松原市新農(nóng)村建設工作綜述

松原市新農(nóng)村建設領導小組辦公室

自2006年開展新農(nóng)村建設以來，松原市的社會主義新農(nóng)村建設在上級業(yè)務部門的正確指導下，在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針要求，在全市四縣兩區(qū)認真開展建設工作。先后抓了試點村、推進村、示范村、重點村建設，總計有687個村（次）不同程度地得到了政策的支持和建設。其中：2006年～2007年試點村87個，2008年～2009年推進村255個；2010年～2013年示范村237個；2014年～2017年重點村98個。在這些村的輻射引領下，結合松原市實際，大力開展了市、縣領導聯(lián)鄉(xiāng)包村、部門單位幫扶活動和鄉(xiāng)容村貌環(huán)境綜合整治行動，先后共投資100多億元，建設了生產(chǎn)性、公益性基礎設施項目4000多個。新農(nóng)村省級示范村和重點村每年全市省級投入2000萬元左右，建設了農(nóng)村道路、路邊溝、休閑文化廣場、村部、農(nóng)戶大門圍墻和路燈等項目。經(jīng)過上下的共同努力，松原市新農(nóng)村建設取得了可喜的階段性成果，各項事業(yè)實現(xiàn)了健康快速發(fā)展。

一是村鎮(zhèn)基礎設施和社會事業(yè)有了新進展

近幾年，松原市為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，一方面加強小城鎮(zhèn)建設，提高城鎮(zhèn)化率，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量；另一方面，結合新農(nóng)村建設提高農(nóng)村社區(qū)服務功能，連續(xù)實施“民生建設”工程，各縣（市、區(qū)）加大了對農(nóng)村基礎設施和科教、文體、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入。整個“十二五”期間，全市共抓了237個省級示范村和48個重點村及部分提升村建設，總投資達60億元，建設了生產(chǎn)性、基礎設施和公益性項目2574個。到2017年末，全市已建農(nóng)村社區(qū)280個，建設文化休閑廣場832個，建設活動室735個，為新農(nóng)村建設增添了新亮點；建新式農(nóng)居40742戶，新修農(nóng)村道路6884.23公里，新建農(nóng)村村部338個，廣播電視入戶率100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率100%?；A設施和公益事業(yè)的發(fā)展，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，豐富了農(nóng)民的業(yè)余文化生活。

二是農(nóng)村居住環(huán)境和村屯面貌有了新改觀

連續(xù)實施農(nóng)村清潔文明工程，各地堅持開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，突出抓好“四清四改”，即清理圍墻院落、清理垃圾糞便、清理邊溝污泥、清理亂堆亂建，進行改水、改路、改廁、改灶。“十二五”期間，在開展村屯環(huán)境整治活動中，清理垃圾37.7萬立方米，清理柴草垛13萬個，清理糞堆12.3萬個，清理路障7.1萬個，拆除圈舍和倉房1700間，清溝渠1997條，完成環(huán)境整治“四清、四改”標準的村713個。亂堆亂放、污水橫流、滿街垃圾、無人管理的“臟、亂、差”局面得到了有效治理，整潔、衛(wèi)生、有序、美觀的新農(nóng)村景象已初步形成，條件好的村屯達到了巷路硬化、街路亮化、村莊綠化、環(huán)境美化的“四化”標準。農(nóng)民群眾在享受鄉(xiāng)村環(huán)境治理勝利果實的同時，文明素質(zhì)和環(huán)衛(wèi)意識明顯提高，精神面貌煥然一新。

三是農(nóng)村干部作風和村風、民風有了新變化

通過加強農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村精神文明宣傳教育活動，示范村干部依法行政、依法辦事的意識得到提高，村務、財務公開等民主作風得到加強。集中開展的農(nóng)村集體經(jīng)濟“三資”審計，進一步規(guī)范了村集體“三資”管理，推進了“三項制度”落實，促進了農(nóng)村黨風廉政建設與農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。同時，結合開展“講文明，樹新風”，宣傳“真、善、美”，爭當“好婆婆好媳婦”、創(chuàng)“五好”家庭等評選活動，對農(nóng)村干部群眾進行培訓教育，農(nóng)村干部群眾的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)明顯提高。農(nóng)村娛樂健身、讀書學習的多了，賭博、搞封建迷信的少了。農(nóng)民學科技、用科技的意識明顯增強，倡導文明、崇尚科學的生活方式逐步形成，摒棄落后的高素質(zhì)新型農(nóng)民的形象逐步顯現(xiàn)。從2015年開始，組織開展了“美麗庭院、干凈人家”評選創(chuàng)建活動。到2017年，松原市有26個村被評為美麗鄉(xiāng)村，有14154戶被評為美麗庭院，有50755戶被評為干凈人家。

四是新農(nóng)村建設構建出和諧發(fā)展新模式

經(jīng)過幾年的研究探索，對新農(nóng)村建設進行了認真總結，每年培育典型都在15個左右，已涌現(xiàn)出各類典型近50個。通過對新農(nóng)村建設典型的剖析，著力探索新的推進模式，經(jīng)過梳理歸納出了松原市新農(nóng)村建設發(fā)展“八大”模式加以推廣。主要有：以扶余市弓棚子鎮(zhèn)廣發(fā)村為代表的新居型示范村；以扶余市肖家鄉(xiāng)王家村和更新鄉(xiāng)新紅村為代表的志愿者服務鄉(xiāng)風文明型示范村；以長嶺縣太平川農(nóng)業(yè)園區(qū)新風村和寧江區(qū)伯都鄉(xiāng)楊家村為代表的新型經(jīng)濟組織帶村型示范村；以扶余縣蔡家溝鎮(zhèn)腰號村和長嶺縣前七號鎮(zhèn)大三號村為代表的棚膜特色農(nóng)業(yè)強村型示范村；以寧江區(qū)新城鄉(xiāng)農(nóng)林村和新萬發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村為代表的社區(qū)標準型示范村；以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)興原鄉(xiāng)西郊村為代表的商貿(mào)流通活村型示范村；以長嶺縣三青鎮(zhèn)三青山村為代表的工業(yè)企業(yè)富村型示范村；以寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)民樂村和乾安縣嚴字鄉(xiāng)君字村為代表的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推村型示范村。其中，松原市扶余的廣發(fā)村蘇式民居和王家村志愿者服務這兩種模式被列入吉林省新農(nóng)村建設的20個模式之中，在全省進行了普及推廣。在社區(qū)建設方面，扶余已成為全國的農(nóng)村社區(qū)建設試點縣(市)，推廣的新式農(nóng)居已成為新農(nóng)村建設的一道靚麗風景。