全面融入珠三角 新豐探尋縣域發(fā)展新路徑

徐豪

廣東省中部偏北的韶關(guān)市新豐縣，當(dāng)?shù)厝诉^(guò)去喜歡往外走，走向廣州、深圳、東莞等珠三角發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈打工。如今，他們一批又一批地回到縣城，進(jìn)企業(yè)、入工廠或做生意。

“現(xiàn)在最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分就是農(nóng)村發(fā)展不充分，把這個(gè)不平衡、不充分補(bǔ)上來(lái)，美好生活就來(lái)了?！鄙仃P(guān)市委副書(shū)記、新豐縣委書(shū)記陳波說(shuō)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，“融珠”先行

近幾年，廣東省積極推進(jìn)粵東西北政策的持續(xù)發(fā)力，韶關(guān)市也開(kāi)啟主動(dòng)融入珠三角的總戰(zhàn)略。而與珠三角毗鄰的新豐縣則依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)等，全力創(chuàng)建成為韶關(guān)融入珠三角加快發(fā)展先行區(qū)。

2015年底，大廣高速建成通車，新豐縣與廣州的距離縮短至1.5小時(shí)。而接下來(lái)，隨著武深高速、韶新高速的建成，這座山區(qū)縣與深圳、韶關(guān)的距離，也將縮短至1.5小時(shí)左右。為了更快與珠三角連接，新豐縣也力爭(zhēng)廣州到從化的輕軌延伸到新豐。新豐縣還積極對(duì)接目前正在籌備建設(shè)的贛廣高鐵項(xiàng)目。

“搭建融入大廣州的新通道、新紐帶，對(duì)新豐乃至韶關(guān)主動(dòng)融入珠三角及廣州拓展北部經(jīng)濟(jì)腹地和配套都市生態(tài)功能區(qū)域都能產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響?！标惒ㄕf(shuō)。

交通上的“對(duì)標(biāo)”是新豐縣快速融入珠三角發(fā)展的縮影。

作為韶關(guān)主動(dòng)融入珠三角加快發(fā)展的先行區(qū)，新豐縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。新豐縣是韶關(guān)市唯一一個(gè)與珠三角接壤的縣，距廣州150公里，深圳180公里，被稱為“大廣州的黃金郊區(qū)”。新豐是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率高達(dá)80.80%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，被譽(yù)為“廣東的香格里拉”。同時(shí)，新豐縣資源非常豐富，離子吸附型稀土占廣東省探明儲(chǔ)量一半以上，是省內(nèi)最有潛力發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)的資源地;溫泉資源豐富優(yōu)質(zhì)，含氡保健溫泉獨(dú)特罕有。歷史上，新豐與珠三角地區(qū)的聯(lián)系也十分緊密。

依托這些“融珠”優(yōu)勢(shì)，新豐從交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)定位、平臺(tái)建設(shè)等方面主動(dòng)全面融入珠三角。

“產(chǎn)業(yè)融珠”是重中之重?！靶仑S是全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)發(fā)展功能區(qū)，新豐江水庫(kù)是華南地區(qū)最大的淡水飲用湖，新豐江是廣東最重要的飲用水源之一，水質(zhì)安全更是關(guān)系到珠三角和香港等地飲用水安全，所以必須保護(hù)。綠水青山就是金山銀山，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入須和保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一主旨相匹配，不能什么企業(yè)都進(jìn)來(lái)?！标惒ū硎?。

據(jù)了解，新豐縣領(lǐng)導(dǎo)班子已先后勸退了60多家高污染、高能耗的企業(yè)，其中50多家是涂料企業(yè)。另一方面則緊抓云髻特色小鎮(zhèn)、寶能循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、珠江東岸（新豐）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范園、稀土產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)項(xiàng)目，引進(jìn)高新科技企業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)共建，以項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)“融珠先行”。

把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)

在2016年，新豐縣被納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步受限。但陳波說(shuō)，“新豐的優(yōu)勢(shì)在于生態(tài)，生態(tài)發(fā)展之路是富民立縣之本，要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”

新豐縣珠江東岸（新豐）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范園是“融珠先行區(qū)”的主要載體和發(fā)展平臺(tái)。園區(qū)以“現(xiàn)代科技+生命健康產(chǎn)業(yè)”為方向，承接和發(fā)展高新技術(shù)、健康養(yǎng)生、生態(tài)休閑、環(huán)保能源、旅游裝備等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“產(chǎn)城融合”，與云髻古鎮(zhèn)、豐江新城等一起規(guī)劃、相融發(fā)展特色小鎮(zhèn)，著力打造一個(gè)宜業(yè)宜居宜游的“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)社區(qū)”，使之成為韶關(guān)融珠先行區(qū)的品牌載體。據(jù)了解，該園區(qū)前期已與廣鋼集團(tuán)、碧桂園集團(tuán)、頤高集團(tuán)、華建集團(tuán)等企業(yè)對(duì)接，目前還在洽談環(huán)保能源電池項(xiàng)目。

位于新豐縣馬頭鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的韶能集團(tuán)新豐旭能生物質(zhì)發(fā)電有限公司，是廣東韶能集團(tuán)的全資子公司，年發(fā)電量達(dá)到4.5億kWh以上，年產(chǎn)值達(dá)到3.3億元以上，年燃用農(nóng)林剩余物等生物質(zhì)燃料50余萬(wàn)噸，年替代不可再生的一次能源20萬(wàn)噸標(biāo)煤。據(jù)了解，新豐旭能首期從開(kāi)工建設(shè)至并網(wǎng)發(fā)電，僅用時(shí)10個(gè)月，創(chuàng)造了中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)史上的最快速度。

新豐縣不僅將生態(tài)資本轉(zhuǎn)化為環(huán)境友好型的工業(yè)項(xiàng)目，還大力發(fā)展了第三產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，新豐縣以提升縣域旅游品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范旅游行業(yè)管理、加快旅游項(xiàng)目的推進(jìn)，著力構(gòu)建大旅游格局，大力發(fā)展全域旅游。

對(duì)接珠三角消費(fèi)升級(jí)需求，新豐縣發(fā)展起了溫泉養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等“慢生活”旅游形態(tài)，以及汽摩運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)等戶外運(yùn)動(dòng)，打造動(dòng)靜相宜旅游發(fā)展格局。

但同時(shí)，新豐縣是全省重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄、總量小仍然是基本縣情，要全面融入珠三角，開(kāi)拓更大市場(chǎng)，新豐縣的農(nóng)村發(fā)展更是重要任務(wù)之一。除了城市面貌提升，新豐縣還著力推進(jìn)全縣141個(gè)行政村、814個(gè)自然村的新農(nóng)村建設(shè)。

陳波認(rèn)為，新豐縣農(nóng)村要建設(shè)好，要走差異化、互補(bǔ)的旅游路線。例如新豐縣的黃礤鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、遙田鎮(zhèn)沒(méi)有工業(yè)，可以走民宿鄉(xiāng)村旅游路線。而2017年10月投入使用的新豐縣機(jī)動(dòng)車安全性能檢測(cè)站，也將為新豐縣帶來(lái)較大的人氣，能夠帶動(dòng)周邊發(fā)展。

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可在扮靚上做足文章，比如種油菜花、百香果、砂糖柑、紫薇樹(shù)等等，看得見(jiàn)的鄉(xiāng)村美景就是一個(gè)潛在的磁場(chǎng)?！标惒ㄕf(shuō)，不同的村子要走不同的路線，“千村千面”可以避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，能夠更好吸引珠三角的旅游者到來(lái)，既能提高農(nóng)民收入，也能實(shí)現(xiàn)新豐縣“綠水青山就是金山銀山”的目標(biāo)。endprint