基于招生制度改革背景下地方農(nóng)業(yè)院校招生工作策略研究
——以吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

邵志國

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)招生就業(yè)工作處，吉林長春130118）

目前，我國高校選拔人才的方式主要為考試招生制度，由于評價標準、選拔方式和入學(xué)通道單一等情況，對于高等學(xué)校多樣化辦學(xué)、特色辦學(xué)來說已經(jīng)難以適應(yīng)。2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，吹響了我國新一輪考試招生制度改革的號角。新的考試招生制度在考試形式、考試內(nèi)容及招生錄取機制等方面進行了改革，形成了“招考分離、雙向選擇”的考錄模式，使高校選拔人才更加科學(xué)，社會公平得到進一步維護，有利于更好地實現(xiàn)素質(zhì)教育。本研究是在新的考試招生制度改革背景下，聚焦新制度對于地方農(nóng)業(yè)院校招生的影響，在地方高等農(nóng)業(yè)院校面臨的問題基礎(chǔ)上，提出招生工作的應(yīng)對策略，為同類型高校的招生工作提供借鑒。

1 招生制度改革政策分析

《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》是指導(dǎo)考試招生制度改革的綱領(lǐng)性文件，改革的重要目標之一就是到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，改現(xiàn)行“一考定終身”為“兩依據(jù)、一參考”，即依據(jù)統(tǒng)一高考考試成績，依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價[1]。

1.1 逐步取消錄取批次，改進投檔錄取模式

新的考試招生制度將逐步取消高考招生錄取批次，在考試成績的基礎(chǔ)上參考綜合素質(zhì)評價。推行并完善平行志愿投檔方式，嘗試一檔多投模式，積極探索“專業(yè)+院校”的錄取方式，增加學(xué)校和考生的雙向選擇。在引導(dǎo)高校重視專業(yè)建設(shè)的同時，實現(xiàn)高校錄取考生的機會平等[2]。

1.2 取消文理分科，改變考試科目

在新的考試招生制度下，取消文理分科，不再區(qū)分文理科試卷，考試總成績?yōu)檎Z數(shù)外3個科目成績與學(xué)業(yè)水平考試的3個科目成績總和組成。高考試卷內(nèi)容將更加注重科學(xué)性、基礎(chǔ)性、綜合性和應(yīng)用性，重點考查學(xué)生認識、分析和解決問題的能力。

表1 專業(yè)一志愿錄取率排名情況（2013年～2017年）

考試招生制度的改革，必將對中學(xué)教育產(chǎn)生影響，新的改革必將使大學(xué)生能力發(fā)生變化。在選考模式下，文理不分科，由于物理、化學(xué)等學(xué)科學(xué)習(xí)起來較難，所以選擇傳統(tǒng)理科科目的學(xué)生人數(shù)明顯降低，選擇文科科目的人數(shù)增加。數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科與工程、技術(shù)、數(shù)學(xué)等這些影響社會創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的專業(yè)密切相關(guān)，物理、化學(xué)選考人數(shù)的減少必將影響中國未來高科技的發(fā)展[3]。

2 招生制度改革對地方農(nóng)業(yè)院校招生工作的影響

受社會傳統(tǒng)的思想觀念影響，大眾對農(nóng)業(yè)院校及農(nóng)業(yè)類專業(yè)重要性的認識不足，社會認可度低。據(jù)調(diào)研情況來看，農(nóng)業(yè)院校在同區(qū)域或同層次與其他理工類、經(jīng)濟類、醫(yī)學(xué)類和師范類等院校相比，錄取分數(shù)都相對較低，說明學(xué)校的社會聲譽還不夠高，行業(yè)吸引力不足或者排名吸引考生報考的意愿不強。

從表1的數(shù)據(jù)上反映出，一是考生和家長對該專業(yè)了解不夠、認可度不高；二是學(xué)校和學(xué)院的人才培養(yǎng)或宣傳不到位，社會美譽度不夠；三是更為關(guān)鍵的是學(xué)生在學(xué)習(xí)上思想波動較大，給學(xué)生管理和教學(xué)安排帶來一定的影響。

隨著考試招生制度改革全面啟動，各省高考改革方案也陸續(xù)出爐，有關(guān)改革錄取方式等方面也相應(yīng)出臺，這些變化必然給學(xué)校招生工作帶來重大影響，主要表現(xiàn)為：

一是錄取批次的合并。這一變化給學(xué)校和考生更大的選擇空間，克服簡單用錄取批次來劃分和評價高校的傾向，但所有招生院校同時參加錄取，對考生來說在選擇高校志愿上和相對準確的判斷一所學(xué)校的質(zhì)量上都帶來了一定的困惑和難度，原來在上一批次錄取的高校將失去政策保護，生源競爭更加激烈，再加上農(nóng)業(yè)院校和專業(yè)社會認可度仍相對較低，必將受到其他院校的沖擊，錄取生源質(zhì)量及分數(shù)線沒有保障。

二是投檔模式的變化。目前大部分省份采用“學(xué)校+專業(yè)”實行平行志愿投檔和錄取的方式，這種模式的特點是學(xué)校社會認可度不高的專業(yè)可通過校內(nèi)專業(yè)間調(diào)劑完成招生任務(wù)。高考綜合改革將志愿改為“專業(yè)＋學(xué)?！苯M成，分專業(yè)平行投檔。這種方式突出了專業(yè)導(dǎo)向，將專業(yè)志愿和學(xué)校志愿置于同等重要的位置，這樣學(xué)校社會認可度不高的專業(yè)，特別是對于地方農(nóng)業(yè)院校的農(nóng)口專業(yè)，無法進行校內(nèi)專業(yè)間調(diào)劑，極有可能不同專業(yè)間生源質(zhì)量差異加大，甚至?xí)霈F(xiàn)無人報考或低分數(shù)段考生報考的情況。

3 地方農(nóng)業(yè)院校招生工作的策略

3.1 實施招生改革

面對國家及各省招生制度改革的新形勢和新變化，以及各高校招生的發(fā)展趨勢，錄取批次的取消，高校競爭在一個起跑線上，倒逼地方農(nóng)業(yè)院校改革。招生工作要深度參與教學(xué)工作，更要積極與院系之間實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，加強招生、培養(yǎng)和管理的聯(lián)動，實施招生改革，推行大類招生培養(yǎng)，從學(xué)校大類招生的制度頂層設(shè)計到運行管理機制再到學(xué)生的生活細節(jié)管理等，要做到全方位覆蓋了解、熟悉，以便更好地在招生宣傳中幫助學(xué)生找到最適合自己發(fā)展的方向或?qū)I(yè)。

3.2 優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)布局

通過數(shù)據(jù)分析，科學(xué)分配省內(nèi)外計劃、動態(tài)調(diào)整省際間專業(yè)招生計劃等，合理編制分省分專業(yè)招生計劃。綜合參考錄取率和就業(yè)率、報到率等諸多因素，動態(tài)調(diào)整分專業(yè)計劃；綜合考慮現(xiàn)有辦學(xué)條件、專業(yè)規(guī)模效益最優(yōu)化以及近年來專業(yè)錄取和就業(yè)狀況等因素，適時對省際間的規(guī)模進行調(diào)整；進一步完善招生、就業(yè)與培養(yǎng)聯(lián)動機制，對報考率低、就業(yè)率低、就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)的招生規(guī)模予以適當控制，對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的專業(yè)主動減少或停招，使得專業(yè)計劃投放更加符合考生意愿，促進和帶動生源質(zhì)量提升[4]。

3.3 加大招生宣傳力度

招生宣傳是展現(xiàn)辦學(xué)水平與特色，提升學(xué)校聲譽的重要手段。招生宣傳工作是一個系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)思維來謀劃，需要全校群策群力。一是加強招生宣傳工作隊伍建設(shè)，建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化并且相對穩(wěn)定的工作隊伍；二是要加強優(yōu)質(zhì)生源基地建設(shè)，對原有的生源基地做好維系工作，同時深化與優(yōu)質(zhì)中學(xué)的合作，對專業(yè)、學(xué)科宣傳及職業(yè)規(guī)劃提前進入中學(xué)階段，吸引優(yōu)質(zhì)生源報考；三是用好各類媒體平臺，擴大宣傳覆蓋面，提升社會認可度；四是要營造全員招生氛圍，拓展師生員工參與招生宣傳的渠道，讓師生員工了解和熟悉招生政策，全面務(wù)實地做好招生宣傳工作；五是充分發(fā)揮校友及兄弟院校作用，加強溝通與聯(lián)系，建立良好的關(guān)系，充分利用好這一寶貴資源，提高學(xué)校的知名度[5]。

3.4 提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量

良好的就業(yè)質(zhì)量是學(xué)校競爭力的綜合反映，也是對學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會聲譽的重要檢驗。學(xué)校聲譽度及綜合實力的進一步提升，也將吸引優(yōu)質(zhì)生源報考，從而形成“報考率高、錄取分高、就業(yè)率高、就業(yè)質(zhì)量高”的良性循環(huán)。因此，學(xué)校要加強就業(yè)工作，強化就業(yè)市場拓展，組織有關(guān)人員赴企事業(yè)單位開展畢業(yè)生推薦、就業(yè)市場建設(shè)與調(diào)查工作，建立運作良好的就業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。要進一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，切實提高學(xué)校畢業(yè)生競爭力，提高學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，吸引優(yōu)質(zhì)生源報考。