應(yīng)用型卓越法律人才1+1（X）培養(yǎng)模式課程體系研究

宋強(qiáng)

摘要：改革傳統(tǒng)法學(xué)教育模式以培養(yǎng)卓越法律人才是近年來(lái)各教育行政主管部門(mén)和高等院校法學(xué)院系著力探索的法學(xué)教育難題，應(yīng)用型卓越法律人才1+1（X）培養(yǎng)模式正是這種嘗試。培養(yǎng)內(nèi)容設(shè)計(jì)科學(xué)合理與否，直接關(guān)系到培養(yǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，本論文對(duì)應(yīng)用型卓越法律人才的課程體系進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)，本課程體系在保證學(xué)生獲得理論知識(shí)的同時(shí)，突出實(shí)踐能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)“應(yīng)用型”、“卓越”這一培養(yǎng)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型；卓越；法律人才；課程體系

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）22-0190-03

2007年教育部開(kāi)始實(shí)施高等教育質(zhì)量工程，“卓越人才培養(yǎng)”成為我國(guó)中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展的一項(xiàng)基本內(nèi)容（《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》），2011年底教育部、中央政法委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》（教高〔2011〕10號(hào)），該計(jì)劃將卓越法律人才分為三類即“應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才”、“涉外法律人才”、“西部基層法律人才”。本文僅研究應(yīng)用型卓越法律人才這一種情形，且僅以四年全日制本科專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)為研究對(duì)象。

應(yīng)用型卓越法律人才1+1（X）培養(yǎng)模式是指由兩個(gè)培養(yǎng)主體分工合作，共同培養(yǎng)所需法律人才理論知識(shí)與應(yīng)用能力的培養(yǎng)模式。該模式中的第一個(gè)“1”，有兩層意思：第一層意思指學(xué)生理論知識(shí)體系的培養(yǎng)主體，一般是高等院校法學(xué)院；第二層意思是指學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)應(yīng)培養(yǎng)的一種法律知識(shí)體系。該模式中和第二個(gè)“1”也有兩層意思：第一層意思是指學(xué)生實(shí)踐能力的一個(gè)培養(yǎng)主體，一般是法律實(shí)踐部門(mén)；第二層意思是指學(xué)生通過(guò)訓(xùn)練應(yīng)培養(yǎng)的一種法律實(shí)踐能力。ⅹ屬于可變系數(shù)，根據(jù)實(shí)踐能力培養(yǎng)需求的變化，培養(yǎng)實(shí)踐能力的主體同時(shí)變化，如需要培養(yǎng)應(yīng)用型卓越檢察官，對(duì)應(yīng)的應(yīng)用能力培養(yǎng)主體是檢察院，需要培養(yǎng)應(yīng)用型卓越律師，則對(duì)應(yīng)的應(yīng)用能力培養(yǎng)主體是律師事務(wù)所，依此類推。

與傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式比較，培養(yǎng)主體發(fā)生變化，由單純的一個(gè)培養(yǎng)主體變成兩個(gè)培養(yǎng)主體，即將實(shí)踐部門(mén)作為了學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)主體，該主體也稱為實(shí)踐基地或培養(yǎng)平臺(tái)，故1+1（ⅹ）培養(yǎng)模式通常又稱之為“平臺(tái)式”培養(yǎng)模式。

一、應(yīng)用型卓越法律人才1+1（X）培養(yǎng)模式課程體系設(shè)計(jì)原則

根據(jù)我們近年來(lái)的探索，應(yīng)用型卓越法律人才課程體系的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則：

其一，分類設(shè)計(jì)原則。因培養(yǎng)的卓越法律人才不同而設(shè)計(jì)的課程體系也應(yīng)不同。可采取通識(shí)課程體系與方向課程體系相結(jié)合的模式，即所有學(xué)生都應(yīng)學(xué)習(xí)的課程體系，與根據(jù)培養(yǎng)方向而設(shè)計(jì)的方向課程體系，如審判方向、檢察方向等。

其二，符合需求原則。社會(huì)需要何種法律人才，需要哪些方面的能力，在一定區(qū)域、一定時(shí)期是不同的，課程體系的制定應(yīng)圍繞著社會(huì)需求展開(kāi)。因而，在設(shè)計(jì)課程體系時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的社會(huì)需求論證和調(diào)研。一方面，需求部門(mén)是課程體系設(shè)計(jì)的最終受益者，應(yīng)征求需求部門(mén)意見(jiàn)。召集或前往相關(guān)的部門(mén)座談，以增強(qiáng)課程體系符合實(shí)踐需求的適應(yīng)度。另一方面，學(xué)生是課程體系設(shè)計(jì)的直接受益者，應(yīng)征求學(xué)生意見(jiàn)。如果學(xué)生對(duì)設(shè)計(jì)的課程體系不滿意，將損害學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，影響課程體系的培養(yǎng)效果。因而，應(yīng)召集學(xué)生討論，征求學(xué)生意見(jiàn)，以增強(qiáng)學(xué)生的滿意度。

其三，共同參與原則。法律實(shí)踐部門(mén)作為本培養(yǎng)模式的一方培養(yǎng)主體，在整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程中，都應(yīng)參與培養(yǎng)的相關(guān)環(huán)節(jié)工作。一是參與培養(yǎng)方案的論證與制定，使形成的培養(yǎng)方案更具有針對(duì)性和實(shí)效性。二是安排老師指導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐部門(mén)的實(shí)踐活動(dòng)。三是安排老師為學(xué)生講課。四是安排老師指導(dǎo)學(xué)生的模擬訓(xùn)練等。

其四，區(qū)別對(duì)待原則。不同的實(shí)踐需求應(yīng)有不同的課程體系，原則上應(yīng)采取一種需求，單獨(dú)設(shè)計(jì)一個(gè)體系的原則。如應(yīng)用型卓越檢察官的課程體系應(yīng)圍繞卓越檢察官的培養(yǎng)來(lái)設(shè)計(jì)，應(yīng)用型卓越律師的課程體系應(yīng)圍繞卓越律師的培養(yǎng)來(lái)設(shè)計(jì)。

其五，打破傳統(tǒng)原則。傳統(tǒng)的培養(yǎng)方案會(huì)顧及很多因素，如培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)的全面性，學(xué)生品德修養(yǎng)、綜合素質(zhì)培養(yǎng)以及國(guó)家對(duì)大學(xué)生培養(yǎng)的要求，等等。該模式是對(duì)傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的一種探索性、嘗試性改革模式，因而為了改革，就必須打破既有傳統(tǒng)。設(shè)計(jì)的培養(yǎng)體系既應(yīng)有傳統(tǒng)內(nèi)容但又不應(yīng)拘泥于傳統(tǒng)，且應(yīng)有較大的突破，否則，就可能成為傳統(tǒng)課程體系的“翻板”而難以奏效，培養(yǎng)卓越人才的培養(yǎng)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

其六，兼顧考慮原則。在制定應(yīng)用型卓越法律人才培養(yǎng)方案時(shí)，應(yīng)突出對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)的設(shè)計(jì)，包括理論教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、模擬訓(xùn)練、校外實(shí)訓(xùn)，尤其重視與從事法律職業(yè)關(guān)系密切的實(shí)踐性課程的設(shè)計(jì)，如談判技巧、調(diào)解技巧、文書(shū)制作技巧、立法技巧、司法會(huì)計(jì)、法律職業(yè)道德等課程。同時(shí)，法學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的人文素養(yǎng)、品德修養(yǎng)、法律理念、法律基礎(chǔ)知識(shí)等做人、處世、參與社會(huì)活動(dòng)、從事法律工作所必需的最重要、最根本的教育應(yīng)保留和培養(yǎng)。

二、應(yīng)用型卓越法律人才1+1（X）培養(yǎng)模式課程體系總體設(shè)計(jì)

（一）時(shí)間分配

傳統(tǒng)的本科培養(yǎng)方案，比較普遍的做法是，以理論教學(xué)為主、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)為輔，以課堂教學(xué)為主、課外實(shí)訓(xùn)為輔。校外實(shí)習(xí)時(shí)間一般安排一至三個(gè)月，其他課程包括實(shí)訓(xùn)課程均在校內(nèi)完成。在1+1（X）培養(yǎng)模式中，4學(xué)年8學(xué)期的時(shí)間分配設(shè)計(jì)為2∶1∶1。其中“2”是指學(xué)生二年的在校學(xué)習(xí)通識(shí)課程、專業(yè)課程時(shí)間，具體分解為，第一學(xué)年（第1學(xué)期、第2學(xué)期）學(xué)習(xí)學(xué)校通識(shí)課程，部分法學(xué)類通識(shí)課程如憲法學(xué)、法理學(xué)、法史學(xué)。第二學(xué)年（第3學(xué)期、第4學(xué)期）學(xué)習(xí)法學(xué)類專業(yè)課程，如刑法學(xué)、民法學(xué)等。其中的第一個(gè)“1”是指學(xué)生學(xué)習(xí)方向課程、實(shí)訓(xùn)課程、選修課程時(shí)間，具體分解為，第三學(xué)年第一學(xué)期（第5學(xué)期）學(xué)習(xí)方向課程，如審判方向、檢察方向課程；第三學(xué)年第二學(xué)期（第6學(xué)期）學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程；第三學(xué)年開(kāi)設(shè)選修課程。其中的最后一個(gè)“1”是指學(xué)生進(jìn)行法律實(shí)習(xí)與論文撰寫(xiě)時(shí)間，分解為第四學(xué)年第1學(xué)期（第7學(xué)期）進(jìn)行法律實(shí)習(xí)，第四學(xué)年第2學(xué)期（第8學(xué)期）進(jìn)行畢業(yè)論文撰寫(xiě)。

本課程體系設(shè)計(jì)的特點(diǎn)是：其一，具有兼容性。既照顧學(xué)生品格的塑造與法律理論知識(shí)的學(xué)習(xí)（前2年時(shí)間），又照顧實(shí)踐需求（第3年開(kāi)設(shè)的方向課程），又兼顧實(shí)踐能力的培養(yǎng)（第3年的實(shí)訓(xùn)課程與第4年的實(shí)習(xí)，兩者相加有1年時(shí)間）。其二，具有遞進(jìn)性。先進(jìn)行品格培養(yǎng)、理論知識(shí)傳授（前2年時(shí)間），后開(kāi)展實(shí)踐訓(xùn)練（1學(xué)期時(shí)間），再進(jìn)行實(shí)踐（1學(xué)期時(shí)間），最后撰寫(xiě)論文（1學(xué)期時(shí)間）。

（二）學(xué)時(shí)分配

傳統(tǒng)的培養(yǎng)方案，其課堂學(xué)習(xí)總學(xué)時(shí)在2800學(xué)時(shí)左右，有的高達(dá)3000學(xué)時(shí)以上，還不包括實(shí)訓(xùn)、暑期見(jiàn)習(xí)、畢業(yè)論文等時(shí)間，因而，法科學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)、學(xué)習(xí)任務(wù)繁重。但應(yīng)用能力的培養(yǎng)時(shí)間未占到總學(xué)時(shí)的三分之一。在1+1（X）培養(yǎng)模式中，大量壓縮課程和學(xué)時(shí)，課堂學(xué)習(xí)總學(xué)時(shí)控制在2000學(xué)時(shí)左右，因而，按相關(guān)規(guī)定應(yīng)開(kāi)設(shè)的大量公共課程（約占四分之一）可不改變課程數(shù)量，但應(yīng)相應(yīng)縮減課程學(xué)時(shí)，專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程除適當(dāng)減少課程數(shù)量外，還應(yīng)同時(shí)縮減課程的學(xué)時(shí)。大幅增加應(yīng)用能力培養(yǎng)的學(xué)時(shí)，至少應(yīng)占到總學(xué)時(shí)的三分之一左右。

（三）學(xué)分分配

在傳統(tǒng)的培養(yǎng)方案中，總學(xué)分一般設(shè)置在165學(xué)分左右，其中校內(nèi)的模擬訓(xùn)練約占20學(xué)分，校外實(shí)習(xí)約占10學(xué)分，總計(jì)約30學(xué)分。在1+1（X）培養(yǎng)模式中，因大量縮減課程數(shù)量及學(xué)時(shí)，其總學(xué)分也會(huì)相應(yīng)減少。但應(yīng)大幅增加實(shí)踐學(xué)習(xí)的學(xué)分，與學(xué)時(shí)比例相對(duì)應(yīng)，實(shí)踐學(xué)分可占到總學(xué)分30%及以上。

三、應(yīng)用型卓越法律人才1+1（X）培養(yǎng)模式理論課程體系設(shè)計(jì)

大學(xué)生應(yīng)開(kāi)設(shè)的基本素質(zhì)課程，如體育、英語(yǔ)在制定具體培養(yǎng)方案時(shí)應(yīng)增加進(jìn)去，本文不再涉及。理論課程旨在培養(yǎng)學(xué)生具有較高政治素養(yǎng)、較好品德修養(yǎng)與法律素養(yǎng)的課程，對(duì)學(xué)生政治素養(yǎng)、品德修養(yǎng)、法律素養(yǎng)的培養(yǎng)貫穿于整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程，但就課程而言，可作如下設(shè)計(jì)。

（一） 政治素養(yǎng)培養(yǎng)課程

開(kāi)設(shè)這類課程，主要是培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)掌握從事法律職業(yè)應(yīng)具有的基本政治理論，該課程是必修課程。包括：中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐，設(shè)置在第1學(xué)期，2學(xué)分；形勢(shì)與政策，開(kāi)設(shè)在第1學(xué)期，2學(xué)分。

（二）品德素養(yǎng)培養(yǎng)課程

這類課程主要是培養(yǎng)學(xué)生具有良好的品德，屬公共必修課程。包括：思路品德修養(yǎng)，設(shè)置在第1學(xué)期，1學(xué)分；大學(xué)生心理健康教育，開(kāi)設(shè)在第1學(xué)期，1學(xué)分。

（三）法律基本素養(yǎng)培養(yǎng)課程

這類課程主要是培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的法律理念、堅(jiān)定法律信念，掌握系統(tǒng)的法律理論和扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，屬必修課程。一般分為學(xué)位課程和非學(xué)位課程。結(jié)構(gòu)分為專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)必修課程、專業(yè)選修課程。

1.學(xué)位課程。含專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)必修課程。

（1）專業(yè)基礎(chǔ)課程，3門(mén)。設(shè)置在第1學(xué)期，包括法理學(xué)、憲法學(xué)、中國(guó)法制史3門(mén)課程，均為2學(xué)分。

（2）專業(yè)必修課程，13門(mén)。設(shè)置在第2至第4學(xué)期。第2學(xué)期開(kāi)設(shè)的課程是婚姻家庭與繼承法學(xué)，2學(xué)分；知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)，2學(xué)分；行政法與行政訴訟法學(xué)，3學(xué)分。第2、3學(xué)期開(kāi)設(shè)的課程是經(jīng)濟(jì)法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)，均為4學(xué)分。第3學(xué)期開(kāi)設(shè)的課程是民事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)，均為3學(xué)分。第4學(xué)期開(kāi)設(shè)的課程是國(guó)際法學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)、國(guó)際私法學(xué)，均為3學(xué)分；勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)，均為2學(xué)分。

各培養(yǎng)方向應(yīng)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的專業(yè)必修課程數(shù)門(mén)，如卓越檢察官的培養(yǎng)應(yīng)開(kāi)設(shè)檢察原理與技巧，開(kāi)設(shè)在第5學(xué)期，學(xué)分2分。

2.非學(xué)位課程（專業(yè)選修課程）。一是根據(jù)培養(yǎng)需要而專門(mén)開(kāi)設(shè)的課程，如針對(duì)卓越法官的培養(yǎng)，開(kāi)設(shè)法官職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律課程、外國(guó)審判制度、裁判文書(shū)制作等。除此，還可以有計(jì)劃地邀請(qǐng)法院從事審判工作的各業(yè)務(wù)庭的法官輪流到學(xué)校為學(xué)生介紹典型案例、辦案技巧、經(jīng)驗(yàn)得失、注意事項(xiàng)等，讓學(xué)生直接接觸司法實(shí)踐第一線的法官并獲取直接的經(jīng)驗(yàn)。二是開(kāi)設(shè)與培養(yǎng)卓越法律人才聯(lián)系較緊密的課程，如談判與調(diào)解技巧、司法會(huì)計(jì)學(xué)、法律英語(yǔ)、刑事案例研究、民事案例研究，可設(shè)計(jì)在第5、第6學(xué)期，1學(xué)分。

四、應(yīng)用型卓越法律人才1+1（X）培養(yǎng)模式實(shí)踐課程體系設(shè)計(jì)

實(shí)踐課程是法學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)旨在培養(yǎng)學(xué)生熟練掌握司法規(guī)律、司法操作技巧進(jìn)而增強(qiáng)實(shí)踐能力的課程。分校內(nèi)（實(shí)訓(xùn)）課程與校外（實(shí)踐）課程。

（一） 校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課程

1.操作能力訓(xùn)練課程。如模擬檢察訓(xùn)練、模擬審判訓(xùn)練、模擬律師實(shí)務(wù)訓(xùn)練、模擬仲裁訓(xùn)練等，根據(jù)培養(yǎng)需求選擇。在相應(yīng)的培養(yǎng)方向上，應(yīng)細(xì)化訓(xùn)練，如模擬律師訓(xùn)練，應(yīng)開(kāi)展模擬合同文書(shū)起草訓(xùn)練、模擬訴訟訓(xùn)練、模擬法律顧問(wèn)訓(xùn)練等，2學(xué)分。

2.寫(xiě)作能力訓(xùn)練課程。如審判文書(shū)訓(xùn)練、檢察文書(shū)訓(xùn)練、律師常用文書(shū)訓(xùn)練等，根據(jù)培養(yǎng)需求選擇，2學(xué)分。

3.協(xié)調(diào)能力訓(xùn)練課程。如談判訓(xùn)練、調(diào)解訓(xùn)練，根據(jù)培養(yǎng)需求選擇，2學(xué)分。

上述課程均安排在第6學(xué)期，由合作單位導(dǎo)師授課和指導(dǎo)。

（二）校外實(shí)踐課程

1.“司法認(rèn)知”學(xué)習(xí)。開(kāi)設(shè)此課程主要是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)司法工作有感性的、直觀的初步認(rèn)識(shí)。學(xué)生被安排到合作單位相應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)循環(huán)學(xué)習(xí)，每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)學(xué)習(xí)1周至2周時(shí)間，以感知、體驗(yàn)、了解司法運(yùn)行的工作方式、基本程序、主要環(huán)節(jié)、法律文書(shū)式樣等情況。學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生應(yīng)提交《司法認(rèn)知學(xué)習(xí)鑒定表》1份（合作單位蓋章并簽署考核意見(jiàn)），并提交《司法認(rèn)知學(xué)習(xí)總結(jié)報(bào)告》1份（應(yīng)有最低的字?jǐn)?shù)要求）。學(xué)習(xí)時(shí)間安排在第1學(xué)年或第2學(xué)期末，時(shí)間為1個(gè)月，2學(xué)分。

2.“司法實(shí)踐”學(xué)習(xí)。開(kāi)設(shè)此課程主要是培養(yǎng)學(xué)生能夠熟練掌握司法工作規(guī)律、基本程序、司法技巧，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生的應(yīng)用能力。學(xué)生在合作單位指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行應(yīng)用能力的訓(xùn)練與培養(yǎng)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生應(yīng)提交《司法實(shí)踐學(xué)習(xí)鑒定表》1份（該鑒定表需由指導(dǎo)老師寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)、合作單位簽署考核意見(jiàn)并蓋章），并提交《司法實(shí)踐總結(jié)報(bào)告》、案例分析各1份（應(yīng)有最低字?jǐn)?shù)要求）。學(xué)習(xí)時(shí)間安排在第四學(xué)年第1學(xué)期，時(shí)間為半年，10學(xué)分。

3.假期司法見(jiàn)習(xí)。要求學(xué)生在四年學(xué)習(xí)期間，利用假期到司法實(shí)踐部門(mén)見(jiàn)習(xí)1次，時(shí)間不少于1個(gè)月。此類學(xué)習(xí)一般安排在二、三年級(jí)的暑期較為適宜。見(jiàn)習(xí)結(jié)束后，由見(jiàn)習(xí)單位出具見(jiàn)習(xí)證明，學(xué)生提交有最低字?jǐn)?shù)要求的《司法見(jiàn)習(xí)報(bào)告》1份，計(jì)2學(xué)分。

4.假期司法調(diào)查。要求學(xué)生在四年學(xué)習(xí)期間，指導(dǎo)老師與學(xué)生共同商定調(diào)查題目，學(xué)生利用假期到司法實(shí)踐部門(mén)開(kāi)展與司法有關(guān)的調(diào)研活動(dòng)1次。此類調(diào)查一般安排在二、三年級(jí)的暑期較為適宜。學(xué)生提交有最低字?jǐn)?shù)要求的《司法調(diào)查報(bào)告》1份，計(jì)2學(xué)分。