“越接近退休，越感到自己吃虧太多”

武軍磊

曾任湖南省岳陽(yáng)市委常委、華容縣委書記、岳陽(yáng)市副市長(zhǎng)、岳陽(yáng)市委政法委書記的韓建國(guó)（副廳），“三觀”扭曲，為把失去的“青春”補(bǔ)回來(lái)，包養(yǎng)數(shù)名情婦；為了讓兒子將來(lái)成為大老板，他大肆受賄1000多萬(wàn)元；他喪失原則“親商、愛商”，濫用職權(quán)造成國(guó)家損失3800多萬(wàn)元。2017年8月28日，中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布了韓建國(guó)獲刑14年的二審刑事裁定書。

59歲“政法王”黯然落馬

“我原本出生草根，親民愛民是我的本色。我從小是從困難的環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的，對(duì)生活并無(wú)過(guò)高的奢求。但是，隨著地位的變化，自我修養(yǎng)的放松，一個(gè)平常人的情懷逐漸在我身上褪色?！比绱藨曰诘氖窃狸?yáng)市原市委常委、政法委書記韓建國(guó)。

公開資料顯示，韓建國(guó)1955年出生于岳陽(yáng)市君山區(qū)，1976年參加工作，1989年5月至1998年11月歷任湖南省湘陰縣副縣長(zhǎng)，岳陽(yáng)市農(nóng)機(jī)學(xué)校校長(zhǎng)、黨委書記，岳陽(yáng)市君山農(nóng)場(chǎng)黨委書記，君山區(qū)委書記兼人大常委會(huì)主任；1998年12月，韓建國(guó)被任命為岳陽(yáng)市政府副秘書長(zhǎng)，2000年11月?lián)稳A容縣委常委、副書記，2001年3月擢升為華容縣委書記；2003年4月至2004年11月任岳陽(yáng)市委助理巡視員、華容縣委書記；2004年12月至案發(fā)擔(dān)任岳陽(yáng)市委常委、華容縣委書記兼岳陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委書記、岳陽(yáng)市副市長(zhǎng)、岳陽(yáng)市委政法委書記。韓建國(guó)擔(dān)任副市長(zhǎng)時(shí)，分管城市建設(shè)，聯(lián)系公安、司法工作，同時(shí)兼任岳陽(yáng)農(nóng)校舊城改造項(xiàng)目拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

2014年5月，韓建國(guó)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被立案調(diào)查，2015年2月被開除黨籍和公職。

一個(gè)昔日位高權(quán)重的副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在剖析自己犯罪的原因時(shí)，認(rèn)為自己多年前曾經(jīng)發(fā)誓要安全度過(guò)59歲，但等自己一進(jìn)入這個(gè)年齡段就好像是另一個(gè)世界的人了，越是接近退休時(shí)間，越是感到自己這輩子吃的虧太多了，越擔(dān)心兒子在外地創(chuàng)業(yè)總有一天會(huì)失敗，生活沒有出路?！拔以欢葘⑸钭黠L(fēng)問(wèn)題視為小節(jié)，其實(shí)，許多嚴(yán)重違紀(jì)犯法的事都是由生活作風(fēng)問(wèn)題釀成的。我收受賄賂就是從收受紅包禮金開始的。”

2007年，楊某以岳陽(yáng)市某公司的名義中標(biāo)岳陽(yáng)市文化藝術(shù)會(huì)展中心（以下簡(jiǎn)稱“會(huì)展中心”）項(xiàng)目。2008年至2011年期間，楊某為會(huì)展中心項(xiàng)目工程款支付等事項(xiàng)，多次找時(shí)任岳陽(yáng)市委常委、岳陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、岳陽(yáng)市副市長(zhǎng)的韓建國(guó)幫忙。韓建國(guó)則介紹楊某與該工程的業(yè)主單位岳陽(yáng)市城投公司負(fù)責(zé)人方某相識(shí)或者用直接給方某打電話的方式，給楊某提供幫助。

從2009年4月至2011年1月，韓建國(guó)5次在楊某請(qǐng)求支付工程款報(bào)告上簽字，要求岳陽(yáng)市城投公司重點(diǎn)保障楊某，使楊某優(yōu)先從岳陽(yáng)市城投公司取得工程款。

2008年下半年，岳陽(yáng)市政府批準(zhǔn)岳陽(yáng)市城投公司投資1.4億元建設(shè)金鳳橋路。楊某準(zhǔn)備用交給會(huì)展中心的1400萬(wàn)元保證金和會(huì)展中心拖欠自己公司的工程款，作為自己繳納的3000萬(wàn)元保證金，來(lái)承包金鳳橋工程，并請(qǐng)韓建國(guó)幫忙。

韓建國(guó)遂給時(shí)任岳陽(yáng)市城投公司總經(jīng)理胡某打招呼，要求岳陽(yáng)市城投公司支持楊某。后來(lái)?xiàng)钅持唤患{1600萬(wàn)元的保證金，就以岳陽(yáng)市某公司的名義中標(biāo)金鳳橋路工程。此后，楊某又計(jì)劃與某商業(yè)公司合作岳陽(yáng)市農(nóng)校周邊地段開發(fā)項(xiàng)目。因?yàn)橘Y金原因，楊某向韓建國(guó)提出終止金鳳橋路項(xiàng)目，并要岳陽(yáng)市城投公司退還金鳳路橋項(xiàng)目公司繳納的1600萬(wàn)元保證金和會(huì)展中心項(xiàng)目繳納的1400萬(wàn)元保證金。

面對(duì)楊某的違法要求，韓建國(guó)不但不制止，而是通過(guò)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，使楊某在不符合雙方合同約定，并未承擔(dān)任何違約責(zé)任的情況下，終止了楊某以岳陽(yáng)市某公司的名義與岳陽(yáng)市城投公司簽訂的合同。讓人感到詫異的是，終止合同后，岳陽(yáng)市城投公司不僅退還了楊某保證金，還向楊某支付了1600萬(wàn)元保證金的47萬(wàn)元利息。

為讓兒子當(dāng)老板大撈一把

“在‘親商、愛商的浪潮中，在與形形色色老板頻繁的交往中，內(nèi)心非常羨慕那些老板們的生活方式，因而也很希望自己的兒子將來(lái)也成為很有實(shí)力的大老板。正因?yàn)槎ㄥe(cuò)了生活坐標(biāo)，就千方百計(jì)動(dòng)用自己的所有的資源幫兒子一把，以致釀成大錯(cuò)！”

2009年上半年，岳陽(yáng)市農(nóng)校項(xiàng)目被岳陽(yáng)市政府舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室列入舊城改造項(xiàng)目。為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，2009年7月14日，楊某以某商業(yè)公司名義，向岳陽(yáng)市政府、市舊城改造辦寫書面報(bào)告，請(qǐng)求對(duì)岳陽(yáng)市農(nóng)校（包含眾立樓和岳陽(yáng)市氣象局）項(xiàng)目墊資建設(shè)。韓建國(guó)在該報(bào)告上批示，要求舊城改造辦按已出臺(tái)的相關(guān)政策辦理。

同年9月3日，岳陽(yáng)市舊城改造辦與楊某之弟楊甲、某商業(yè)公司簽訂舊城改造項(xiàng)目開發(fā)合同。同年11月13日，楊甲以岳陽(yáng)某地產(chǎn)公司的名義與某商業(yè)公司簽訂聯(lián)合開發(fā)合同，雙方約定聯(lián)合開發(fā)岳陽(yáng)市原農(nóng)校周邊舊城改造項(xiàng)目。

同月30日，楊某與楊甲成立了岳陽(yáng)某置業(yè)公司，法定代表人楊甲，并將簽訂聯(lián)合開發(fā)合同的岳陽(yáng)某地產(chǎn)公司變更為岳陽(yáng)某置業(yè)公司。兩家公司合作取得岳陽(yáng)市農(nóng)校開發(fā)建設(shè)權(quán)后，決定在該宗地上開發(fā)建設(shè)佳匯華庭項(xiàng)目。

2010年，兩家公司在未取得相關(guān)建設(shè)手續(xù)的情況下，為加快建設(shè)進(jìn)度、縮短工期、節(jié)約開發(fā)成本，楊某向時(shí)任岳陽(yáng)市委常委、副市長(zhǎng)韓建國(guó)請(qǐng)托幫助。韓建國(guó)濫用職權(quán)三次在佳匯華庭項(xiàng)目的報(bào)告上批示，使其得以繼續(xù)違法施工。

由于韓建國(guó)的批示，佳匯華庭項(xiàng)目擴(kuò)面超紅線建設(shè)，且存在改變?cè)?guī)劃性質(zhì)的問(wèn)題，項(xiàng)目建成后容積率由原來(lái)5.0提高到5.68，容積率調(diào)整后增加建筑面積19614.2平方米。項(xiàng)目建成后，岳陽(yáng)市規(guī)劃局責(zé)令該項(xiàng)目依法補(bǔ)繳土地出讓金，但上述兩家公司自稱眾立樓拆遷斥資4000萬(wàn)元，要求按項(xiàng)目現(xiàn)狀調(diào)整容積率，并將4000萬(wàn)元拆遷費(fèi)與應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金相抵。岳陽(yáng)市副市長(zhǎng)根據(jù)韓建國(guó)與時(shí)任岳陽(yáng)市主管領(lǐng)導(dǎo)的批示，簽字同意了岳陽(yáng)市規(guī)劃局的方案，使該項(xiàng)目的移線、擴(kuò)面行為在沒有補(bǔ)繳土地出讓金、未受到相關(guān)行政處罰的情況下，于2013年4月辦理了規(guī)劃竣工驗(yàn)收手續(xù)。按照法律規(guī)定，對(duì)于增加的建筑面積，兩家公司應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳土地出讓金3896.2萬(wàn)元。endprint

給楊某幫了這么大的忙，韓建國(guó)開始考慮回報(bào)。2011年元旦期間，韓建國(guó)向楊某提出，他兒子韓某開了幾家公司，但效益不好，韓某想到佳匯華庭購(gòu)買商鋪。楊某立馬表態(tài)，為了感謝您的幫助和關(guān)照，送幾個(gè)商鋪給您。韓建國(guó)擔(dān)心直接送商鋪過(guò)于招搖，沒有答應(yīng)。之后，楊某打算以做生意的名義把買商鋪的錢通過(guò)韓某送給韓建國(guó)，解決其買商鋪的資金問(wèn)題。楊某的想法得到了韓建國(guó)的認(rèn)可，楊某讓楊甲具體辦理。

韓某回到岳陽(yáng)并通過(guò)考察，決定在佳匯華庭購(gòu)買三個(gè)商鋪。楊某、楊甲通過(guò)估算，韓某看中的三個(gè)商鋪辦理完手續(xù)要900萬(wàn)元左右。于是，楊某、楊甲決定，以向韓某采購(gòu)電梯的名義，通過(guò)預(yù)付款的方式將錢送給韓建國(guó)。之后，楊某聯(lián)系韓某，讓他盡快聯(lián)系一家有電梯銷售資質(zhì)的公司。

2011年6月12日，韓某以朋友喬某廣州某科技公司的名義，與岳陽(yáng)某置業(yè)公司簽訂了一份標(biāo)的額為3275.2萬(wàn)元的合同。按照約定，岳陽(yáng)某置業(yè)公司先后三次向廣州某科技公司預(yù)付貨款共計(jì)982.56萬(wàn)元，韓某分多次將該款轉(zhuǎn)至個(gè)人賬戶。韓某收到預(yù)付款后，并未履行電梯買賣合同，岳陽(yáng)某置業(yè)公司也沒有要求其履行合同。之后韓某經(jīng)韓建國(guó)同意，將此款中的440余萬(wàn)元用于購(gòu)買商鋪，160萬(wàn)元用于投資公司，歸還借款100萬(wàn)元，購(gòu)買汽車花了40余萬(wàn)元，其余款項(xiàng)用于購(gòu)買股票、基金等。

2014年3月下旬，韓建國(guó)聽說(shuō)有人告他，讓韓某草擬了一份《投資協(xié)議書》，內(nèi)容為：因楊某的原因沒有履行楊某與韓某于2011年6月簽訂的電梯采購(gòu)合同，楊某將支付給韓某的982.56萬(wàn)元預(yù)付款，從2013年3月起委托韓某在廣州某投資公司放貸，月利率為1.2%。為了證明協(xié)議的真實(shí)性，韓建國(guó)還安排韓某，于2014年4月9日向岳陽(yáng)某置業(yè)公司支付了2013年至2014年的利息141.4886萬(wàn)元。

“三觀”喪失包養(yǎng)情婦

“自己在履職過(guò)程中，由原則性大于靈活性轉(zhuǎn)變到由靈活性大于原則性，由拒收紅包禮金到收受再到收受巨額賄賂，由不敢近‘女色到刻意追求，甚至想把失去的‘青春補(bǔ)回來(lái)，從而導(dǎo)致生活作風(fēng)上的腐化，就是‘三觀發(fā)生扭曲的結(jié)果?！?/p>

年輕漂亮的涂某從2011年8份開始與韓建國(guó)發(fā)展為情人關(guān)系，2013年6月份兩人分手。在此期間，一些商人得知她和韓建國(guó)的這層關(guān)系后，從涂某身上下手。

2012年下半年，岳陽(yáng)市水務(wù)局決定對(duì)汨羅市、湘陰縣、岳陽(yáng)縣等地砂石采礦權(quán)拍賣，這就需要拍賣公司來(lái)運(yùn)作。湖南某拍賣公司法定代表人李某，找到涂某說(shuō)，想請(qǐng)汨羅市長(zhǎng)周某吃飯，讓她跟韓建國(guó)說(shuō)一說(shuō)。過(guò)了幾天，涂某對(duì)他說(shuō)，韓建國(guó)跟周某打了招呼，約周某吃飯。

在飯桌上，韓建國(guó)請(qǐng)周某幫忙讓李某公司參與汨羅段的砂石拍賣，周某答應(yīng)落實(shí)。事后，周某要李某找汨羅市砂石辦主任柳某聯(lián)系。此外，他要涂某找韓建國(guó)，讓他跟岳陽(yáng)市水務(wù)局局長(zhǎng)駱某打招呼，約駱某吃飯。后來(lái)，韓建國(guó)就幫李某約駱某吃飯，這次涂某也參加了宴請(qǐng)。吃飯時(shí)，韓建國(guó)將李某介紹給駱某等人認(rèn)識(shí)，積極推薦李某公司。

后來(lái)，李某公司與其他三家拍賣公司聯(lián)合競(jìng)得汨羅兩個(gè)采區(qū)、湘陰采區(qū)的砂石拍賣權(quán)。為了感謝韓建國(guó)幫忙獲得該項(xiàng)業(yè)務(wù)，李某于2013年春節(jié)、中秋節(jié)和2014年春節(jié)，先后3次送給韓建國(guó)4萬(wàn)元。韓建國(guó)與情婦涂某還共同受賄20萬(wàn)元。

2009年，岳陽(yáng)甲置業(yè)公司的某樓盤項(xiàng)目，因拆遷及城市配套設(shè)施建設(shè)沒有到位，一直無(wú)法啟動(dòng)。公司執(zhí)行董事陳某先后以岳陽(yáng)南湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)和個(gè)人名義請(qǐng)求時(shí)任岳陽(yáng)市副市長(zhǎng)的韓建國(guó)對(duì)該項(xiàng)目拆遷及配套設(shè)施建設(shè)予以支持。韓建國(guó)多次召集有關(guān)職能部門開協(xié)調(diào)會(huì)，以會(huì)議紀(jì)要、協(xié)調(diào)、督辦的形式推進(jìn)了該項(xiàng)目用地的拆遷工作，明確項(xiàng)目繼續(xù)享受舊城改造有關(guān)優(yōu)惠政策，確保了項(xiàng)目的啟動(dòng)，使該房產(chǎn)項(xiàng)目趕上了銷售旺季。

2011年8月份，涂某想在該樓盤購(gòu)買一套住房作為愛巢，韓建國(guó)便打電話給陳某要給予涂某優(yōu)惠，后來(lái)三人又面談了購(gòu)房事宜。在購(gòu)房過(guò)程中，因涂某首付款不夠，陳某便以借款的方式付給涂某20萬(wàn)元，并要求涂某打了一張借條。當(dāng)天下午，陳某告訴韓建國(guó)，自己借給涂某的20萬(wàn)元，是為感謝他的關(guān)照送給他的，借款不用還了，并表示涂某打的借條已經(jīng)撕掉。

2012年5月15日，岳陽(yáng)市規(guī)劃局局長(zhǎng)曹學(xué)軍因嚴(yán)重違紀(jì)被“雙規(guī)”，因陳某系曹學(xué)軍受賄案中的行賄人，韓建國(guó)擔(dān)心受到調(diào)查。2012年6月，他讓涂某以轉(zhuǎn)賬方式將20萬(wàn)元退給陳某。

為請(qǐng)托者大開綠燈

“我從一名親民務(wù)實(shí)口碑較好的公仆蛻變?yōu)橐粋€(gè)嚴(yán)重違紀(jì)犯法的罪人，有一個(gè)溫水煮青蛙的過(guò)程。這一過(guò)程中，固然有外部環(huán)境影響的問(wèn)題，但關(guān)鍵是自身的問(wèn)題，外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的依據(jù)?！?/p>

成為岳陽(yáng)“政法王”后，韓建國(guó)利用職權(quán)，插手辦案，為請(qǐng)托者大開綠燈。2008年，湖南乙置業(yè)公司開發(fā)的金泰濱城項(xiàng)目，最初選址在岳陽(yáng)市經(jīng)開區(qū)內(nèi)原岳陽(yáng)市園林局的一塊苗木基地，但是岳陽(yáng)市經(jīng)開區(qū)一直未將項(xiàng)目用地收回，項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng)。公司法定代表人羅某請(qǐng)求時(shí)任岳陽(yáng)市委常委、副市長(zhǎng)的韓建國(guó)出面落實(shí)建設(shè)用地，以便盡早啟動(dòng)項(xiàng)目。同年1月12日，韓建國(guó)開會(huì)確定，岳陽(yáng)監(jiān)獄職工住宅小區(qū)項(xiàng)目另行定址在岳陽(yáng)市經(jīng)開區(qū)原生物柴油項(xiàng)目宗地上，解決了項(xiàng)目土地置換問(wèn)題。

為盡快啟動(dòng)金泰濱城項(xiàng)目的立項(xiàng)，羅某請(qǐng)求韓建國(guó)支持。2010年1月28日，韓建國(guó)在岳陽(yáng)監(jiān)獄呈報(bào)的住宅小區(qū)立項(xiàng)請(qǐng)示上批示“請(qǐng)市發(fā)改委、經(jīng)開區(qū)支持按實(shí)際規(guī)模要求立項(xiàng)”的意見，后來(lái)該項(xiàng)目順利立項(xiàng)。

2010年10月，羅某請(qǐng)求韓建國(guó)在岳陽(yáng)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)建設(shè)用地劃撥等事項(xiàng)上予以關(guān)照。同月19日，韓建國(guó)在湖南乙置業(yè)公司呈報(bào)的報(bào)告上批示“請(qǐng)安秘書長(zhǎng)開會(huì)，土地劃撥后，剩余的經(jīng)濟(jì)適用房由政府統(tǒng)一調(diào)整”的意見。10月20日和11月22日，韓建國(guó)兩次主持召開會(huì)議，同意將土地劃撥到湖南乙置業(yè)公司，后來(lái)項(xiàng)目用地被劃撥到該公司的名下。

此后，在該公司全額減免金泰濱城項(xiàng)目的人防費(fèi)、減免岳陽(yáng)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)適用房報(bào)建費(fèi)用等方面，韓建國(guó)均在報(bào)告上批示。

2012年9月份，羅某與公司股東羅甲發(fā)生糾紛，羅某報(bào)案稱羅甲侵占和挪用公司工程款1400萬(wàn)元，并以公司名義向時(shí)任岳陽(yáng)市政法委書記的韓建國(guó)打報(bào)告，請(qǐng)求對(duì)羅甲進(jìn)行查處。韓建國(guó)在羅某提交的報(bào)告上批示“請(qǐng)市經(jīng)偵支隊(duì)長(zhǎng)依法查處”。后因證據(jù)不足，公安機(jī)關(guān)未對(duì)羅甲立案。

為感謝韓建國(guó)的上述幫助，羅某于2010年元旦至2012年9月份，先后6次送給韓建國(guó)購(gòu)物卡8萬(wàn)元，價(jià)值3.49萬(wàn)元的黃金100克，價(jià)值1.2萬(wàn)元的碧玉手把一件，上述財(cái)物折合人民幣12.69萬(wàn)元。

法網(wǎng)恢恢，疏而不漏

韓建國(guó)因涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄犯罪，于2014年8月16日被刑事拘留，同年9月2日被逮捕。懷化市中院于2016年10月22日作出一審判決：被告人韓建國(guó)犯受賄罪，判處有期徒刑12年6個(gè)月，并處罰金人民幣200萬(wàn)元。犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑3年6個(gè)月。決定執(zhí)行有期徒刑14年，并處罰金人民幣200萬(wàn)元；扣押、凍結(jié)在案的被告人韓建國(guó)贓款贓物，上繳國(guó)庫(kù)。韓建國(guó)不服，提出上訴。2017年4月25日，湖南省高級(jí)人民法院終審裁定：駁回上訴，維持原判。8月28日，中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布了韓建國(guó)案二審刑事裁定書。

韓建國(guó)懺悔道：“我在最近的幾年內(nèi)，整天忙于事務(wù)性工作和應(yīng)酬，天天都喝酒，根本沒有時(shí)間抓學(xué)習(xí)……我如果能做到半年一省，哪怕是一年一省自己的行為得失，也不至于淪落到現(xiàn)在的地步。”

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編輯：薛華 icexue0321@163.comendprint