推進(jìn)我國(guó)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的思考

王芳

摘要：貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)預(yù)防貿(mào)易壁壘、促進(jìn)貿(mào)易合作具有重要意義，但我國(guó)目前的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程嚴(yán)重滯后于歐美國(guó)家，因此要從政府和企業(yè)兩個(gè)方面入手推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和使用，尤其是工商企業(yè)要積極通過(guò)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定來(lái)占領(lǐng)世界市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化;貿(mào)易壁壘;國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

1 貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的含義和作用

貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化是指為獲得最佳的貿(mào)易秩序和貿(mào)易效益，對(duì)各類具有重復(fù)性的貿(mào)易活動(dòng)和貿(mào)易概念進(jìn)行歸納總結(jié)，設(shè)計(jì)制定出一套系統(tǒng)的描述，并向各類貿(mào)易主體發(fā)布，推動(dòng)其在貿(mào)易活動(dòng)中應(yīng)用。貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義就是預(yù)防貿(mào)易壁壘、促進(jìn)貿(mào)易合作。

貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的作用體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，使用標(biāo)準(zhǔn)可以帶來(lái)更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，更好的質(zhì)量意味著更滿意的客戶和更有利可圖的業(yè)務(wù);第二，貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)是一種讓潛在客戶相信產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到了質(zhì)量、安全性和可靠性的最高及最受廣泛尊重的有效方法;第三，遵守標(biāo)準(zhǔn)表明貿(mào)易主體致力于追求卓越。這可以使其在市場(chǎng)上或在競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)中比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有優(yōu)勢(shì)，某些行業(yè)的許多客戶只會(huì)從能夠證明自身符合特定標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易商那里購(gòu)買商品或服務(wù);第四，客戶必須對(duì)貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量有信心，且他們也需要信任貿(mào)易主體，貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)有助于保護(hù)貿(mào)易主體的聲譽(yù);第五，通過(guò)使用專家經(jīng)過(guò)試驗(yàn)和測(cè)試的規(guī)格，可以最大程度地減少貿(mào)易過(guò)程中的時(shí)間和金錢浪費(fèi);第六，貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)提供了獲取專家知識(shí)的廉價(jià)途徑，減少了研究和開發(fā)的需求。有了管理體系標(biāo)準(zhǔn)，你可以提高效率，減少浪費(fèi)，節(jié)省更多的資金。

推進(jìn)貿(mào)易貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化是十分必要的，這是因?yàn)橥ㄟ^(guò)確保貿(mào)易商品與其他產(chǎn)品“彼此協(xié)作”，從而可以幫助貿(mào)易商品達(dá)到最大的市場(chǎng)規(guī)模，當(dāng)貿(mào)易商品要出口到新市場(chǎng)時(shí)，這一點(diǎn)尤為重要;同時(shí)，使用國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)通常是滿足英國(guó)和歐盟在產(chǎn)品安全和環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)要求的最簡(jiǎn)單的和最可靠的方法;此外，在產(chǎn)品可以在歐盟銷售之前，許多產(chǎn)品必須符合歐盟指令規(guī)定的規(guī)格，需要具有CE標(biāo)志才可以在歐盟國(guó)家銷售。

2 我國(guó)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易便利化與電子業(yè)務(wù)中心（UN/CE-FACT）是另一個(gè)專門從事研究、制定、發(fā)布和推廣國(guó)際貿(mào)易便利化與標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu)，它的主要任務(wù)就是制定全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)消除國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，提高國(guó)際貿(mào)易的效率?！吨腥A人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第八條明確指出：“國(guó)家積極推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)情采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)?！倍覈?guó)目前還沒(méi)有真正意義上的“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化”機(jī)構(gòu)，在目前的政府部門中，國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)機(jī)構(gòu)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)外保留著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的名稱，下設(shè)標(biāo)志技術(shù)管理司和標(biāo)志創(chuàng)新管理司。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司負(fù)責(zé)擬訂標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實(shí)施;承擔(dān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）和國(guó)際對(duì)標(biāo)采標(biāo)相關(guān)工作;協(xié)助組織查處違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為;承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理工作。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司負(fù)責(zé)承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和組織參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作;承擔(dān)全國(guó)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼相關(guān)工作;管理商品條碼工作;組織參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)和其他國(guó)際和區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)。在國(guó)際貿(mào)易的四大標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中，我國(guó)都出于嚴(yán)重落后的狀態(tài)，無(wú)論是通用信息標(biāo)準(zhǔn)體系還是單證標(biāo)準(zhǔn)體系都嚴(yán)重缺失，貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化主要是遵循其他國(guó)家主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)，特別是在紙質(zhì)單證標(biāo)準(zhǔn)體系和基于EDI的單子單證標(biāo)準(zhǔn)體系中，我國(guó)嚴(yán)重滯后于歐美國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中，各類貿(mào)易主體需要考慮的兩個(gè)主要因素就是國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而這恰恰是中國(guó)貿(mào)易商的短板。

3 如何推進(jìn)我國(guó)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化

第一，政府要積極開展貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)外合作與交流。鼓勵(lì)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)及其下屬的商業(yè)分會(huì)等非政府機(jī)構(gòu)，與BSI、ICC、ISO等國(guó)際知名標(biāo)準(zhǔn)化制定組織開展各種形式的雙邊合作或多邊合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作研討機(jī)制，共同組織實(shí)施貿(mào)易領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)主動(dòng)向國(guó)際社會(huì)推介我國(guó)制定的相關(guān)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，特別是基于電子商務(wù)的單證標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，政府還要推動(dòng)我國(guó)各類工商企業(yè)結(jié)合自己的實(shí)際情況采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，只有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才能進(jìn)入到國(guó)際市場(chǎng)，不符合目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)行業(yè)或產(chǎn)品及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的商品必然會(huì)遭遇到各種形式的貿(mào)易壁壘。

第二，各類工商企業(yè)不僅要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織生產(chǎn)和服務(wù)，也要積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。首先是要專注于本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，才有可能在該領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。只要不斷地進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和改進(jìn)，保持世界一流的工藝和技術(shù)，就完全有可能成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其次政府和各類行業(yè)協(xié)會(huì)要出臺(tái)各種配套措施鼓勵(lì)和支持企業(yè)將自己一流的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，唯有此，才能在世界市場(chǎng)上掌握話語(yǔ)權(quán)，才能打開更大的世界市場(chǎng)。

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