規(guī)范食品抽樣工作的重要性及相關(guān)問題的討論

衣食住行是人類生存的基本要素，食品是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，保障食品安全對(duì)于從事食品監(jiān)督、檢驗(yàn)的工作者是任何時(shí)候都不能忽視的重要工作任務(wù)。但近年來(lái)，我國(guó)食品行業(yè)不斷出現(xiàn)如三聚氰胺、蘇丹紅、皮革奶、地溝油等質(zhì)量安全問題，使食品安全成為現(xiàn)今社會(huì)一大熱點(diǎn)問題 ，同時(shí)對(duì)食品安全的檢驗(yàn)工作也提出了更多新的要求。

抽樣檢驗(yàn)是指從一批產(chǎn)品中隨機(jī)抽取一部分進(jìn)行檢驗(yàn)，并據(jù)此判斷該批產(chǎn)品是否合格的活動(dòng)。從整體抽樣檢驗(yàn)環(huán)節(jié)來(lái)講，抽樣是抽樣檢驗(yàn)工作的第一步，如果抽樣過(guò)程不規(guī)范、不完整，或是抽取的樣品不具有整批產(chǎn)品的代表性，即使檢測(cè)結(jié)果再準(zhǔn)確也無(wú)法得出正確和可采信的結(jié)論。本文將介紹規(guī)范食品抽樣工作在食品安全抽檢中的重要性，并對(duì)容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)逐一討論，并提出相應(yīng)的措施，從而達(dá)到提高食品安全抽檢工作的質(zhì)量。

規(guī)范食品抽樣工作在食品安全抽檢中的重要性

隨著人們食品安全意識(shí)的提高,國(guó)家對(duì)食品安全的監(jiān)督力度逐步加大,開展食品抽樣檢驗(yàn)工作是食品安全監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督職責(zé)的重要內(nèi)容,也是食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管的重要手段,是食品安全科學(xué)監(jiān)管的重要技術(shù)支撐，也是評(píng)估食品安全狀況的重要依據(jù)。但是,目前很多監(jiān)管部門和檢測(cè)機(jī)構(gòu),往往更重視檢驗(yàn)環(huán)節(jié),對(duì)抽樣環(huán)節(jié)并不十分重視,這就容易在抽樣過(guò)程中出現(xiàn)問題,給抽樣工作帶來(lái)困難,也容易讓被抽樣單位抓住抽樣過(guò)程中的失誤,推翻最終的檢驗(yàn)結(jié)論,使監(jiān)督管理部門和承檢機(jī)構(gòu)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性得到質(zhì)疑。因此，食品安全抽樣這一環(huán)節(jié)必須高度重視起來(lái)。

抽樣程序不規(guī)范容易出現(xiàn)的問題

抽樣工作計(jì)劃統(tǒng)籌不力，覆蓋面不廣，抽查無(wú)代表性。隨著食品安全監(jiān)督抽檢工作的增加，抽樣環(huán)節(jié)及抽樣類別相應(yīng)增加，抽檢工作更加復(fù)雜。許多抽檢部門面對(duì)繁重的抽檢工作，沒有詳盡的統(tǒng)籌規(guī)劃，缺少系統(tǒng)的工作計(jì)劃，照搬上級(jí)部門監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案，抽檢隨意，造成抽樣執(zhí)行混亂，抽查批次、抽查食品種類不準(zhǔn)確，覆蓋面不夠，監(jiān)測(cè)品種不全以及抽查進(jìn)度拖沓不能及時(shí)完成抽檢任務(wù)等問題。

抽樣人員業(yè)務(wù)水平參差不齊。目前，一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為了提升檢測(cè)技術(shù)能力，把有經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人員放到檢測(cè)崗位，而把沒有多少工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷相對(duì)較低的人員安排在抽樣崗位，個(gè)別單位的抽樣人員甚至是工勤人員。這樣就會(huì)導(dǎo)致抽樣人員主體資格錯(cuò)誤，造成抽樣程序不規(guī)范，抽樣人員思想上對(duì)抽樣的重要性和必要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)樣品的代表性、抽樣誤差的處置有偏差，對(duì)不規(guī)范抽樣的嚴(yán)重后果估計(jì)不足等問題。

抽樣單填寫不規(guī)范。抽樣單是監(jiān)督抽查中重要文書，是具備法律效應(yīng)的。但由于抽樣時(shí)的情況和環(huán)境比較艱苦和復(fù)雜，在填寫被抽樣單位名稱、被抽樣單位地址、樣品名稱、生產(chǎn)日期、規(guī)格型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量等級(jí)等信息時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤。被抽樣單位常常會(huì)對(duì)抽樣單填寫的錯(cuò)誤抓住不放，不僅影響后續(xù)的檢驗(yàn)工作，也對(duì)監(jiān)管部門的后處理工作造成不必要的麻煩，導(dǎo)致后處理工作開展不暢。因此，規(guī)范填寫抽樣單是規(guī)范抽樣環(huán)節(jié)的重中之重。

樣品貯藏運(yùn)輸不合理。運(yùn)輸儲(chǔ)存不合理會(huì)導(dǎo)致樣品失效。很多產(chǎn)品要求使用具塞的廣口瓶或聚乙烯瓶。抽取散裝食品時(shí)，應(yīng)注意無(wú)菌操作和運(yùn)輸保存，防止樣品吸水或失水、霉變、污染。需要冷藏或冷凍的樣品，需嚴(yán)格按照樣品要求進(jìn)行貯藏和運(yùn)輸。在抽取見光分解、易吸潮變質(zhì)等產(chǎn)品時(shí)，抽樣人員沒有使用專業(yè)的避光和密閉容器。

討論及建議

整體統(tǒng)籌，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃。應(yīng)該統(tǒng)籌全局，制定詳盡科學(xué)、有重點(diǎn)、有代表性的抽樣工作計(jì)劃。做到覆蓋面廣，抽查頻次適中，高危品種重點(diǎn)抽查。食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.抽樣檢驗(yàn)的食品品種；2.抽樣環(huán)節(jié)、抽樣方法、抽樣數(shù)量等抽樣工作要求；3.檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定依據(jù)等檢驗(yàn)工作要求；4.檢驗(yàn)結(jié)果的匯總分析及報(bào)送方式和時(shí)限;5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高抽樣人員業(yè)務(wù)能力?！妒称钒踩闃訖z驗(yàn)管理辦法》第十五條“食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品抽樣管理制度，明確崗位職責(zé)、抽樣流程和工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)抽樣人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證抽樣工作質(zhì)量”有的機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中并沒有將此落在實(shí)處，致使抽樣人員業(yè)務(wù)能力參差不齊，抽樣工作不規(guī)范，不嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性大。應(yīng)該加強(qiáng)抽樣人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法、環(huán)境條件及技術(shù)要求，有的還需要了解生產(chǎn)企業(yè)的工藝流程、設(shè)備狀況及產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定程度。以達(dá)到規(guī)范抽樣流程、文書書寫以及封樣與運(yùn)輸環(huán)節(jié)，同時(shí)提高抽樣人員的業(yè)務(wù)技能和對(duì)突發(fā)狀況的應(yīng)變能力的目的。

加強(qiáng)抽檢隊(duì)伍裝備建設(shè)及人員配備?！妒称钒踩闃訖z驗(yàn)管理辦法》第二十二條“對(duì)有特殊貯存和運(yùn)輸要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證樣品貯存、運(yùn)輸過(guò)程符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的要求，不發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化。”為滿足上述要求，抽樣機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的抽樣裝備和工具。

同時(shí)，為了更好地執(zhí)行抽樣任務(wù)，保證抽樣少出錯(cuò)、不出錯(cuò)，在人員上，應(yīng)配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和學(xué)習(xí)能力過(guò)硬，善于溝通、應(yīng)變能力強(qiáng)的抽樣人員。抽樣人員需具備吃苦耐勞的精神、愛崗敬業(yè)的品質(zhì)和清正廉潔的作風(fēng)，能做到在艱苦復(fù)雜的環(huán)境和情況下，尺度不變、程序不亂、文書不錯(cuò)，準(zhǔn)確無(wú)誤地完成抽樣任務(wù)。

加強(qiáng)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?！妒称钒踩闃訖z驗(yàn)管理辦法》第十五條“食品安全抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等的相關(guān)規(guī)定?！苯M織抽樣人員學(xué)習(xí)《食品安全法》《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范，要熟悉有關(guān)工作程序和紀(jì)律要求，提高抽樣人員的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

隨著新《食品安全法》的實(shí)施，食品抽樣工作會(huì)越來(lái)越繁忙，難度越來(lái)越大。為了增強(qiáng)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作的科學(xué)性、規(guī)范性和代表性，提高食品安全監(jiān)管工作的權(quán)威性和有效性，應(yīng)該將規(guī)范抽樣工作作為食品安全工作的重點(diǎn)來(lái)抓，并要常抓不懈。