智能化社會經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)研究

苑成陽　胡尹燕

[摘 要] 在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下，工業(yè)4.0開啟智能化經(jīng)濟(jì)新時代，智能化成為社會經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)的關(guān)鍵變量。基于此，本文詳細(xì)分析智能化社會經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)的戰(zhàn)略價值及對策，以期構(gòu)建出與社會發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)更多人的利益，提高社會生產(chǎn)效率。

[關(guān)鍵詞] 智能化；經(jīng)濟(jì)秩序；重構(gòu)

[中圖分類號] F114.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）10-52-3

Study on the Reconstruction of Intelligent Social and Economic Order

Yuan Chengyang Hu Yinyan

（School of Humanities and Law， Hebei University of Technology， Tianjin 300401）

Abstract： Under the strategy of innovation-driven development， industrial 4 opens a new era of intelligent economy， and intelligentization has become a key variable for the reconstruction of social and economic order. Based on this， this paper analyzed the strategic value and countermeasures of the reconstruction of intelligent social and economic order in detail， in order to build up the economic order that is compatible with the level of social development， safeguard the interests of more people， and improve the efficiency of social production.

Key words： intelligentization； economic order； reconstruction

自中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會召開以來，中國政府陸續(xù)啟動一系列國家經(jīng)濟(jì)振興計劃，如“中國制造2025”和“機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，目標(biāo)是打造“千億級”規(guī)模的人工智能市場。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中明確強(qiáng)調(diào)在創(chuàng)新戰(zhàn)略下，需要優(yōu)先發(fā)展依托現(xiàn)代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能控制的智能化經(jīng)濟(jì)。美英等發(fā)達(dá)國家也格外重視智能化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如《美國國家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計劃》。智能化經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于已有社會經(jīng)濟(jì)體制和制度產(chǎn)生沖擊，打破現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，加快調(diào)整步伐，影響已有的社會經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和既定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系，加速中國社會經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)進(jìn)程。

1 智能化是社會經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)的關(guān)鍵變量

2017年11月15日，中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部召開新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃暨重大科技項目啟動大會，并公布首批國家人工智能開放創(chuàng)新平臺名單，促進(jìn)實施人工智能發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略。未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢是智能化經(jīng)濟(jì)模式取代傳統(tǒng)人力模式，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，提升社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平。社會經(jīng)濟(jì)秩序由生產(chǎn)力決定，隨生產(chǎn)關(guān)系的變化而重構(gòu)，伴隨智能化經(jīng)濟(jì)深度發(fā)展，需要重構(gòu)社會經(jīng)濟(jì)秩序[1]。

社會經(jīng)濟(jì)秩序是為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展而建立的，與生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)的規(guī)則密切相關(guān)，其內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已有內(nèi)容，即在辯證之否定中不斷發(fā)展。智能化社會經(jīng)濟(jì)是基于創(chuàng)新戰(zhàn)略進(jìn)行產(chǎn)品、市場、勞動力、資本和技術(shù)等方面的革命性變化，與現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型有著密切的聯(lián)系，直接影響到社會經(jīng)濟(jì)已有秩序，從已有經(jīng)濟(jì)模式、機(jī)構(gòu)和功能層面，甚至上升到“頂層設(shè)計”，構(gòu)建與社會發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)秩序[2]。

1.1 智能化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)的利器

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚侔l(fā)展，往屆政府的經(jīng)濟(jì)政策更多關(guān)注于需求側(cè)，基于供給側(cè)改革的智能化經(jīng)濟(jì)適應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需要，緩解目前國家消費需求乏力和生產(chǎn)過剩的現(xiàn)狀，促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)等方面的革新，進(jìn)而有效推動智能化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引更多的資本和人才進(jìn)入新型領(lǐng)域，從而推動新型社會關(guān)系的發(fā)展，提升智能化經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的份額，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域協(xié)同持續(xù)發(fā)展，重新分配“經(jīng)濟(jì)蛋糕”，明確各方職責(zé)，經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)成為必然趨勢。

智能化經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會極大地提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，依托智能技術(shù)，智能化經(jīng)濟(jì)將會有效帶動健康、環(huán)境和教育等領(lǐng)域的發(fā)展，促進(jìn)社會福利得到進(jìn)一步保障，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)驅(qū)動因素，調(diào)整資本結(jié)構(gòu)和提高勞動力素質(zhì)，實現(xiàn)對勞動力和實體資本的有益補(bǔ)充，更多利用“虛擬勞動力”激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在活力，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展革新的發(fā)展要求，帶動完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快科技革命的進(jìn)程。

1.2 智能化促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級變革

自改革開放以來，中國由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)秩序?qū)崿F(xiàn)變革。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，頻頻發(fā)生于食品、煤炭等領(lǐng)域的問題，說明目前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題，進(jìn)一步折射出需要重新建構(gòu)社會經(jīng)濟(jì)秩序。智能化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，推動四大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，數(shù)據(jù)和云計算實現(xiàn)更快發(fā)展，市場需求量進(jìn)一步激勵智能化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，智慧農(nóng)業(yè)、智慧工業(yè)、智慧城市和智慧服務(wù)等智慧產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)不同產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、工業(yè)科技化和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時加快以公共服務(wù)和公共責(zé)任為依托的第四產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，智能經(jīng)濟(jì)發(fā)揮“清水”效用，利用智能制造技術(shù)與制造系統(tǒng)，有機(jī)融入社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，堅持“求同存異”的方針，延伸已有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的柔性化和智能化水平，不同產(chǎn)業(yè)之間的相互交融形成規(guī)模效應(yīng)，提升勞動生產(chǎn)率，最終形成智能交通、智能建筑、智能企業(yè)等應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的多層次全方面一體化的智能經(jīng)濟(jì)體系，改變目前政府主導(dǎo)的社會經(jīng)濟(jì)秩序，轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑袌鼋?jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位的新型社會經(jīng)濟(jì)秩序。endprint

1.3 智能化促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)新秩序的建立

2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，發(fā)達(dá)國家至今沒有真正走出金融危機(jī)的陰影，很多發(fā)展中國家受到很大的影響，“去杠桿、去債務(wù)和去福利”成為很多國家的選擇，不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序嚴(yán)重影響世界的平穩(wěn)發(fā)展。目前世界經(jīng)濟(jì)中心明顯東移，發(fā)展中國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下的智能化經(jīng)濟(jì)日益受到本國政府和人們的重視，繼而再在工業(yè)化和新技術(shù)革命嶄露頭角，全球的產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟(jì)秩序需要重構(gòu)。當(dāng)前，美國、中國和德國是全球財富三大增長來源，未來5年，全球財富預(yù)計將增長39%，至2018年達(dá)334萬億美元，預(yù)計全球新增財富將達(dá)到93萬億美元，其中新興市場占29%，中國占近50%[3]。發(fā)展中國家需要在經(jīng)濟(jì)秩序中掌握話語權(quán)，當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)秩序存在社會分配不公、財富分配失衡和貧富差距拉大等問題，以產(chǎn)業(yè)升級和“歸核化”為核心的智能的再工業(yè)化和新技術(shù)革命將會促進(jìn)國際秩序的變動，依托網(wǎng)絡(luò)制造、虛擬現(xiàn)實和超級計算為基礎(chǔ)的智能化經(jīng)濟(jì)是再工業(yè)化的推動力，智能經(jīng)濟(jì)將會成為對全球經(jīng)濟(jì)秩序的變革產(chǎn)生顛覆性影響的決定性因素之一。

2 智能化社會經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)的戰(zhàn)略價值

2.1 經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略價值

2035年，人工智能有潛力將可獲得性的比率平均提高38%，并在2035年之前使12個經(jīng)濟(jì)體的16個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到14萬億美元，智能經(jīng)濟(jì)也會帶動中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長。智能化經(jīng)濟(jì)推動全球化進(jìn)程和帶動一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)將會進(jìn)一步規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，實現(xiàn)“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，緩解當(dāng)前國際間經(jīng)濟(jì)往來矛盾，以新型標(biāo)準(zhǔn)推動國際間經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。對國內(nèi)而言，利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，由粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升發(fā)展的內(nèi)生動力，為更好地發(fā)揮市場作用奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.2 政治戰(zhàn)略價值

智能化社會經(jīng)濟(jì)秩序的重構(gòu)對政治的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在和平與發(fā)展時代發(fā)展主題下，智能化社會經(jīng)濟(jì)秩序?qū)蔀檎我?guī)則的有益補(bǔ)充，促進(jìn)民主政治的發(fā)展。對國際政治而言，在智能化經(jīng)濟(jì)秩序之上，利于國際關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)多極化發(fā)展。對國內(nèi)民主進(jìn)程來說，利于促進(jìn)依法治國和發(fā)展多元主體參與的政治模式，智能化經(jīng)濟(jì)秩序為民主進(jìn)程提供基本保障，融入新型元素，政府機(jī)構(gòu)精簡，官員廉潔，拓寬人民參與途徑，真正實現(xiàn)人民當(dāng)家做主的主體地位。政治生態(tài)環(huán)境會得到有效改善，人民的福祉得到最大限度的保障，實現(xiàn)發(fā)展成果惠及更多的人，維護(hù)社會公平。

2.3 文化戰(zhàn)略價值

文化由經(jīng)濟(jì)政治決定，用一定形式對經(jīng)濟(jì)政治進(jìn)行反映。智能化社會經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)將會最大限度地激發(fā)文化活力，促進(jìn)世界各國文化和文明交流，繁榮世界文化，形成更加緊密的關(guān)系。對本國文化而言，將會促進(jìn)傳統(tǒng)文化的發(fā)展，不斷推陳出新，增添更多的內(nèi)容，豐富人民的文化生活，增強(qiáng)人民的民族自信心。智能化經(jīng)濟(jì)秩序同時會拉動文化創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步提升文化生產(chǎn)力的影響。同時營造良好的文化氛圍，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，起到相互促進(jìn)的作用[3]。

3 智能化社會經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)措施

3.1 市場主導(dǎo)，政府輔助

針對現(xiàn)階段智能化社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，社會經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)需要發(fā)揮市場和政府的作用，改變傳統(tǒng)政府占據(jù)主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)秩序模式，充分發(fā)揮市場的作用，促進(jìn)智能化經(jīng)濟(jì)形態(tài)下資源實現(xiàn)最大化配置?，F(xiàn)階段智能化經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)折期，政府應(yīng)加大資金和政策方面的支持力度，提供較積極的貨幣和財政政策，適應(yīng)智能化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；隨著智能化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和秩序重構(gòu)的穩(wěn)步推進(jìn)，政府應(yīng)“退居后者”，支持市場調(diào)節(jié)智能化社會經(jīng)濟(jì)和秩序，加強(qiáng)法制宣傳，營造公平良好的市場環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，拓寬融資渠道，建設(shè)服務(wù)智能化經(jīng)濟(jì)政府。

3.2 保證企業(yè)的主體地位

企業(yè)是促進(jìn)智能化經(jīng)濟(jì)重構(gòu)的主體，是市場的組成者，是最活躍的因素。政府和公共組織均需要加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展的支持力度，為企業(yè)變革融入創(chuàng)新性元素，促進(jìn)企業(yè)獲得更好的發(fā)展?，F(xiàn)階段，中國大部分企業(yè)智能化創(chuàng)新力不夠，距離發(fā)達(dá)國家存在較大差距，特別是國有企業(yè)影響到智能化經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建，中國急須建設(shè)一批具有國際競爭力的智能化領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)在智能化經(jīng)濟(jì)決策、投資、組織和成果轉(zhuǎn)化上的主導(dǎo)作用，推動社會經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建。

3.3 投入人力資本

智能化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和秩序的構(gòu)建離不開人，可能比以往任何經(jīng)濟(jì)模式和形態(tài)更需要“智慧人”的參與。隨著國家老齡化和人口結(jié)構(gòu)的不斷變化，在智能經(jīng)濟(jì)秩序下，需要對傳統(tǒng)靠勞力工作的方式進(jìn)行革新，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽恐R和技術(shù)生存的生存方式。而知識人才也需要提升自身實力，向更高端的領(lǐng)域邁進(jìn)，智能化經(jīng)濟(jì)秩序依舊是由人主導(dǎo)的。從長遠(yuǎn)來看，需要不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)，引導(dǎo)更多的人樹立終身學(xué)習(xí)觀念，完善基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育等多層級的教育體系，提升人才的能力和素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)秩序重建提供人才基礎(chǔ)。

3.4 建立平臺機(jī)制

平臺機(jī)制是實現(xiàn)智能化經(jīng)濟(jì)秩序重建的基礎(chǔ)，特別是激勵機(jī)制和國家合作機(jī)制的建設(shè)?；诮y(tǒng)一主體，構(gòu)建統(tǒng)一平臺，同時細(xì)分具體模塊，推動智能化社會經(jīng)濟(jì)秩序的平臺建設(shè)，將更多的資源整合共享。激勵機(jī)制是為激發(fā)市場各主體在智能化進(jìn)程的主動性，為相關(guān)主體提供更合理的管理體制、經(jīng)費分配權(quán)和決策權(quán)，同時利用負(fù)激勵強(qiáng)化已有社會經(jīng)濟(jì)秩序。國家合作機(jī)制是為各國在智能化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中解決現(xiàn)實問題和提供交流的平臺，實現(xiàn)“1+1>2”的理想效果。

3.5 配套基礎(chǔ)設(shè)施

智能化社會經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)離不開社會配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。智能化社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及各行各業(yè)，其基于新型戰(zhàn)略發(fā)展的需求，對相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施有著更高的要求，不是一般的設(shè)施建設(shè)可以滿足的，需要探索更完備的智能化基礎(chǔ)設(shè)施。社會秩序的重構(gòu)需要更多資源流向基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)各方的合法權(quán)益，實現(xiàn)既有資源利用效率最大化，使基礎(chǔ)設(shè)施成為重要的“后勤保障”。

3.6 結(jié)合創(chuàng)新戰(zhàn)略

智能化經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)需要創(chuàng)新戰(zhàn)略的有效引導(dǎo)，基于新型技術(shù)，形成智能化創(chuàng)新聯(lián)盟體系，建立一系列配套的創(chuàng)新制度，推動不同主體協(xié)同創(chuàng)新智能化經(jīng)濟(jì)，形成有效的合作創(chuàng)新機(jī)制，多方位智能化經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新融資，發(fā)揮大數(shù)據(jù)和云計算的優(yōu)勢，利用已有的創(chuàng)新政策和技術(shù)，從內(nèi)在和外在方面保證智能化經(jīng)濟(jì)的永續(xù)發(fā)展，從而使社會經(jīng)濟(jì)秩序?qū)崿F(xiàn)重構(gòu)。

4 結(jié)語

智能化社會經(jīng)濟(jì)是未來發(fā)展的趨勢，這就需要實現(xiàn)社會秩序的重構(gòu)。智能化社會經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)將會最大限度地改變現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)更多人的利益，實現(xiàn)公平目標(biāo)，提高社會生產(chǎn)力，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率。智能化社會經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展是重構(gòu)的基礎(chǔ)，重構(gòu)是發(fā)展的必然結(jié)果，在這些過程中需要不同主體的共同努力，實現(xiàn)最優(yōu)的組合，達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。智能化社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開創(chuàng)新戰(zhàn)略和相關(guān)的人才，二者加速智能化社會經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)，加之政府和市場的雙重作用，依托“虛擬”和“真實”兩種形態(tài)，智能化社會經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)必然惠及更多群體。

參考文獻(xiàn)：

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