海峽兩岸經(jīng)濟(jì)、文化交流合作的現(xiàn)狀分析①

黔南民族師范學(xué)院管科系 趙剛

黔南民族師范學(xué)院政經(jīng)系 李瓊

自1949年中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)國(guó)民黨劃海而治以來(lái)，大陸與臺(tái)灣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系在曲折中發(fā)展。1949年至改革開(kāi)放前是以“政治斗爭(zhēng)、武力對(duì)抗”為主要特點(diǎn)的“死水期”，相互隔絕，緊張動(dòng)蕩。改革開(kāi)放以后已逐漸過(guò)渡為兩岸民間交流日益頻繁、經(jīng)貿(mào)合作不斷加強(qiáng)的“創(chuàng)新期”。當(dāng)前，大陸與臺(tái)灣的政治關(guān)系仍然是一個(gè)敏感的“高難度問(wèn)題”，但經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作逐漸“解凍”，經(jīng)濟(jì)交流與合作的程度和廣度要先于政治領(lǐng)域，特別是2010年大陸與臺(tái)灣簽訂《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)以來(lái)，兩岸貿(mào)易、金融、投資領(lǐng)域合作不斷加強(qiáng)。在傳統(tǒng)文化、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、思維方式方面文化共性較多。隨著經(jīng)濟(jì)交往的加深，兩岸文化交流也日漸加強(qiáng)。

1 兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作現(xiàn)狀

2010年6月29日，海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)兩會(huì)代表在重慶簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)，這是大陸與臺(tái)灣開(kāi)展交流合作以來(lái)最主要的成果，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作成果的集中體現(xiàn)。這一協(xié)議的出臺(tái)凝聚著大量的前期準(zhǔn)備工作。2008年，馬英九公開(kāi)表示海峽兩岸應(yīng)該商議“綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定”(CECA)，2008年底，作為對(duì)臺(tái)灣方面要求商議經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議的回應(yīng)，胡錦濤書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》30年座談會(huì)上表示，可以與臺(tái)灣簽訂《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。但這一協(xié)議名稱(chēng)受到島內(nèi)不同聲音的質(zhì)疑，后于2009年2月馬英九通過(guò)媒體表示將協(xié)議名稱(chēng)改為《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)。正式協(xié)議簽署之前，兩岸海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)相關(guān)人員組織多次會(huì)談，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的最后版本才得以問(wèn)世。ECFA以世界貿(mào)易組織的基本精神為基礎(chǔ)，以進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的合作為宗旨，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)合作、早期收獲等全方位的內(nèi)容。在貨物貿(mào)易早期收獲方面，大陸對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣的539項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施降稅措施，而臺(tái)灣對(duì)大陸的降稅產(chǎn)品清單僅包括267項(xiàng)。雙方將在早期收獲計(jì)劃實(shí)施兩年內(nèi)分步將關(guān)稅降為零。

(1)貿(mào)易。從圖1看，2010年《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的簽署對(duì)當(dāng)年臺(tái)灣地區(qū)出口大陸地區(qū)的規(guī)模影響顯著，2010年比2009年出超增長(zhǎng)32.87%，是2008~2012年期間增長(zhǎng)率最高的一年。這表明，2010年6月份簽署的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》對(duì)當(dāng)年臺(tái)灣對(duì)大陸的出口有較大正面影響，當(dāng)然這其中不排除2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后全球經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)帶來(lái)的積極效應(yīng)。根據(jù)圖2，可以看出大陸地區(qū)2010年比2009年從臺(tái)灣的進(jìn)口規(guī)模有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)。結(jié)合圖1和圖2，可以發(fā)現(xiàn)，作為產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)，臺(tái)灣對(duì)大陸的依賴(lài)要高于大陸對(duì)臺(tái)灣的依賴(lài)。

(2)投資。近兩年，臺(tái)灣對(duì)大陸投資總額連續(xù)下降，但2013年仍然保持86.8億美元。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2013年1~12月對(duì)華實(shí)際直接投資前十位國(guó)家/地區(qū)中，臺(tái)灣以52.46億美元位居第4，如圖3。對(duì)臺(tái)灣地區(qū)而言，大陸投資市場(chǎng)舉足輕重。自2009年臺(tái)灣開(kāi)放“陸資”赴臺(tái)，大陸累計(jì)對(duì)臺(tái)投資8.65億美元。2013年僑外赴臺(tái)投資49.3億美元，較上年減少11.25%；但2013年大陸資本對(duì)臺(tái)灣投資金額3.6億美元，比上年同期增長(zhǎng)10%。2013年，僑外赴臺(tái)投資、臺(tái)商赴大陸投資、臺(tái)灣對(duì)外投資，均為負(fù)增長(zhǎng)，只有陸資赴臺(tái)為正增長(zhǎng)，這也從一個(gè)側(cè)面反映出大陸地區(qū)作為一個(gè)全球第二大的經(jīng)濟(jì)體，世界第一大的人口體不可避免地對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生深層次影響。

圖1 2008～2012年臺(tái)灣對(duì)大陸及香港出超情況

圖2 2008～2012年大陸對(duì)臺(tái)灣入超情況

(3)旅游。海峽兩岸互通旅游，是從1988年開(kāi)始的。1987年臺(tái)灣允許臺(tái)灣居民登陸探親，由此引發(fā)臺(tái)灣居民赴大陸探親熱。由于兩岸隔離近40年之久，1988年的大陸探親放行，致臺(tái)灣赴大陸探親人數(shù)井噴式發(fā)展，當(dāng)年達(dá)45萬(wàn)人次之多。但，當(dāng)年大陸赴臺(tái)旅游人數(shù)不足1000人次，臺(tái)灣對(duì)大陸居民赴臺(tái)旅游還是嚴(yán)加限制的，僅允許探病、奔喪。時(shí)隔20多年后，兩岸旅游業(yè)又有較大程度發(fā)展。2012年大陸共接待入境游人數(shù)1.32億人次，實(shí)現(xiàn)旅游(外匯)收入500.28億美元。其中外國(guó)人2719.16萬(wàn)人次，香港同胞7871.3萬(wàn)人次，澳門(mén)同胞2116.06萬(wàn)人次，臺(tái)灣同胞534.02萬(wàn)人次，港、澳、臺(tái)三地共占比79.5%。出境游人數(shù)達(dá)8318.27萬(wàn)人次，其中臺(tái)灣以首站出境目的地人數(shù)263.02萬(wàn)人次位于香港、澳門(mén)、韓國(guó)之后，居于第4位。與居于第一位的香港(3495.56萬(wàn)人次)相比，差距顯著，即使與居于第2位的澳門(mén)(2150.29萬(wàn)人次)相比，也有相當(dāng)大的落差。從陸地面積和人口規(guī)?？?，臺(tái)灣在開(kāi)展與大陸雙向旅游領(lǐng)域應(yīng)該更具優(yōu)勢(shì)，但由于兩岸政治敏感因素及由此引起的旅游手續(xù)復(fù)雜性較大地影響了兩岸雙向旅游發(fā)展。如筆者調(diào)研的貴州省，在辦理旅游通行證時(shí)，臺(tái)灣比香港和澳門(mén)要多出具一份有赴臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格的旅行社出具的全額旅游費(fèi)用(5萬(wàn)元以上)的發(fā)票，這使得“大陸居民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)通行證”的辦理程序更復(fù)雜，流失了部分游客。

圖3 2013年1～12月實(shí)際對(duì)華直接投資前十位的國(guó)家/地區(qū)

2 兩岸文化交流合作現(xiàn)狀

“臺(tái)灣文化源于中國(guó)傳統(tǒng)文化，其中國(guó)屬性最遲到清代基本定型。”甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，清政府把臺(tái)灣割讓給日本，直到1945年日本戰(zhàn)敗，臺(tái)灣重回祖國(guó)，在日本盤(pán)據(jù)臺(tái)灣的幾十年里，日本文化對(duì)臺(tái)灣文化有一定影響。1949年國(guó)民黨退據(jù)臺(tái)灣以后，臺(tái)灣政權(quán)多年以來(lái)一直受到美國(guó)支援，同時(shí)美國(guó)文化和價(jià)值理念也在潛移默化中對(duì)臺(tái)灣文化發(fā)揮影響。大陸與臺(tái)灣分處兩地，半個(gè)多世紀(jì)兩岸接受著不同的文化和教育，兩地人民生活習(xí)俗和觀念已存在部分差異。特別是關(guān)于“臺(tái)獨(dú)”與“臺(tái)統(tǒng)”的認(rèn)識(shí)差異，以及所接受政治制度的中西方差異，這可能是存在于兩岸人民中最主要的文化差異。1987年臺(tái)灣開(kāi)放臺(tái)胞來(lái)大陸探親后，臺(tái)灣歌手開(kāi)始來(lái)大陸表演，兩岸文化交流由此開(kāi)啟。1992年，“大陸藝術(shù)演出團(tuán)”赴臺(tái)灣演出，兩岸文化交流開(kāi)始雙向發(fā)展。2008年以來(lái)，兩岸文化交流加快發(fā)展。近年，兩岸文化交流主要涉及五個(gè)領(lǐng)域：中華歷史文化的傳承與分享、藝文演出、文化周及研討會(huì)、教育交流和文化產(chǎn)業(yè)合作。如“2012年海峽兩岸大學(xué)校長(zhǎng)論壇暨科學(xué)技術(shù)研討會(huì)”、“2013年海峽青年旅游學(xué)院會(huì)談”、“2014年兩岸大學(xué)生交流漢字書(shū)法藝術(shù)”、“中國(guó)好聲音”設(shè)置臺(tái)灣海選賽區(qū)等等。特別是2010年6月ECFA的簽署促進(jìn)了兩岸文化的交流與合作，僅2014年7月的交流與合作即達(dá)80次左右。

3 結(jié)語(yǔ)

馬英九上臺(tái)執(zhí)政以后秉持“先經(jīng)后政、先易后難”的兩岸關(guān)系原則，特別是鑒于東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，臺(tái)灣地區(qū)認(rèn)識(shí)到加入東亞一體化建設(shè)中的重要性，與大陸地區(qū)簽署了ECFA，ECFA對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展將提供更多便利，兩岸貿(mào)易、金融、投資將得到更好發(fā)展。密切的經(jīng)濟(jì)往來(lái)將為兩岸文化提煉出更多共性，有利于在兩岸民眾心中達(dá)成更多共識(shí)，相應(yīng)的文化交流也將更加頻繁。頻繁的經(jīng)濟(jì)、文化往來(lái)對(duì)政治往來(lái)也將帶來(lái)積極的影響。

[1] 王俊峰.ECFA與兩岸關(guān)系和平發(fā)展[J].臺(tái)灣研究集刊,2011(2).

[2] 投資臺(tái)灣網(wǎng).2013年“陸資”赴臺(tái)創(chuàng)新高 臺(tái)資“登陸”續(xù)減[EB/OL].http://www.iitw.taiwan.cn/topnews/201404/t20140415_6017675.htm.

[3] 國(guó)家旅游局.2013年1-12月來(lái)華旅游入境人數(shù)(按入境方式分)[EB/OL].http://www.cnta.gov.cn/html/2014-1/2014-1-16-15-52-71196.html.

[4] 胡幸福.三十年臺(tái)灣旅游研究述評(píng)[J].山西師大學(xué)報(bào),2009(5).

[5] 陳孔立.兩岸之間的文化沖突[J].臺(tái)灣研究集刊,2014(1).

[6] 王仲.兩百年來(lái)臺(tái)灣文化變遷概述[J].上海師范大學(xué)學(xué)報(bào),2012(3).

[7] 吳偉興.加強(qiáng)文化交流 推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2014(2).