告別“以船為家”

■ 文｜《海洋與漁業(yè)》記者 廖靜

廣州番禺漁民整批上岸住上電梯樓房

從2016年起，廣東省廣州市番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)東星村39歲漁民麥滿強(qiáng)終于不用住在船上了，與父母和弟弟一起住上了窗明幾凈的電梯樓房。“這一套60多平方米的兩居室，每個(gè)月房租大概 470元，加上管理費(fèi)用600來塊錢。上岸安居后，我不再出海捕魚，在村里幫忙做點(diǎn)事情?！丙湞M強(qiáng)對(duì)目前的幸福生活表現(xiàn)出由衷的喜悅。

據(jù)悉，番禺區(qū)共有 97戶以船為家的漁戶。如今，通過番禺區(qū)實(shí)施的漁民上岸安居工程，農(nóng)村危房改造安置 2戶，城鎮(zhèn)保障房安置（選擇租住政府公租房“清怡居”項(xiàng)目）32戶，貨幣化購買安置 6戶，通過繼承祖屋、與父母共住等其他途徑自主解決住房問題57戶，全區(qū)漁民全部實(shí)現(xiàn)上岸居住。

番禺區(qū)將石樓鎮(zhèn) 2012年動(dòng)工建設(shè)的清怡居項(xiàng)目作為“漁民上岸”安居工程，購買了其中 82套 60m2左右的房源作為公租房，落實(shí)“漁民上岸”。2016年8月11日下午，32戶以船為家的漁民正式辦理入住手續(xù)。他們是選擇租住公租房的一批，房租只需按市場(chǎng)租金的一半計(jì)收。

時(shí)隔兩年多，即2018年11月7日，《海洋與漁業(yè)》記者走訪了這批入住“漁民上岸”安居工程的漁戶們，了解漁民們的安居故事。

安居房——清怡居小區(qū)位于石樓鎮(zhèn)中心城區(qū)，距離漁村不到 2公里，周圍樓盤林立，安居樓盤高達(dá)17層，跟周圍商品房無異；小區(qū)內(nèi)涼亭植被都已經(jīng)較為完善。可以稱得上，交通便利、區(qū)位優(yōu)越。

住在麥滿強(qiáng)對(duì)門的是梁銳全的四口漁民之家。漁民梁銳全告訴記者，她家里有一艘十幾米的船，之前一家人住在船上，如今，家里的小孩 10歲，婆婆 60多歲，2016年搬進(jìn)政府安居工程的新房，小孩則在附近四十分鐘自行車程的蓮花山小學(xué)入讀，但她和老公還是以出海捕魚為生。因?yàn)橹挥行W(xué)文化程度的他們，沒辦法上岸找到滿意的工作。

走訪中，記者遇到了一家 2018年上半年入住的漁戶。漁民陳伙妹談到，她有兩個(gè)女兒，都已經(jīng)大專畢業(yè)，其中的姐姐已經(jīng)嫁人，現(xiàn)在小妹在家，也是在公司上班。她家一艘11.8米的船，因?yàn)樗习樯眢w不好，如今只能空閑著，靠一些油補(bǔ)補(bǔ)貼家用。以前他們一家住在爺爺在漁村的祖屋內(nèi)。如今，政府部門實(shí)施了這個(gè)安居工程，家里沒有房產(chǎn)的他們迅速通過了申請(qǐng)，如今也住進(jìn)了嶄新的樓房。

據(jù)番禺區(qū)海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于政府對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)的大力扶持，漁民上岸以后依然從事漁業(yè)生產(chǎn)，他們還可以借助漁船獲得一定的補(bǔ)助，因此在不到漁船使用年限的情況下漁民一般不會(huì)放棄漁船。

記者了解到，番禺區(qū)多年來積極落實(shí)國家對(duì)漁民的惠民政策。根據(jù) 2018年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以漁船主機(jī)功率44.1千瓦的拖網(wǎng)小船為例，每年國家補(bǔ)助約3.13萬元；若漁船主機(jī)功率為130.38千瓦拖網(wǎng)船，每年國家補(bǔ)助則大約9.93萬元。

記者從他們?nèi)胱〉暮炗喓贤峡吹?，目前簽訂的?3年的期限。番禺區(qū)政府公布的漁民上岸實(shí)施方案中提到，每?jī)赡暧蓞^(qū)住房保障部門會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)部門以及石樓鎮(zhèn)政府，對(duì)租房人的自有房產(chǎn)進(jìn)行審核；如已有自住產(chǎn)權(quán)的住房，則須退出租住的保障房，暫時(shí)無法退出的，房租按市場(chǎng)租金計(jì)收。這意味著，政府部門將一直為這批漁民提供公租房，直到他們有能力購買房產(chǎn)為止。