中共中國鹽業(yè)總公司第三次代表大會(huì)報(bào)告解讀全面實(shí)現(xiàn)“國家鹽業(yè)公司+優(yōu)秀化工企業(yè)”，中鹽人怎么做？

報(bào)告指出，圍繞新的八字方針，今后五年要重點(diǎn)做好以下工作：著力優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)體系，提升市場競爭力；著力抓好混合所有制改革，釋放企業(yè)活力；著力提升品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化和豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；著力推進(jìn)精益化管理，提升管理效能；著力深化國際合作，拓展國際市場，提高世界鹽業(yè)話語權(quán)。

01 著力優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)體系，提升市場競爭力。中鹽怎么做？報(bào)告提出了這樣的舉措

舉措一：持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。采取互聯(lián)網(wǎng)及快消品營銷等方式改造傳統(tǒng)銷售渠道。工業(yè)鹽業(yè)務(wù)保持合理銷售半徑，加大液體鹽銷售比重，降低下游客戶生產(chǎn)成本，結(jié)合下游客戶使用方式，創(chuàng)新物流運(yùn)輸方式，降低物流成本；食鹽業(yè)務(wù)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任，重點(diǎn)放在中心城市和西部偏遠(yuǎn)、貧困及少數(shù)民族地區(qū)，擴(kuò)大食鹽市場占有率。在中心城市，通過倡導(dǎo)健康生活來引領(lǐng)消費(fèi)時(shí)尚，滿足城市居民對(duì)鹽的多元化需求；在邊遠(yuǎn)地區(qū)，承擔(dān)央企責(zé)任，保障合格食用碘鹽供應(yīng)。

舉措二：整合內(nèi)部資源，建立基于信息技術(shù)的產(chǎn)銷一體的商業(yè)模式。要以提高核心競爭力為目標(biāo)，圍繞價(jià)值主張、資源配置、合作伙伴、客戶關(guān)系、分銷渠道、目標(biāo)客戶、成本結(jié)構(gòu)、盈利模式，理順各類關(guān)系，進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新。打造以中鹽自有產(chǎn)品為核心的鹽業(yè)生產(chǎn)、銷售和管理鏈條體系。加快資源整合力度，成立區(qū)域銷售公司；精簡人員和層級(jí)，生產(chǎn)企業(yè)逐步實(shí)施工廠化管理，主要功能為保品質(zhì)、降成本。中鹽各產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)立足于各自的優(yōu)勢區(qū)域，形成穩(wěn)定的目標(biāo)市場。鹽資源開發(fā)更加合理，生產(chǎn)布局更加優(yōu)化，鹽品種類更加豐富，高端食鹽、生活用鹽等業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成規(guī)模。通過努力，鹽業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)一流、效益領(lǐng)先、治理科學(xué)、環(huán)境友好的目標(biāo)，銷售隊(duì)伍更具市場化活力，部分制鹽企業(yè)要達(dá)到國際領(lǐng)先的水平。

舉措三：調(diào)整優(yōu)化化工業(yè)務(wù)，使之更具技術(shù)、成本和環(huán)保優(yōu)勢。吸納和消化鹽的產(chǎn)能，形成完整的鹽產(chǎn)業(yè)鏈，以服務(wù)民本民生為目的，開拓鹽的下游應(yīng)用領(lǐng)域。繼續(xù)著力加強(qiáng)東西兩個(gè)化工基地建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。中鹽紅四方要以乙二醇項(xiàng)目為牽引，梳理、優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)。扎實(shí)做好復(fù)合肥業(yè)務(wù)，建設(shè)國內(nèi)復(fù)合肥行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造具有競爭力、效益優(yōu)良的化工基地；中鹽昆山要加強(qiáng)外部合作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)效益提升；中鹽吉蘭泰、蘭太實(shí)業(yè)要將資源和產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，達(dá)到國內(nèi)一流化工企業(yè)水平。

02 著力抓好混合所有制改革，釋放企業(yè)活力。中鹽怎么改？報(bào)告理清了這樣的思路

思路一：增強(qiáng)國有資本控制力，完善公司治理結(jié)構(gòu)。積極引入戰(zhàn)略投資者，在充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保公司控制力的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)一步放大國有資本功能。發(fā)揮國有資本帶動(dòng)作用，積極引入跨國公司、國內(nèi)知名企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金和有關(guān)機(jī)構(gòu)等戰(zhàn)略投資者，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大和國有資產(chǎn)保值增值，助力鹽業(yè)供給側(cè)改革。在此基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，完成從計(jì)劃專營機(jī)制向市場化經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)活力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

思路二：通過資本運(yùn)作手段，實(shí)現(xiàn)公司主要資產(chǎn)證券化，調(diào)整和優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。通過分立劃分鹽與化工類業(yè)務(wù)，分別獨(dú)立開展資本運(yùn)作。通過資產(chǎn)證券化，進(jìn)一步降低資產(chǎn)負(fù)債率，減少債務(wù)性融資比例，增強(qiáng)股權(quán)性融資比例，保證資金流充足，成為中鹽持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

思路三：調(diào)整組織架構(gòu)，優(yōu)化管理制度，健全運(yùn)營機(jī)制。不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，總部充分發(fā)揮戰(zhàn)略與投資管控中心、財(cái)務(wù)管理中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心作用；整合后的二級(jí)企業(yè)定位為戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元。建立和完善生產(chǎn)、銷售、采購、財(cái)務(wù)等各環(huán)節(jié)運(yùn)營機(jī)制，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高市場化運(yùn)營效率。強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，完善業(yè)績考核方式，對(duì)現(xiàn)專營企業(yè)資產(chǎn)收益和鹽銷售業(yè)務(wù)分開考核、分開管理。大力推進(jìn)激勵(lì)約束機(jī)制，建立市場導(dǎo)向的選人用人、薪酬分配和考核激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)和員工活力。

03 著力提升品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化和豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。中鹽怎么辦？報(bào)告提出了以下要求

要求一：立足綠色自然并引導(dǎo)消費(fèi)者需求。在保障碘鹽生產(chǎn)和供應(yīng)基礎(chǔ)上，通過品種、等級(jí)、包裝、口味、環(huán)境、工藝等方面的優(yōu)化與創(chuàng)新，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)綠色健康、具有獨(dú)特資源的地理標(biāo)志鹽產(chǎn)品，開發(fā)低鈉保健系列鹽、植物調(diào)味鹽，燒烤、炒貨、腌制等系列專用鹽，水產(chǎn)品加工專用鹽的功能型食鹽產(chǎn)品，滿足不同細(xì)分市場需求，并引導(dǎo)消費(fèi)。

要求二：推廣科學(xué)生活用鹽理念，開發(fā)不同用途鹽產(chǎn)品。凈水鹽產(chǎn)品以打造高品質(zhì)生活為導(dǎo)向，開拓和引導(dǎo)消費(fèi)者生活用鹽；以吉蘭泰鹽湖和新疆艾比鹽湖為生產(chǎn)原料基地，加強(qiáng)鹽藻保健品深度研發(fā)與上市，完善功能種類；擴(kuò)大畜牧鹽產(chǎn)能，增加畜牧鹽市場份額；擴(kuò)大高端海鹽、高端湖鹽等優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)能。

要求三：進(jìn)一步提升鹽產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)制。持續(xù)提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成高于嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的中鹽內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，并在食鹽產(chǎn)銷企業(yè)全面實(shí)施。要進(jìn)一步完善食鹽安全中心的機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)檢測手段，強(qiáng)化食鹽監(jiān)管，保證食用鹽質(zhì)量安全。建立完善可追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)食用鹽質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測與評(píng)估工作，提高食用鹽產(chǎn)品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)和應(yīng)對(duì)能力。

要求四：提升品牌影響力。加大品牌宣傳投入，依靠互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介宣傳和推廣品牌，運(yùn)用專業(yè)化方法管理品牌，構(gòu)建品牌管理體系，培育品牌的市場知名度、美譽(yù)度和影響力。完善產(chǎn)品品牌系列，包括食用鹽、工業(yè)鹽、化工產(chǎn)品、復(fù)合肥及其他民生產(chǎn)品等。建立完善母子品牌系列，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)識(shí)和宣傳用語。通過各種有效方式，把“中鹽”品牌打造成老百姓信賴的國家級(jí)金字招牌，創(chuàng)造新的價(jià)值增長點(diǎn)。

要求五：積極拓展新業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。推動(dòng)綠色礦山、資源節(jié)約與綜合利用優(yōu)秀礦山企業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)儲(chǔ)油、儲(chǔ)氣和固廢儲(chǔ)存等新業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)鹽穴綜合利用新突破。加強(qiáng)研究合作，推進(jìn)鹽穴空氣儲(chǔ)能發(fā)電技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，形成一系列鹽穴綜合利用、鹽泥綜合利用等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)井礦鹽產(chǎn)業(yè)的價(jià)值提升。

04 著力推進(jìn)精益化管理，提升管理效能。中鹽怎么抓？報(bào)告明確了以下任務(wù)

任務(wù)一：提升科技轉(zhuǎn)化能力。大力提升制鹽工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，生產(chǎn)效率、能耗、環(huán)保等指標(biāo)保持國內(nèi)領(lǐng)先位置，引領(lǐng)鹽行業(yè)走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、高效生產(chǎn)的發(fā)展道路；實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)中鹽關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的專利組合和戰(zhàn)略布局；實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，堅(jiān)持開放發(fā)展理念。除做好中鹽內(nèi)部互聯(lián)互通外，各技術(shù)中心、各企業(yè)要積極與國內(nèi)國外先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)開展多方位、多領(lǐng)域、多層次的技術(shù)交流和技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)接。要特別注重把科研創(chuàng)新落實(shí)到新的增長點(diǎn)，把創(chuàng)新成果變成可以創(chuàng)造出價(jià)值效益的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、市場推廣和盡快產(chǎn)生效益。

任務(wù)二：加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)。今后五年重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一是加快推動(dòng)中鹽整體管控能力。實(shí)現(xiàn)信息縱向貫通、橫向協(xié)同，改變現(xiàn)在信息孤島現(xiàn)象，提升整個(gè)中鹽的信息集合力，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高治理能力；二是充分利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，成功實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+鹽業(yè)”，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)特別是食鹽業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

任務(wù)三：完善購銷平臺(tái)建設(shè)。提高采購管理信息化水平，加強(qiáng)供應(yīng)商管理，培養(yǎng)一支既懂專業(yè)、又懂采購的復(fù)合型采購人才隊(duì)伍。進(jìn)一步完善物資采購管理機(jī)制，優(yōu)化大宗原料集采布局，擴(kuò)大集采覆蓋企業(yè)數(shù)量，增加集采產(chǎn)品種類，分析比對(duì)供應(yīng)商供貨價(jià)格、質(zhì)量、客戶評(píng)價(jià)等，選取優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。創(chuàng)新銷售模式，按照不同產(chǎn)品類型，設(shè)計(jì)符合產(chǎn)品特點(diǎn)的銷售模式，整合現(xiàn)有渠道等。

任務(wù)四：完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。進(jìn)一步完善“以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、以制度為基礎(chǔ)、以流程為紐帶、以系統(tǒng)為抓手”的內(nèi)部控制體系，抓好全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制管理和流程管理，進(jìn)一步提升事前、事中、事后的全過程管理實(shí)效。按照國資委降杠桿任務(wù)要求，加強(qiáng)資金集中管理和融通，力爭3年內(nèi)資金集中度達(dá)到90%以上，降低帶息負(fù)債規(guī)模，對(duì)融資性貿(mào)易零容忍，持續(xù)壓低“兩金”規(guī)模，確?！皟山稹痹鏊僖陀谑杖朐鏊?，確保年度經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流為正數(shù)，防范資金負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步盤活閑置資產(chǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)。

05 著力深化國際合作，拓展國際市場，提高世界鹽業(yè)話語權(quán)。中鹽如何實(shí)現(xiàn)？報(bào)告指出了以下路徑

路徑一：積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過加強(qiáng)與國外企業(yè)合作，根據(jù)不同消費(fèi)者需求，推出不同類別的高檔食鹽，將中鹽產(chǎn)品和中鹽品牌推向國際市場，讓國外消費(fèi)者了解和選擇中鹽品牌，逐步提高中鹽品牌在國際市場的比重。

路徑二：借助“一帶一路”倡議，整合國際鹽貿(mào)易平臺(tái)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，將鹽及化工產(chǎn)品推廣到國外市場。發(fā)揮鹽業(yè)務(wù)、復(fù)合肥業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，利用國外和國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場，探索布局海外基地。

路徑三：加強(qiáng)與國外企業(yè)多層次的交流與合作，開展國際對(duì)標(biāo)，引進(jìn)國外企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，借鑒國外企業(yè)優(yōu)秀管控經(jīng)驗(yàn)，吸收國外先進(jìn)技術(shù)人才、管理人才，在產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、品牌、管理等方面開展多層次合作，培育鹽產(chǎn)業(yè)鏈新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)中鹽的國際影響力。