱，咸潮、赤潮、污染、病害、事故等，前面五個上火下行，中間三個是下火上竄，而后面兩個則是人禍了，三者合而為一就是漁業(yè)災(zāi)害，該類災(zāi)害會對捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失。而漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作是一個系統(tǒng)工程，主體是水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，而政府部門依法擁有一定的職責(zé)，主要由天氣預(yù)報、水生動物疫病預(yù)防控制與水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、漁業(yè)資源環(huán)境監(jiān)管與污染防治、漁業(yè)安全生產(chǎn)管理和漁業(yè)互助保險等職能工作構(gòu)成。其中每一項職能工作都由一些具體工作組成。

自然災(zāi)害和經(jīng)濟周期一樣具有客觀性，大家站在同一起跑線上，一場災(zāi)害和一次市場行情大調(diào)整的原理一樣，就是行業(yè)一次洗牌。誰把防災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)工作做得扎實、細致，誰就會通過災(zāi)害獲得發(fā)展的先機。這是因為災(zāi)害是公正、公平和公開的，它將淘汰一批粗放的生產(chǎn)場地和設(shè)施，降低相對過剩的產(chǎn)能和庫存量，消滅一些落后的生產(chǎn)技術(shù)，在該倒逼機制刺激下，一輪新的科技創(chuàng)新和進步就會一躍而起，為下一輪經(jīng)濟發(fā)展騰挪出發(fā)展空間。如果能夠扛得住災(zāi)害的洗禮，其生命力和競爭力將得到進一步強化，將在災(zāi)害抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)中占據(jù)制高點，在市場供求關(guān)系引導(dǎo)下，就會獲得超常規(guī)的發(fā)展。

漁業(yè)是由養(yǎng)殖、捕撈、加工和增殖、休閑五大細分產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，以漁業(yè)中最大的細分產(chǎn)業(yè)——水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為例，這是一個古老的行業(yè)，同時也是一門生產(chǎn)技術(shù)和思想藝術(shù)，它主要是依托災(zāi)害通過疫病預(yù)防控制、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)三大考驗逐步提高、發(fā)展和壯大起來的。要經(jīng)過這三大考驗，關(guān)鍵是要擁有核心的養(yǎng)殖技術(shù)，該技術(shù)就是生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)。這是水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者通過勤學(xué)苦練打磨出來的硬功夫，主要是指水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者根據(jù)魚類生物學(xué)特性，運用物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)原理來指導(dǎo)和組織實施養(yǎng)殖生產(chǎn)，就是按照魚類健康生長需要的陽光、空氣、水土、植被要素，為其優(yōu)選場地，提供設(shè)施條件，營造一個良好的、有利于其健康生長的一個外部生態(tài)大環(huán)境，同時，優(yōu)選養(yǎng)殖魚類品種，控制放養(yǎng)密度，提供充足的全價營養(yǎng)的飼料，定期飼喂一些益生菌及維生素、多糖等免疫營養(yǎng)增強劑，改善其內(nèi)部生態(tài)環(huán)境及增強其抗病力，為其健康生長營造一個優(yōu)良的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境，使其在生長期最大限度地減少疫病的發(fā)生。

生態(tài)健康養(yǎng)殖模式及技術(shù)是抗擊自然原生以及次生災(zāi)害的基石，按照該專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尤其是防災(zāi)減災(zāi)能力劃分，水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者劃分為高、中、低三大類，每個水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者可以從中對照進行定位，以生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)為基礎(chǔ)提高自己的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)能力，在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中賺到自己想賺的錢，獲得人生的成功。

第一類就是專業(yè)知識全面和實操能力高強的水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者。他們?nèi)嫦到y(tǒng)地掌握了生態(tài)健康養(yǎng)殖模式及技術(shù)的從業(yè)者，不論是像臺風(fēng)、凍害、暑熱，洪澇、干旱這樣的天災(zāi)以及像咸潮、赤潮、污染這樣的地災(zāi)對他們的水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)發(fā)展是一次大機遇。這是因為他們知道災(zāi)害的威力，在災(zāi)害即將到來之前就未雨綢繆做了大量防災(zāi)工作。例如及時檢修漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及裝備，加固養(yǎng)殖機械、養(yǎng)殖大棚等設(shè)施，配備防逃攔魚網(wǎng)片，在抗災(zāi)救災(zāi)過程，加強養(yǎng)殖水質(zhì)和底質(zhì)調(diào)控，保住魚種和成品魚，在減災(zāi)過程中，進行池塘消毒與免疫，降低了次生災(zāi)害。這樣一來，他們不但能夠規(guī)避天地之災(zāi)造成的損失，而且還能將其衍生的次生災(zāi)害例如病害、事故造成的負面影響降至最低限度。同時，因為一場大災(zāi)之后，水產(chǎn)品市場供求關(guān)系就會發(fā)生逆轉(zhuǎn)，供過于求就會變?yōu)楣┣笃胶馍踔凉┎粦?yīng)求，在市場機制作用下，水產(chǎn)品價格就會陡然上漲，這時候，他們手頭上有魚，且該魚極易出手且能賣個高價，賺到了超額利潤，獲得了新的發(fā)展動力。

第二類是處于中間水平的水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者。他們中有懂得生態(tài)養(yǎng)殖，即知道如何營造生態(tài)環(huán)境，能夠運用物理、化學(xué)、生物和生態(tài)方法為自己養(yǎng)殖場地營造一個優(yōu)良的養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境，在災(zāi)害到來時，提前加固場地設(shè)施。其場地環(huán)境雖然是安全的但是其養(yǎng)殖的魚蝦不是健康的，或者是因為高密度投放或者是因為高強度投喂，超過了自然環(huán)境的承載和水產(chǎn)養(yǎng)殖動物身體本身的最大負荷，處于亞健康狀態(tài)?；驎】叼B(yǎng)殖的，其養(yǎng)殖的水生動物是健康的，而其場地設(shè)施不生態(tài)、不安全的。該類水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者的養(yǎng)殖技術(shù)不全面、不系統(tǒng)，屬于半桶水。他們?yōu)橐?guī)避災(zāi)害造成的損失，會在災(zāi)前低價搶賣水產(chǎn)品，在災(zāi)中遭遇到部分死魚，災(zāi)后在反彈市場上賣魚，因為魚少只能分到一杯羹。

第三類是低水平的水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者。他們既不懂得生態(tài)養(yǎng)殖也不會健康養(yǎng)殖的，即他們沒有按照有關(guān)要求和規(guī)定營造其養(yǎng)殖場地和設(shè)施條件，一切都是因陋就簡，場地設(shè)施安全系數(shù)低，養(yǎng)殖水體水質(zhì)條件和底質(zhì)環(huán)境都讓人擔(dān)心，在養(yǎng)殖品種、放養(yǎng)總量和投喂強度方面也是心中無數(shù)，或者高密度放養(yǎng)，或者高強度投喂，或者是營養(yǎng)缺乏，他們養(yǎng)殖的水產(chǎn)品都處于亞健康甚至病態(tài)，沒有災(zāi)害尚且艱難，一旦遇到災(zāi)害損失慘重。

實踐告訴我們，這就是市場經(jīng)濟，它具有周期性、競爭性和相對過剩這三大特點，成功需要天時地利人和，而關(guān)鍵是人，誰能夠掌握生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)誰就掌握了最終決勝的法寶，通過災(zāi)害實現(xiàn)資源和要素優(yōu)化組合的過程，強者做大，弱者做強，不適者被淘汰。因為，在新一輪養(yǎng)殖生產(chǎn)周期中，高水平的水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者運用生態(tài)健康養(yǎng)殖模式及技術(shù)由強做大，處于中間和低水平的水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者通過災(zāi)害痛定思痛，改弦易轍，通過改革創(chuàng)新，運用該模式和技術(shù)，實現(xiàn)自己的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)由弱做強、由小做大，實現(xiàn)大團圓、全家福。