脫貧攻堅發(fā)起“總攻”

文_當代貴州全媒體記者 / 蘇江元

貴州以脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，鼓足干勁，再接再厲，真抓實干，堅決打好脫貧攻堅“四場硬仗”，舉全省之力向深度貧困發(fā)起“總攻”。

“集中優(yōu)勢兵力，聚焦主攻方向，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)?！?017年12月26日，省委書記、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長孫志剛在全省脫貧攻堅表彰暨秋季攻勢總結(jié)電視電話會議上強調(diào)：“在新的一年打出一個嶄新天地，讓更多農(nóng)民告別貧困、走向小康，決不辜負習近平總書記的囑托和期望。”

2017年，貴州聚焦精準扶貧、精準脫貧，全年預(yù)計減少農(nóng)村貧困人口100萬人以上，實現(xiàn)20個貧困縣、90個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，2300個貧困村退出。

2018年，貴州將舉全省之力脫貧120萬人，向脫貧攻堅發(fā)起“總攻”。

摘帽：2017減貧百萬

銅仁市玉屏自治縣楊柳村的貧困戶洪加元，2017年11月7日主動向政府提出申請“脫貧摘帽”，并獲得批準。

洪加元主動申請“脫貧摘帽”的背后，是在政府精準扶貧政策的幫助下，日子一天天好了起來。

今年47歲的洪加元，3年前還是一個年收入不足3000元的貧困戶，家里一畝多薄地根本養(yǎng)不活一家人，只好四處打工解決生活之需。

2014年，當?shù)卣押榧釉腥刖珳史鲐殞ο蟆Ｋ氲搅俗约菏煜さ酿B(yǎng)豬行業(yè)，通過籌集部分資金，在村里的荒坡地上建起了豬舍和豬糞發(fā)酵場。

“政府給我擔保貼息貸款，還補貼了部分現(xiàn)金?！焙榧釉f，在政府的協(xié)調(diào)下，豬苗、飼料、飼養(yǎng)技術(shù)都是廣東溫氏食品集團股份有限公司免費提供的，等豬養(yǎng)大了，溫氏統(tǒng)一保價回收，再扣除各項成本，每頭豬能凈賺200多元……兩年半的時間，他喂養(yǎng)的兩批豬成活率都超過95%，毛利共計24萬元。

“第三批豬出欄，就可以實現(xiàn)盈利了。”洪加元算了算賬，固定資產(chǎn)加利潤超過30萬元，他家可以達到小康水平，所以主動到政府申請“脫貧摘帽”，把優(yōu)惠政策讓給更需要的人。

在玉屏，像洪加元一樣主動申請“脫貧摘帽”的貧困戶，一共有457戶。

玉屏自治縣扶貧辦副主任雷飛說，玉屏屬于武陵山集中連片特困地區(qū)，全縣貧困發(fā)生率為12.36%。按照計劃，玉屏要在2017年實現(xiàn)脫貧出列，產(chǎn)業(yè)扶貧是重點。

2017年以來，貴州多渠道并舉，采取易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，預(yù)計減少農(nóng)村貧困人口100萬人以上，實現(xiàn)20個貧困縣、90個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，2300個貧困村退出。

孫志剛說，貴州形成了堅持強化黨政一把手負總責的責任制，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持政府主導(dǎo)、市場運作的投入方式，堅持集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)，形成扶貧、扶智相結(jié)合等成功經(jīng)驗和有益啟示。

硬戰(zhàn)：倒計時沖鋒期

新時代必有新氣象、新作為。

孫志剛說，要把脫貧攻堅作為頭等大事、第一民生工程，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持抓脫貧就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須和抓脫貧緊密結(jié)合起來。

貴州深入貫徹精準扶貧、精準脫貧的基本方略，按照“六個精準”的要求，向時間要成效，向項目要效益，向數(shù)據(jù)要結(jié)果，全力打好農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”等“四場硬仗”，真正做到脫真貧、真脫貧，確保與全國同步全面建成小康社會。

這樣的硬仗，在全省隨處可見。

脫貧攻堅必須把產(chǎn)業(yè)扶貧擺在更加突出位置，縣縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能確保脫真貧、真脫貧。圖為晴隆縣果、草、畜配套發(fā)展。（陳亞林 / 攝）

在水城縣，已建成獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地10.3萬畝，并以原料基地為支撐延長產(chǎn)業(yè)鏈，配套建成特色農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流園1個，冷鏈電商物流園1個，年產(chǎn)能10萬噸的獼猴桃加工廠1座。水城縣常務(wù)副縣長陳勇說，水城緊緊抓住大扶貧戰(zhàn)略機遇，用好扶貧產(chǎn)業(yè)子基金，集中用于紅心獼猴桃這一品牌的全產(chǎn)業(yè)鏈打造。

“一步住上新房子，快步過上好日子?！边@是大龍開發(fā)區(qū)大德易地扶貧搬遷安置點的宣傳標語，銅仁集中易地扶貧搬遷“挪窮窩”“換窮業(yè)”并舉，打造一批群眾接受、經(jīng)濟適用、就業(yè)扶貧到位的集中安置區(qū)。

貴州脫貧攻堅投資基金自啟動以來，截至2017年12月15日，已投資項目470個，投資基金267．73億元，帶動10．47萬戶、33．26萬貧困人口脫貧。

組合拳：因時因事因地制宜

發(fā)起“總攻”打“硬仗”，貴州多措并舉打起“組合拳”。

貴州創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展有機綠色蔬菜、中藥材、食用菌等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，向生態(tài)要效益，向青山要“金山”。

創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機制，瞄準全國大市場，推動黔貨出山。截至目前，貴州已建成15家國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，涵蓋茶葉、獼猴桃、藍莓和薏仁米等貴州特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。

貴州創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，推廣“塘約經(jīng)驗”，推廣“三變”改革，以“三變”改革為抓手，學習借鑒“塘約經(jīng)驗”，積極推廣抱團脫貧的扶貧模式。通過政府主導(dǎo)，以“企業(yè)+合作社+貧困戶”的方式帶動貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和服務(wù)業(yè)，抓好經(jīng)營主體，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展合作社，壯大龍頭企業(yè)，拉動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

抓好農(nóng)村勞動力全員培訓工作，激發(fā)廣大農(nóng)村內(nèi)生動力，變“扶”為“聯(lián)”，內(nèi)外結(jié)合，多方聯(lián)動，形成強大的合力。

孫志剛強調(diào)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，重中之重是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要全面落實精準要求，打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”四場硬仗，加大政策宣傳力度，加強和改進工作作風，大興調(diào)查研究之風、真抓實干之風、勤儉節(jié)約之風，進一步鞏固脫貧成果，提高工作水平，確保2018年脫貧攻堅取得新勝利。

省委副書記、代省長諶貽琴說，要在打好“四場硬仗”上下更大功夫，讓貴州特色農(nóng)產(chǎn)品風行全國?！熬劢乖倬劢?，精準再精準，實干再實干，確保打贏精準脫貧這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。”

專家點評

貴州脫貧攻堅“總攻”的兩個要點

貴州脫貧攻堅進入“總攻”階段，在“啃硬骨頭”和“打硬仗”過程中，需要注意兩個問題，一是股權(quán)化盤活市場，二是物質(zhì)脫貧要和精神富有結(jié)合起來。

“總攻”階段，拼的是意志力和執(zhí)行力，要提升專業(yè)度和專注度，產(chǎn)業(yè)扶貧中，只有提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)造血功能，老百姓才能真正脫貧，其中，股權(quán)化驅(qū)動要兼顧政府基金投入、市場和貧困戶的股權(quán)平衡。

要把脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，在老百姓物質(zhì)脫貧的同時，也要在精神文明建設(shè)上同步提升。