如何完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的供求機(jī)制

馬蘭

（山東省農(nóng)科院玉米研究所，山東濟(jì)南250000）

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，近年來政府對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的關(guān)注力度逐漸增加，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成為當(dāng)前關(guān)注的重點(diǎn)問題。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度，力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求機(jī)制的完善，本文對(duì)問題進(jìn)行分析并提出幾點(diǎn)建議。

1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求現(xiàn)狀

1.1 需求不足

一是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快使得農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)與投資機(jī)會(huì)，比較利益原則在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中有了更加明顯的體現(xiàn)，所以在很多地區(qū)農(nóng)民對(duì)于土地投入的積極性有所降低[1]。在農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，農(nóng)民更多的關(guān)注種與不種的問題，很少關(guān)注怎么種的問題。與此同時(shí)，近年來生產(chǎn)資料價(jià)格迅速上漲并且供應(yīng)保障機(jī)制不夠健全，這在一定程度上影響了農(nóng)民采用新技術(shù)、新品種的積極性，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的革新困難重重，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需求不足。二是廣大農(nóng)民群眾文化水平較低也在一定程度上造成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的需求不足。一般情況下農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需求與農(nóng)民的文化水平成正比，但是目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾文化水平普遍較低，使得其不能意識(shí)到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要意義。

1.2 供給短缺

農(nóng)業(yè)科技成果自身的質(zhì)量問題是影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供給的直接因素?？萍汲晒|(zhì)量是指技術(shù)層面的先進(jìn)性、生產(chǎn)層面的可操作性以及經(jīng)濟(jì)效益層面的合理性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，科技成果的經(jīng)濟(jì)效益以及其在生產(chǎn)中與現(xiàn)實(shí)需求的吻合性直接決定科技成果的質(zhì)量。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技成果科研體制下，科研環(huán)節(jié)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，相關(guān)部門所選擇的農(nóng)業(yè)科研課題一般是根據(jù)農(nóng)業(yè)科研自身的發(fā)展所選擇的，對(duì)于農(nóng)業(yè)科研的終極目標(biāo)定位不夠清晰，沒有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科研最終的目的是將結(jié)果有效的轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；科技成果總量不斷增加，但真正能夠應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的卻寥寥無幾，農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求不能得到有效的滿足，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供給短缺。

2 完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求機(jī)制的建議

2.1 增加有效供給是前提

進(jìn)一步增加有效的供給是完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求機(jī)制的基本前提。一是要做到有成果可以轉(zhuǎn)化，也就是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科研的力度，并且研究出更多的可以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求的農(nóng)業(yè)科技成果。實(shí)現(xiàn)這一目的的根本方法是深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，在開展農(nóng)業(yè)科技研究的過程中有效解決科研與生產(chǎn)脫節(jié)這一核心問題；二是盡快建立教育、科技、推廣的“三位一體”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求機(jī)制，組建相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)對(duì)三者進(jìn)行統(tǒng)一化的管理，明確每一部分的職責(zé)所在，同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化三者之間的有效合作，有效解決當(dāng)前三者分家的局面；三是建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)科研人員與農(nóng)業(yè)科研成果的失效性管理，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研人員的主觀能動(dòng)性，同時(shí)確保農(nóng)業(yè)科研成果適銷對(duì)路。

2.2 增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效需求是關(guān)鍵

完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求機(jī)制的關(guān)鍵在于增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效需求，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)的購(gòu)買能力。在這一過程中應(yīng)該通過深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)要構(gòu)建合理的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保障機(jī)制，從而有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成果的接受能力以及廣大農(nóng)民群眾應(yīng)用科技成果、增加農(nóng)業(yè)科技投入的積極性。與此同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育力度，有計(jì)劃、有步驟的提高農(nóng)民群眾的文化水平，也可以積極開展相關(guān)方面的專業(yè)培訓(xùn)，有效提高農(nóng)民群眾對(duì)于科學(xué)技術(shù)的吸收以及消化能力，進(jìn)而有效增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需求[2]。

2.3 多舉措完善供求機(jī)制

第一，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果推廣的專項(xiàng)資金，對(duì)具有較高引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的群體提供風(fēng)險(xiǎn)貸款，充分保證農(nóng)業(yè)科技成果推廣部門的經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，加速農(nóng)業(yè)科技成果推廣步伐，提高農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量。第二，逐步建立以區(qū)縣為中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為樞紐、村社為重點(diǎn)、農(nóng)民為對(duì)象的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果推廣過程中做出突出貢獻(xiàn)的人員，適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)科技成果推廣與服務(wù)人員的待遇，全面調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣人員工作的積極性，組織開展定期的培訓(xùn)逐步提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)以及工作能力，為農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化供求機(jī)制的進(jìn)一步完善奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。

[1]杜亞君.制約濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素及完善轉(zhuǎn)化機(jī)制對(duì)策的研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2012.

[2]戴秀云.制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化因素及完善轉(zhuǎn)化機(jī)制對(duì)策[J].三明農(nóng)業(yè)科技,2001(02):9-12.