陜西漢陰縣開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧 帶動(dòng)農(nóng)民增收

李志安

漢陰縣是秦巴山區(qū)集中連片特殊困難縣，也是全省稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。2017年全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)9885 畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)5528噸，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)6606萬(wàn)元。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，漢陰縣因地制宜，在保護(hù)水質(zhì)的前提下發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，實(shí)施特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)和漁業(yè)科技培訓(xùn)推廣項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧工程，讓貧困群眾通過(guò)生態(tài)魚(yú)養(yǎng)殖增收致富。

一、主要做法

一是因地制宜，打造特色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。在月河川道地區(qū)，重點(diǎn)推廣稻蝦混養(yǎng)、稻魚(yú)混養(yǎng)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)；在山塘、小型水庫(kù)較多的山區(qū)，重點(diǎn)培養(yǎng)有機(jī)、綠色商品魚(yú)類。二是因人施策，實(shí)施“造血手術(shù)”，恢復(fù)“血液循環(huán)”。針對(duì)無(wú)技術(shù)的貧困戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，2018年利用“科技之春”活動(dòng)發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)資料100余份，組織養(yǎng)殖戶參加水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)60余人次，水產(chǎn)站技術(shù)員到田間指導(dǎo)貧困戶40余人次。針對(duì)無(wú)資金的貧困戶，通過(guò)協(xié)助貧困戶爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款，或牽線搭橋通過(guò)其他渠道籌集資金。三是成立漁業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，境內(nèi)50家養(yǎng)殖戶加入?yún)f(xié)會(huì)，建立發(fā)展基金，整合行業(yè)資源，提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。四是對(duì)涉漁貧困戶在新建池塘、舊池塘改造方面給予政策傾斜項(xiàng)目支持，免費(fèi)提供魚(yú)苗，提供技術(shù)指導(dǎo)。

二、典型案例

5月31日，在陜西省水產(chǎn)研究與工作總站的關(guān)懷下，該縣領(lǐng)取了扶貧魚(yú)苗25萬(wàn)尾，在澗池永豐養(yǎng)殖廠進(jìn)行飼養(yǎng)培育。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的精心喂養(yǎng)，均達(dá)到兩寸以上，長(zhǎng)豐鯽和長(zhǎng)豐鰱長(zhǎng)勢(shì)良好，草魚(yú)成活率較低，共計(jì)成活約8萬(wàn)余尾。

在此期間，我局對(duì)全縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧需求進(jìn)行廣泛的調(diào)研，對(duì)需求強(qiáng)烈且具備養(yǎng)殖條件的貧困養(yǎng)殖戶進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)養(yǎng)殖準(zhǔn)備工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。8月3日，經(jīng)過(guò)公示的14家貧困戶及能帶動(dòng)貧困戶的8家養(yǎng)殖大戶免費(fèi)領(lǐng)取8萬(wàn)余尾魚(yú)苗。發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)，西北農(nóng)大水產(chǎn)專家吉紅教授應(yīng)邀進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。

漢陰縣永豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司作為養(yǎng)殖大戶之一，成立于2014年，位于漢陰縣澗池鎮(zhèn)新華村，是一個(gè)集水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)為一體的市級(jí)漁業(yè)示范園區(qū)。公司通過(guò)科研院所+基地+貧困戶的經(jīng)營(yíng)管理模式，不斷創(chuàng)新發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨艉椭苓呣r(nóng)戶脫貧致富。一是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)增加貧困戶的年收入，與澗池鎮(zhèn)新華村委會(huì)簽訂《土地流轉(zhuǎn)合同》，流轉(zhuǎn)3、4組旱地50畝，水田100畝，取得土地使用權(quán)30年，園區(qū)每個(gè)貧困戶僅土地流轉(zhuǎn)一項(xiàng)就可以每年增加500余元的純收入。二是公司根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的需求，把那些既無(wú)技術(shù)又無(wú)資產(chǎn)但身體健康的貧困戶全部吸納到公司參與產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)，每人按月發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。2017年度公司吸納貧困戶30余戶，每人每年增加收入12000余元。

沈蘭慶是本次領(lǐng)取魚(yú)苗的貧困戶之一，家住蒲溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村二組，先天殘疾，但自強(qiáng)不息，承包土地30余畝，自投資金20余萬(wàn)元，發(fā)展養(yǎng)魚(yú)，養(yǎng)魚(yú)基礎(chǔ)好?？h水產(chǎn)站主動(dòng)上門(mén)，實(shí)地查看后，作為產(chǎn)業(yè)幫扶對(duì)象進(jìn)行大力扶持。為其提供免費(fèi)魚(yú)苗，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，助力其早日脫貧。

三、主要成效

一是扶持對(duì)象得實(shí)惠。通過(guò)免費(fèi)發(fā)放魚(yú)苗和技術(shù)指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了貧困戶的積極性，使其思想上由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變到“我要脫貧”上來(lái)，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，得到了貧困戶的稱贊和擁護(hù)。

二是項(xiàng)目扶持結(jié)碩果。通過(guò)活動(dòng)使那些真正需要幫扶的貧困對(duì)象得到了實(shí)質(zhì)性或間接性扶持，真正做到了“扶真貧、真扶貧”。