就業(yè)脫貧的貴州實(shí)踐

文 / 圖_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 韋倩

就業(yè)是最大的民生，貴州通過開發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等措施促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)，累計(jì)促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)9 6．6 6萬人。

2017年11月30日，全省就業(yè)脫貧暨貧困勞動力培訓(xùn)輸出工作推進(jìn)會在黔南州龍里縣召開。

副省長陳鳴明在會上表示，貴州各地因地制宜，圍繞貧困勞動力就業(yè)需求，結(jié)合貧困勞動力實(shí)際，探索出了許多行之有效的就業(yè)脫貧新舉措，取得了明顯的成效。

就業(yè)是最大的民生，貴州通過開發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等措施促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)。幫助一批未就業(yè)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助一批已就業(yè)貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)，就業(yè)脫貧工作取得明顯成效。目前，貴州已累計(jì)促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)96.66萬人。

推進(jìn)貧困勞動力全員培訓(xùn)

2017年8月10日，貴州省家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地掛牌暨桐梓縣人民政府與“管家?guī)汀焙献骱灱s儀式舉行，并啟動首期家服培訓(xùn)班。這是北京“管家?guī)汀奔艺?wù)培訓(xùn)學(xué)校在貴州成立的第一家分校，以培訓(xùn)貧困勞動力并幫助就業(yè)為主要目標(biāo)，桐梓“管家?guī)汀鄙虒W(xué)院開展母嬰護(hù)理、家政、保潔、養(yǎng)老等工種的培訓(xùn)，致力于貴州貧困人口的培訓(xùn)與就業(yè)。

“在‘管家?guī)汀虒W(xué)院里，學(xué)員可以學(xué)到系統(tǒng)而專業(yè)的致富技能。學(xué)員學(xué)完課程，取得畢業(yè)證書后，可以進(jìn)入‘管家?guī)汀艺?wù)平臺工作?！薄肮芗?guī)汀备笨偛谩ⅰ肮芗規(guī)汀鄙虒W(xué)院院長高溧英說。

李智榮是綏陽縣一名貧困戶，她參加了“管家?guī)汀蓖╄鞣中Ｅ嘤?xùn)后，在上海從事月嫂工作，月收入達(dá)12800元。目前，“管家?guī)汀蓖╄鞣中５谝黄?17名學(xué)員經(jīng)過一個(gè)月的培訓(xùn)與考核已經(jīng)順利畢業(yè)，其中42名學(xué)員到北京、上海等一線城市工作。

培訓(xùn)一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一戶，貴州以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接、促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)，把貧困勞動力全員培訓(xùn)作為重中之重，全面整合人社、扶貧、農(nóng)業(yè)、教育等部門培訓(xùn)資源，重點(diǎn)開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、鄉(xiāng)村特色旅游、農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)村電商、民族特色手工藝品制作、易地扶貧搬遷、建檔立卡貧困戶等七大類培訓(xùn)。

緊緊圍繞“組織、培訓(xùn)、就業(yè)”三個(gè)環(huán)節(jié)，貴州多渠道多方式收集匯總各類培訓(xùn)需求，精確實(shí)施分類。通過信息比對、上門走訪、電話聯(lián)系等多種形式，精準(zhǔn)掌握貧困勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、身體狀況、就業(yè)狀況、培訓(xùn)就業(yè)意愿等信息，有針對性地開展宣傳動員，使貧困勞動力的思想從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，貴州針對精準(zhǔn)扶貧戶、易地移民搬遷戶、控制返貧戶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等重點(diǎn)群體的培訓(xùn)需求，制定專項(xiàng)全員培訓(xùn)幫扶計(jì)劃，做到“一戶一策、一人一策”“因人施培、因產(chǎn)施培、因崗定培”，確保精準(zhǔn)培訓(xùn)全覆蓋。

截至2017年10月底，貴州已完成貧困勞動力全員培訓(xùn)15.4萬人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)6.12萬人；完成農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓(xùn)40.28萬人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)16.53萬人。

多種形式拓寬就業(yè)渠道

2017年12月11日，記者走進(jìn)龍里縣人力資源市場服務(wù)中心。一進(jìn)門，貴州貴龍經(jīng)開勞務(wù)有限責(zé)任公司的觸摸查詢系統(tǒng)引起了記者的注意。查詢系統(tǒng)上，就業(yè)須知、人才信息、招聘信息、條件查詢等模塊依次排列，根據(jù)系統(tǒng)指示，擇業(yè)者可以輸入自身的求職意向并得到對應(yīng)的就業(yè)推薦。

就業(yè)服務(wù)辦公室里，18歲的貧困人員李邦奇正在填寫就業(yè)登記表。隨后，公司負(fù)責(zé)人耐心細(xì)致地向李邦奇介紹崗位要求、工作環(huán)境、工作時(shí)間、工資待遇等內(nèi)容，綜合了李邦奇的個(gè)人條件及意愿，公司將他推薦到申通物流公司上班。

“第一個(gè)月工資2400元，三個(gè)月后2900元，公司包吃包住，明天就可以去上班。”李邦奇高興地說。

“我們與龍里縣內(nèi)各個(gè)用人單位合作，目前準(zhǔn)備了600多個(gè)崗位，后期還將繼續(xù)增加，只要貧困戶愿意就業(yè)，就能保證免費(fèi)給他們推薦就業(yè)?！辟F州貴龍經(jīng)開勞務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理?xiàng)罱「嬖V記者，“為了能更好地服務(wù)就業(yè)，我們每年為貧困勞動力推薦就業(yè)3次，確保他們能找到適合自己的工作。”

為服務(wù)貧困人口就業(yè)，貴州在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)人人有卡、村村有賬、縣鄉(xiāng)有庫的數(shù)據(jù)鏈。184.09萬貧困勞動力個(gè)人基礎(chǔ)信息、就失業(yè)狀況、就業(yè)意愿、就業(yè)服務(wù)情況等9200多萬條就業(yè)脫貧信息已錄入臺賬，實(shí)現(xiàn)貧困勞動力人員全覆蓋、基礎(chǔ)信息全覆蓋、就業(yè)服務(wù)過程全覆蓋。

同時(shí)，貴州還通過加強(qiáng)政策鼓勵引導(dǎo)、建立勞務(wù)協(xié)作基地、簽訂勞務(wù)合作協(xié)議等方式，打通對口幫扶城市企業(yè)、省內(nèi)就業(yè)結(jié)對幫扶等的貧困勞動力就業(yè)渠道。

“目前貴州還有372.2萬貧困人口，未就業(yè)貧困勞動力87.43萬人，下一步，貴州力爭每年幫助30萬貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，到2020年幫助100萬人以上的貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)?！笔∥M織部副部長、省人社廳黨組書記朱桂云說。

鼓勵生產(chǎn)主體增加就業(yè)

貴州卡布國際生物科技有限公司位于龍里縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，這個(gè)以嬰兒用品制造與銷售為主的企業(yè)，于2017年2月投產(chǎn)，公司年產(chǎn)值達(dá)1.6億元。

培訓(xùn)、推薦、就業(yè)，貴州為貧困勞動力制定了一整套的就業(yè)方案。圖為龍里“管家?guī)汀鄙虒W(xué)院的育嬰培訓(xùn)課程。

作為龍里的龍頭企業(yè)，卡布公司積極發(fā)揮企業(yè)的作用，助力脫貧攻堅(jiān)。通過“開展”專場招聘會、電話報(bào)名、村支兩委推薦等方式，把公司的工作崗位優(yōu)先提供給貧困勞動力。目前，公司已吸納貧困勞動力就業(yè)30余人，并與200余名貧困勞動力達(dá)成就業(yè)意向。

在貴州，如同貴州卡布國際生物科技有限公司一樣積極為貧困勞動力提供就業(yè)崗位的公司不在少數(shù)。一方面也是由于公司需要勞動力，另一方面更是政府對企業(yè)的引導(dǎo)與鼓勵在起作用。

貴州規(guī)定，對企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場主體開展有組織勞務(wù)輸出，輸出的貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上，且提供1年跟蹤服務(wù)的，當(dāng)?shù)厝松绮块T通過政府購買輸出成果的方式，從就業(yè)補(bǔ)助資金中按每人400元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等“合作社式扶貧車間”、苗繡特色編織等“居家式扶貧車間”、建筑業(yè)小微作業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體，依法辦理工商登記注冊的可按規(guī)定享受小微企業(yè)扶持政策。對吸納貧困家庭勞動力穩(wěn)定就業(yè)，并簽訂1年以上勞動合同的，從就業(yè)補(bǔ)助資金中按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)貼。

同時(shí)，貴州還鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展原則，積極運(yùn)用扶貧再貸款支持企業(yè)及家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等經(jīng)濟(jì)主體使用“特惠貸”創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并對符合條件的貧困自主創(chuàng)業(yè)者，按規(guī)定給予最高不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。