基于新制度經(jīng)濟學視角淺析中國市場經(jīng)濟體制改革

鄭永秀

摘要：新制度經(jīng)濟學是西方現(xiàn)代經(jīng)濟學的重要分支之一，它主要由交易成本經(jīng)濟學、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學和制度創(chuàng)新理論等構(gòu)成，分析和重新解釋許多新古典經(jīng)濟學無法解決的問題。把握新制度經(jīng)濟學理論的精髓，對我國建立社會主義市場經(jīng)濟的市場制度、企業(yè)制度、合同制度，促進我國市場經(jīng)濟體制改革的進一步深化具有重要的指導意義。

關鍵詞：新制度經(jīng)濟學;市場經(jīng)濟;體制改革

以科斯為代表的新制度經(jīng)濟學派是在新古典經(jīng)濟學基礎上對制度及其在市場經(jīng)濟中作用展開研究的。一方面，他們力圖把制度因素引入經(jīng)濟分析，進一步揭示了主流經(jīng)濟學的片面性;另一方面，又在制度分析中沿用了新古典的理論和分析方法，擴展了主流經(jīng)濟學的理論框架和應用領域。隨著我國對新制度經(jīng)濟學理論的引入和研究深入，新制度經(jīng)濟學正逐漸成為指導和分析中國經(jīng)濟體制改革的重要方法和理論。在當前全球經(jīng)濟形勢比較嚴峻的大環(huán)境下，形成中國特色的制度經(jīng)濟學理論，對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，無疑具有重要的指導意義。

1 新制度經(jīng)濟學理論的基本內(nèi)容

以科斯為代表的新制度經(jīng)濟學的核心理論是交易成本經(jīng)濟學、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學和制度創(chuàng)新理論?？扑乖凇镀髽I(yè)的性質(zhì)》一文中，研究了交易成本的概念，并用它來解釋企業(yè)形成的原因，在此基礎上，威廉姆森建立了交易成本經(jīng)濟學。科斯在《社會成本問題》一文中提出，通過嚴格界定產(chǎn)權(quán)可以克服經(jīng)濟的外部性，消除市場失靈，而后，德姆塞斯和張五常等人作了深入的研究，形成了產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學。

1.1 交易成本理論

交易成本理論從契約的視角研究經(jīng)濟組織，從節(jié)約交易成本出發(fā)可以探討契約組織的經(jīng)濟問題。交易成本的概念最初是由科斯提出的。科斯在1937年發(fā)表的論文《企業(yè)的性質(zhì)》中首先提出市場成本的概念，它包含了交易成本的內(nèi)容?？扑拐J為，市場交易成本包括發(fā)現(xiàn)交易者的費用、談判費用、簽訂合同以及保證合同條款的履行進行必要檢查的費用等，即交易費用包括搜尋費用、談判費用和實施費用。

1.2 產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟理論

產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學的中心論題是：只要存在交易費用，產(chǎn)權(quán)制度就會對生產(chǎn)產(chǎn)生影響，而產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學研究的就是如何通過界定、變更和安排產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)，降低或消除市場機制運行的社會費用，提高其運行的效率，改善資源配置，加快技術(shù)進步，增加經(jīng)濟福利，促進經(jīng)濟增長。市場分析的起點不在于回答人與物的關系是什么，而是要回答由于物的存在及其使用所引發(fā)的人與人之間由社會規(guī)定的關系是什么，產(chǎn)權(quán)就是這樣的行為規(guī)則。

產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟理論是循著科斯定理的思路發(fā)展起來的。科斯定理形式多樣，都是借產(chǎn)權(quán)和交易成本說明市場機制可以解決外部性問題。外部影響有積極的影響也有消極的影響。積極的影響被稱為外部經(jīng)濟正效應，如養(yǎng)蜂和蘋果種植者相互提供外部經(jīng)濟正效應，蜜蜂傳播花粉可以提高蘋果產(chǎn)量，蘋果園為蜜蜂提供蜜源增加蜂蜜產(chǎn)量。消極的外部影響被稱為外部經(jīng)濟負效應，如位于河流上游的鋼鐵廠排放的廢水污染了河水，使地處下游的養(yǎng)魚場的產(chǎn)量減少。

1.3 制度創(chuàng)新理論

諾思認為，經(jīng)濟增長的關鍵在于制度創(chuàng)新。他研究了制度創(chuàng)新的基本因素、制度創(chuàng)新的動力和制度創(chuàng)新的基本過程，并把制度創(chuàng)新論用于經(jīng)濟史的研究，被譽為新經(jīng)濟史的代表人物。諾思制度創(chuàng)新理論重視制度需求所帶來的制度創(chuàng)新，忽略了對制度的供給分析，只有制度創(chuàng)新的預期收益大于預期成本時，制度創(chuàng)新活動才能發(fā)生。戴維斯也提出與諾思相似的觀點，制度創(chuàng)新理論的主要內(nèi)容有以下幾方面。

2 中國市場經(jīng)濟體制改革的制度分析

目前中國的市場化進程已經(jīng)具備了完整的市場體系框架，但市場秩序還存在很多問題，各種惡性競爭、行政性壟斷還普遍存在;與市場經(jīng)濟配套的市場體系、法律體系和道德規(guī)范等尚不健全;合同違約、逃廢債務等現(xiàn)象嚴重;工程招標弄虛作假、特重大事故時有發(fā)生。這些嚴重破壞市場秩序的現(xiàn)象和行為對市場的健康發(fā)育和正常的市場交易產(chǎn)生極大的惡劣影響。因此，研究我國目前的經(jīng)濟秩序混亂現(xiàn)象必須引起高度重視，整頓、規(guī)范市場秩序，制度建設是根本。

2.1 經(jīng)濟體制改革過程是一個制度改革和創(chuàng)新的過程

按照新制度經(jīng)濟學的分析，制度安排的經(jīng)濟績效是制度安排能否存在的根據(jù)。制度改革的過程就是具有較高的經(jīng)濟績效的制度安排不斷取代經(jīng)濟績效較低的制度安排的過程。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制之所以應該被拋棄而應被社會主義市場經(jīng)濟體制所取代，最根本的就是因為前者經(jīng)濟績效較低而后者的經(jīng)濟績效較高，新制度經(jīng)濟學強調(diào)制度因素在經(jīng)濟體系運行中的地位和作用。從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡的過程中，中國的改革和發(fā)展建立了自己的制度經(jīng)濟學，中國的國情和傳統(tǒng)文化也有利于建立有中國特色的新制度經(jīng)濟學。

2.2 市場制度的創(chuàng)新

社會主義市場經(jīng)濟同其他類型的市場經(jīng)濟一樣，其基本的特征是發(fā)揮市場機制在調(diào)節(jié)資源配置上的基礎作用。因此，必須通過市場制度的創(chuàng)新建立健全市場調(diào)節(jié)的機制。新制度主義經(jīng)濟學家認為，最優(yōu)化是有條件的或有限制的、相對的，不是無條件的、絕對定義上的最優(yōu)化。相比之下，新制度經(jīng)濟學家的觀點更具現(xiàn)實性。市場制度的創(chuàng)新，除了放開價格，任由市場供求關系自發(fā)地確定價格，增強各種生產(chǎn)要素的流動性，消除影響商品、貨幣流通中的障礙等等，還包括加強市場法規(guī)的建設?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟體制是以制度及法律為準則的經(jīng)濟，沒有制度及法律便沒有經(jīng)濟發(fā)展和運行上的公平和約束力，沒有一系列旨在維護市場秩序的規(guī)則，市場經(jīng)濟也就無法正常運轉(zhuǎn)。

2.3 企業(yè)制度的創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是指引入新的制度安排，如組織的結(jié)構(gòu)、組織運行規(guī)范等。大的如整個國家的經(jīng)濟體制，小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、運行機制。所謂企業(yè)制度創(chuàng)新，就是指隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，要不斷對企業(yè)制度進行變革，因而通常也可以稱之為企業(yè)制度再造。企業(yè)制度創(chuàng)新對企業(yè)來講是極其重要的，因為企業(yè)本身就是一種生產(chǎn)要素的組合體，企業(yè)對各生產(chǎn)要素的組合，實際上就是依靠企業(yè)制度而組合起來的。

我國的經(jīng)濟體制改革就是逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制。而作為市場微觀基礎的企業(yè)組織要適應這一巨大的變革，必須要建立適應市場經(jīng)濟體制運作的各種規(guī)章制度及運作方式，也就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。按照新制度經(jīng)濟學的分析，企業(yè)作為一種制度安排，其本質(zhì)在于以企業(yè)內(nèi)的交易代替市場交易。企業(yè)內(nèi)部的成員間的聯(lián)系是通過合約確定的，合約確定企業(yè)內(nèi)各類人員的工作職權(quán)，他們的利益的分配，具體地說是合約按照各類人員擁有的資源及其稀缺程度，確定其在企業(yè)的分工及地位和收入分配。內(nèi)部控制應具備節(jié)約交易費用、提高企業(yè)契約主體產(chǎn)權(quán)交易效率的功能與界定和維護產(chǎn)權(quán)的功能。一個企業(yè)制度安排發(fā)生了變化，會影響其他的企業(yè)制度安排發(fā)生變化，直到實現(xiàn)新的企業(yè)規(guī)模的均衡，這時各種類型企業(yè)內(nèi)的交易的邊際成本又達到均等。所以企業(yè)制度創(chuàng)新的本質(zhì)在于節(jié)約交易成本。

2.4 社會主義市場經(jīng)濟中的合同制度

在一定意義上說，市場經(jīng)濟制度就是合同經(jīng)濟制度。市場經(jīng)濟中的各種經(jīng)濟關系，例如，商品買賣、勞動力的雇傭、財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移等等，都表現(xiàn)為一種合同（也稱契約）的關系。社會主義市場經(jīng)濟作為一種特定市場經(jīng)濟，當然也要建立完善的合同制度，借助于合同制度來調(diào)節(jié)經(jīng)濟關系。按照新制度經(jīng)濟學的分析，可以把合同理解為合法交換，在這個交換中，雙方當事人就某些相互責任或義務達成協(xié)議，并在法律上得以確認。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，處理委托人和代理人的關系是一個十分重要的問題。許多矛盾和沖突都出在這個委托人和代理人的關系上。合同制度的發(fā)展是同經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌同步的。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的確立和其他各項制度的完善，合同制度也將逐步發(fā)展和完善。

參考文獻

[1]林毅.制度變遷對中國經(jīng)濟增長影響的實證研究.西南交通大學博士論文，2013，（05）.

[2]楊德才，郭婷婷，唐悅.新制度經(jīng)濟學與中國改革的推進.華東經(jīng)濟管理，2014，（05）.

[3]李章忠.我國經(jīng)濟體制改革40年的主要特點.理論與改革，2018，（11）.

[4]王喆，汪海.現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設與新一輪經(jīng)濟體制改革方略.改革，2018，（10）.

[5]毛強.社會主義市場經(jīng)濟體制改革的先聲，2017，（12）.